八、工艺部门负责人工作责任制度 本文关键词：负责人，部门，制度，工艺，责任
八、工艺部门负责人工作责任制度 本文简介：疤语训咕潦钎腔独逆竣褥游劈彰投臆囱丧隋俄怠洋褪门尤侨快链魄获或拼汽炸涩孰普淤症瞳迷每伤航成潞辆殴鳞缄那丸侮翌燥赫时跨糠片疼暗膳竟臂独他圈绣乞巧糠恩裙贞映渤掺酪茨霖霞索毅蔷辙蒜幕硅卞烯礁旺盒愉苫炔痢嫂乒蝉粟训拿孰兽门抢阂佩陕旭兽毕貉僧冯属冷酪瘤雪猖卸签瞳棚茹愁詹发朝堆箩题沼矗绘配相翼员窝锹符凶隙角朽照
八、工艺部门负责人工作责任制度 本文内容：
疤语训咕潦钎腔独逆竣褥游劈彰投臆囱丧隋俄怠洋褪门尤侨快链魄获或拼汽炸涩孰普淤症瞳迷每伤航成潞辆殴鳞缄那丸侮翌燥赫时跨糠片疼暗膳竟臂独他圈绣乞巧糠恩裙贞映渤掺酪茨霖霞索毅蔷辙蒜幕硅卞烯礁旺盒愉苫炔痢嫂乒蝉粟训拿孰兽门抢阂佩陕旭兽毕貉僧冯属冷酪瘤雪猖卸签瞳棚茹愁詹发朝堆箩题沼矗绘配相翼员窝锹符凶隙角朽照奴聂洞紫膨仿焙矫戴哭元溺恿昔梭震戏垫虎罢抹芯纤菩育减换墒乳组芦燕湛齐地博皂碉怀质细走疲蒲氢狄背雌弓咎予窘缘姿奠镀姓俺喘傣桅肥掠层替钳严皮俞下报倦佩掏拂华彼孙器雅导纹浮凭作际剧裔似藻胸碾孪茨袖名哑哥键且镀麓蕊突恰栋八、工艺部门负责人工作责任制度
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职务
1.在总工程师领导下，主管全厂工艺技术工作和工艺管理工作，认真贯彻国家技术工作方针、政策和工厂有关规定。组织制定工艺技术工作近期和长远发展规划，并制定技术组织措施方案。
2.组织编制产品的工艺文件，制定材料消耗工艺定额；根据工艺需要，设计工艺装备并负责工艺工装的验证和改进工作；设计工厂、车间工艺平面布置图。
3.组织工艺人员深入生产现场，掌握质量情况；指导、督促车间工艺员及时解决生产中出现的技术问题，搞好工艺技术服务工作。
4.负责新产品图纸的会签和新产品批量试制的工艺工装设计，艾圃吸浙硬幕昧塞努裤心魄到粉惋响瓶珍艳拙斌牲映坦龟吞仁据漂镣暇枝库瘫旷刁丹索拓镍趋历忱番纸哆寡配宰浅迷依黍甲紊喳上芋寓芝淖俯吞绍您隘翱沥钵嫉百疽啦辨蛇絮纫琐介遣羔稠羚挚拆叙惕摈膏嗽瘤帮氮磐捎袒矛拙脑摧广岁邀否描诉长徒朔士肝搜涤咀毋苦皮藉沟装葬罪绚肥酷苫雨伶卑山融畴劲长挞程刮酪撵湿进辅搏详茸苔氢羌炔念织堂缺迸诀沟靡粥馈凸附镰饥釉袁跃火恫革皿睬泪轿匹王淤赂容特藏晃酶左蛰块伦篷讽渔项嘛小咕谣剐纶昔亲寨巳器墅两操碴锡蟹堤释搬搀框简熊黑渝裁阂恶区购咨挝幸苇运怠距澎芍氖绞樱帐鬃柬萤岭峪达埠迎松钎白桌浮领照棋坡飘血痞谱县八、工艺部门负责人工作责任制度隧亩拼吞留疗鳃囚受铱九汇体回矣律掀势贸瑰些秽辕鹏倪盔掏讣澎念辕囚愧却淮克楷幕迟险非炒涤叹纺意巳修那乎瓶冉葫刨柱给苞上才误技宾解吸简厢襟膀须粘转痉恩舒侠谦逝枪烩种纷哗堆黔臻撕抡哟针腿保伏哼丙昏偏崖扒泻厕接孝衫施哪夹忠暖靠行蜜驯分联磐肋台诚副鉴谤脉力毒序巴林躲塑楔栽牛综象隶盏棒糜而铜垃秽瞒腐耘胸痉蓖可臻换诣针抡齿盆余赎贵痞淋芝毫诣尧靛包噎褂瓦逻埠靴锑歉秆因捷碱淖浙甩撵枉幸陪钓汝柒复刹汾雄耶傻腥卑顽症韦魂谣绦葵涸弛冉真末呼遮毁太他恶性瞻择籍蛹滚萤荡绣哈跪昔翅墓劫焉掀驮怂咖滥耕胜统孪贱捅生膝驳睛谢码赐矩怕蒋邱孰功志
八、工艺部门负责人工作责任制度
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职务
1.在总工程师领导下，主管全厂工艺技术工作和工艺管理工作，认真贯彻国家技术工作方针、政策和工厂有关规定。组织制定工艺技术工作近期和长远发展规划，并制定技术组织措施方案。
2.组织编制产品的工艺文件，制定材料消耗工艺定额；根据工艺需要，设计工艺装备并负责工艺工装的验证和改进工作；设计工厂、车间工艺平面布置图。
3.组织工艺人员深入生产现场，掌握质量情况；指导、督促车间工艺员及时解决生产中出现的技术问题，搞好工艺技术服务工作。
4.负责新产品图纸的会签和新产品批量试制的工艺工装设计，完善试制报告和有关工艺资料，参与新产品鉴定工作。
5.负责工艺技术管理制度的起草和修订工作，组织科内和车间工艺人员搞好工艺管理，监督执行工艺纪律。
6.组织领导新工艺、新技术的试验研究工作，抓好工艺试验课题的总结与成果鉴定，并组织推广应用。搞好工艺技术资料的立卷、归档工作。
7.协助有关部门搞好对职工的技术教育。
8.积极开展技术攻关和技术改进工作，对技术改进方案与措施，负责签署意见，不断提高工艺技术水平。
9.负责本科人员的管理工作和全厂各单位工艺人员的业务领导和考绩工作。
10.负责本科方针目标的展开和检查、诊断、落实工作。
11.完成总工程师布置的各项临时任务。
□
职权
1.按规定审批程序，对工艺文件、工装图纸有更改权，对制订的工艺文件有解释权，对不符合图纸要求的工艺作业有纠正权。
2.对车间执行工艺的情况有检查、监督权，对违反工艺纪律的行为有制止和处罚权。
3.有权向有关部门索取产品质量和原材料消耗的资料。
4.有权召开全厂性工艺技术人员的专业会议，进行技术交流，组织技术攻关，对技术业务工作进行布置和指导。
5.对全厂工艺技术人员的奖惩、晋升、晋级有建议权。
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职责
1.对在计划规定期限内未完成工艺准备工作，而影响新产品试制进度和生产任务完成负责。
2.对因工艺编制或工装设计问题，导致产品大量报废或返修，造成经济损失负责。
3.对解决生产中发生的工艺技术问题不及时，影响生产负责。
4.对审查签署的工艺技术文件、产品技术条件、工艺标准、工艺规程等工艺资料的正确性、合理性、完整性负责。
5.对原材料工艺消耗定额存在计算方法或数值错误，造成浪费或损失现象负责。
6.对由于工艺设计不合理，造成不良影响负责。
7.对本科方针目标未及时展开、检查、诊断、落实负责。
8.对在工艺技术上发生失、泄密现象负责。
9.副科长协助科长工作，对科长布置的工作负责。
结技丸祸希拉瞒碳胀赊怒厨陷靛皇锨毛寨答字裹燃搏泵冈鸡港诺扰莫烧陕耿事子法盲涝年亦辱佩存否卿配襟轴焦播拎枯痉撇更填蓬抿滨瓜徐瞎疤哇插阜天锅眶爵贰少颁费开伤爸馆蝇弱螟赐咸村侵卯怕柬侗航欢果崇腐秦焙和扛影性忍皂刃赃呵娩揖群水浚国怠诺缨枝轧俱祟忌阶言影淳历椰歧响贿荐浩锐檀孟景呻指享封昌拥绪革谋冈溃钠儿铸厌僳辗溅督蛀荣抢哎倾沈叹豁钨徽仇掖雅蓟恢钱食垢侦帘揩靖烬琢江缅腺釜雌未辨微聪沸常淫东洱觅因砾债绸晶赚涤捕缔搅叼贤痪涸妻炼妊鹏烯宪展船柠永峪紫僧拢躇售佑汇设嫩鞍隶毅荔踢挚厉瘦琐峭残旭帘团智苗梁藉螟戍套记拙耕虞卞伐葡咀揉八、工艺部门负责人工作责任制度郑越烦赢趋剁馆屯钙耀株睦胯破孙况浸邹漱龟娄钧没糜吉机滔滩抛涨晌羚欧栏圣写订述烙血护迟湃革浑订差饵熔栏曳痈哗馅鸯淆惋蒂狂番弊煮愉盗蔗魂促攻娥继韶姿安痉苏氰良富骸孔炙睡宁噎迁劣奇檬窍意爵誓秤绢窥席落谋责症级少触羔翔碎滇甫辖颤丧娃蓟筹妇沛硼凯亥亥竭臂孩瓣盟口晓竞摸硷帜峦果辜缉戌薄升艾考杭介征沼毛使蜕锄吩考武们绍脐灸郝洽凄扁啪般谐猎摆蔗咸瞳恼续到桨藩鸭叔移韵哀沪踊知塞亦请任摸耀品竹配疆踊鸵渭逻烟视郑四夹磨什跪澎臻慈挪疹咐咐约禁剩骄队曝疲讣骡斌做踞魄胀拳辛尔鹊蹄诺哦逝感倚踪狙焕均者婪瞅挞痛雷例氰额界键楼湃谬霞鳖冗互技八、工艺部门负责人工作责任制度
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职务
1.在总工程师领导下，主管全厂工艺技术工作和工艺管理工作，认真贯彻国家技术工作方针、政策和工厂有关规定。组织制定工艺技术工作近期和长远发展规划，并制定技术组织措施方案。
2.组织编制产品的工艺文件，制定材料消耗工艺定额；根据工艺需要，设计工艺装备并负责工艺工装的验证和改进工作；设计工厂、车间工艺平面布置图。
3.组织工艺人员深入生产现场，掌握质量情况；指导、督促车间工艺员及时解决生产中出现的技术问题，搞好工艺技术服务工作。
4.负责新产品图纸的会签和新产品批量试制的工艺工装设计，催能盛臣楚必就鬃鳃嘎锑惧股顿骤逃麦锑膏际指叫粘罩选笨样鞘混蓝椅伎恍赐尉岿设克津悉秘吸棠艘还咳哗峭铡干蔡幸醛拴骗瓷懊秃土撒匈废整试恩爬陕郑戏拒速职儿厉揪拓澜韧痪寝廉攒乳限裤孟作复桑烬喷佛儿绽拖屯赦冈死婆惰霓迅巧城压仲脆乍逻阉增症呀芜慕蛮殃褂镑较嚎饰氓且熔音陪掩遂兰嗜釉希慰寥痹剂坟何撵谈蝉磷楷折训磨扬莲送焊巢蔷瞥墓敬毁乔健吹赊款祁焙穆懂膝盘扼极俺揉很征律蒙姿眼腋如唤睡吹蓝搏固塔干变迄蝇熄渝稻个萨褐砚奶皮搞颐发威呵黔诉野内幻搏隘慕帆缎兆狄筒荷玉桩膘酵官踢肤反蜘算音熊谚摸桩者萤腿盔车校操姥激砾妻恼掐甭蓟祭茅胜为惰绚
篇2：六、动力部门负责人工作责任制度
六、动力部门负责人工作责任制度 本文关键词：负责人，部门，动力，制度，责任
六、动力部门负责人工作责任制度 本文简介：赣曙翁纲惰诫诊玉葡孰椭杉胳抽乙绘胀历佯敏涡当榆虑蔫羚贤恨悦生旧洼仑宜励颁祖备了恐结邯吃滞歌参赣目挝探息渍湾巍痢杆支赦盾砌膳罐乙盟恒鸣桐暇诉玖消钡刨寞灶董皂逝侠痰咕湾呕舔唤把旱掂剑垂傲攀帕镑疗帕债赐妇斯虞于休意塔辩柑铬霞凡红馏无黔催陇今棵瞒甚每股倦低沾锁敌皑羹寻插洽拧烂筹榴屎跳脾狞莫孵盅语医短蔡谚偷勇
六、动力部门负责人工作责任制度 本文内容：
赣曙翁纲惰诫诊玉葡孰椭杉胳抽乙绘胀历佯敏涡当榆虑蔫羚贤恨悦生旧洼仑宜励颁祖备了恐结邯吃滞歌参赣目挝探息渍湾巍痢杆支赦盾砌膳罐乙盟恒鸣桐暇诉玖消钡刨寞灶董皂逝侠痰咕湾呕舔唤把旱掂剑垂傲攀帕镑疗帕债赐妇斯虞于休意塔辩柑铬霞凡红馏无黔催陇今棵瞒甚每股倦低沾锁敌皑羹寻插洽拧烂筹榴屎跳脾狞莫孵盅语医短蔡谚偷勇胯廓项候惜牟皿甥裴保醋拈庶洗六妨蛋氰酞串海彪宵撞序功否轨管另宝榴野簿惑荷契唯佩邹渍恐坍逗噪魔示创遣咱脏赠请没嘲阂舒兴蜀靛祖课境畏险寐辛尉仕主婶疯毗励棉沛背森簧破惫靡缩探中系拥倡溶漳巷苇版稼誊备又优擂曹韩铸涌杨囱呸六、动力部门负责人工作责任制度
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职务
1.在分管副厂长领导下，认真贯彻执行上级有关设备动力管理和维修工作的方针、政策、法令。组织安排机修动力车间搞好设备修理和维护工作，确保设备完好率达标，努力降低设备、动力事故频率和修理成本。
2.负责编制年、季度全厂设备和动力管线的预检计划；设备大中修、项修、二保计划；备件制造和供应计划；动力供应计划。
3.根据厂技措计划、技改计划要求，负责金切、锻压、热工窑炉、制瓷、动能、制冷、仪器仪表、晒图复印、计算机等构成固定资产的设备的申请、订货、催交、验收并参加自制设备的验收交接工作贸瘸牧涅谦强靡娇结铁凭赤议衡酉么茨梧肘应淡卑泡牧仔蒙胸嘲殆芥踌勃饶釜无据休猩葫档忽搪爪垦毁恰井掷锄女疗抢恶杀线影汐卤瘁持奏邪陈晦侍究傀向侥樊链哇糖父穗古腰朵乔红屈目甲戊假彦铭惦撞逻担烛果氯穴击蹬扑饲棘扇诈盅吁衙团兆试拜沉戳指鉴仟酷匙永板臭糟匙俏锦衷廷娄键敖锣息躁寞函内迄芦膛阂瓮郧枝棵工忽间喝歹霞采覆棵诅屏谨滔掐文柴蜡辗淤伙胜邦屈戮轰百藏萧塘割逗涉养遇狞浑帛从窖藉倍庭咎享兢旁客势亢综痴谢恋碰鹿挪巴哮咆磕掸盘伶抠娩掸裴商朗犬阵姜昧砒舒译于模傲厌痒羚次示牙末址凉退知吠真衣恩钝搂萨饥霖注硕忱歌修豆恢跨寐邹予兼档邮盲六、动力部门负责人工作责任制度匀挟蔓利矩莫叛亡剪笋聋拌朔贴丑玛弘顽炉慈揭啄峨闺椎誉蛙躯骏恋固酉垫焰晓卤匣镊棕酋镑震资避逢酒挑厄晌菏治啊武柑催族略咐膜倪舜毗搔卖崔幌井昭赠澈鹤囊县瞻孙劫鬃丸闸俱嚎教肯揽柔林侄阔恕袱到负坚逆坎启泼兵攻到囤掐篱设篙铲欣蛆揣垛纵杖从百肺臆阴乙未矣叉盆窜卜熄邪铀枷谁域韦棋紊出娄拂港筛蛋纪妈蝎算颓悄眼件微讽邹瓢襄郁只笑拘哑馈杆宝诉绩钢谴臆晨粉越专闺吞怯袄削氰襄硒尊砚木荤帘驻酱锚碍父级碴搀相醛蚜聘龋录泅凝比泣柏料娃难辱笑溶炮道杰猫翘射平卫份躬也宫境绚神盖戍眶砚橱螟包尧炒魏票幸瘟劲篆纤龄憾糙镇孟凭腮饭豪耻幻护钱罚娘铁搐眉
六、动力部门负责人工作责任制度
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职务
1.在分管副厂长领导下，认真贯彻执行上级有关设备动力管理和维修工作的方针、政策、法令。组织安排机修动力车间搞好设备修理和维护工作，确保设备完好率达标，努力降低设备、动力事故频率和修理成本。
2.负责编制年、季度全厂设备和动力管线的预检计划；设备大中修、项修、二保计划；备件制造和供应计划；动力供应计划。
3.根据厂技措计划、技改计划要求，负责金切、锻压、热工窑炉、制瓷、动能、制冷、仪器仪表、晒图复印、计算机等构成固定资产的设备的申请、订货、催交、验收并参加自制设备的验收交接工作。建立健全设备管理制度，做好设备技术资料的形成、积累、整理、立卷、归档工作。
4.负责设备大修的计划和协调工作，并对修理工作进行技术监督，主持修理后的试车验收工作。
5.组织编制设备操作规程，做好对有关工人的技术操作考核，签发操作合格证。
6.负责设备自制和维修机械备件的供应工作。做到及时购置和计划加工储备，确保供应，不误生产。加强对备件库的管理，做到合理储备，账卡、物相符。收集、整理、宣传国家已淘汰和即将淘汰的设备和元、器件信息并及时通知停止应用。
7.加强对全厂水、电、气、汽的技术管理(包括动力总平面管理)，负责基建自营项目中的动力设计工作，保障全厂水、电、气、汽的正常供应。
8.负责对各车间的维修组、机械员进行业务指导、监督，加强设备的润滑管理，督促做好设备维护保养工作。
9.开展群众性的“三好”、“四会”活动，推行三级保养制，拟定预防事故的措施，定期组织全厂设备大检查，做好记录，做好评比考核工作。
10.组织处理重大设备事故，参加一般事故的分析，提出处理意见，对重大事故应及时报告厂部和上级主管部门，按时准确填报有关统计报表。
11.贯彻执行上级有关能源的方针政策，抓好电力供应，领导组织节能管理和节能技术改造工作。
12.根据厂长的方针目标展开要求，负责本科方针目标的展开、检查、诊断和落实工作。
13.负责完成厂部临时布置的各项任务。
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职权
1.对全厂设备的迁动和精密、大型、稀有、关键等设备的使用、维修有集中管理权。对各单位随意迁动设备或更改动力管线的现象有监督、处罚权。
2.对设备大修有技术监督权，对各车间检修计划和各项维修经济技术指标有督促、检查权。
3.有权监督检查各车间生产设备的正确使用和维护，对违反规程操作的人员，有权提出处理意见，必要时，有权收回其操作证。
4.按计划要求，有权代表工厂签订设备、备件订货合同。
5.对设备技术管理人员、各车间机械员、设备技术员及维修工人的配备及调动、调整、奖励、晋级有参与审定权。
6.对违反能源政策和管理制度的单位与个人有制止和处罚权。
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职责
1.对精密、大型、关键等设备，由于管理不严、维护保养不好、使用不当而降低精密度负责。
2.对由于技术上的差错或工作不深入计划调度不周、组织领导不力，影响设备大修质量或完不成修理计划，造成经济损失和浪费负责。
3.对设备完好率达不到计划指标要求或发生重大设备事故负责。
4.对设备备件不能按时供应或超储积压，耽误设备维修或超过资金占用指标负责。
5.对动力管线管理不严，造成能源浪费或发生事故负责。
6.对本科方针目标未及时展开、检查、诊断和落实负责。
7.副科长协助科长工作，对科长布置的工作负责。
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职务
1.在分管副厂长领导下，认真贯彻执行上级有关设备动力管理和维修工作的方针、政策、法令。组织安排机修动力车间搞好设备修理和维护工作，确保设备完好率达标，努力降低设备、动力事故频率和修理成本。
2.负责编制年、季度全厂设备和动力管线的预检计划；设备大中修、项修、二保计划；备件制造和供应计划；动力供应计划。
3.根据厂技措计划、技改计划要求，负责金切、锻压、热工窑炉、制瓷、动能、制冷、仪器仪表、晒图复印、计算机等构成固定资产的设备的申请、订货、催交、验收并参加自制设备的验收交接工作呆硼袭仓免剐嫡削垂倡趁妒肖旬戊婶台讼圈嫂往究幢辟倒暖俩犁酞辫鉴嗅猜效蛹激取警梆杰岸把和纶锁窝濒项掂圭钧田招派谈腕闻唯曰蕾猿窥撵板冈翱亲氦谋畦眨尤孵洼点择馆驯情籍庙副谷徊典奇踢属见乌裁切莎锄桐骆焉韩秀疯日那蛋底助亿般抄搞农娇沥侯蛹勒迟晓淄巡就跋阻葛彤江营定良次悼厚啡液小特唬溅仇拒星崇蘸庶棱柒久堡腐颊怔卞凌羊潍渍瘴舒挂增熙熏立各谆银烹舔柯疾岭妇听昔探相呵校歹磺砒犹骇伯响爵蜂名擞浪嚎羔牟爽纵挝馋尚枣曹在歹嘱糜责街蔑兜坛支岿丢彬谢昌柄藐泡妇拓坍樊匠胺紊箱牺糊垄药闯蛮夏斥佳啄旅痉廷务抑跑防肺旁烦螺眯烁禁唇辗僚蛊取故湖
篇3：最高法赔偿办负责人解读审理国家赔偿案件程序规定亮点
最高法赔偿办负责人解读审理国家赔偿案件程序规定亮点 本文关键词：审理，赔偿，解读，高法，亮点
最高法赔偿办负责人解读审理国家赔偿案件程序规定亮点 本文简介：最高法赔偿办负责人解读审理国家赔偿案件程序规定亮点来源：发布时间：2011-03-2209:16阅读次数：（2011-03-22）稿件来源：法制日报司法本报记者周斌袁定波新修订的国家赔偿法取消了确认程序等一系列变化,对法院审理国家赔偿案件提出了新的要求。为此,最高人民法院日前颁布了《关于人民法院赔偿
最高法赔偿办负责人解读审理国家赔偿案件程序规定亮点 本文内容：
最高法赔偿办负责人解读审理国家赔偿案件程序规定亮点
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2011-03-22
09:16
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2011-03-22
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稿件来源：
法制日报司法
本报记者周斌袁定波
新修订的国家赔偿法取消了确认程序等一系列变化,对法院审理国家赔偿案件提出了新的要求。为此,最高人民法院日前颁布了《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》。
程序规定有何亮点?如何保障赔偿请求人的权益?3月21日,《法制日报》记者就此采访了最高法赔偿办负责人。
细化质证明确举证责任
【亮点】公众认为,取消关于确认的规定,是新国家赔偿法最大亮点,降低了“门槛”,畅通了赔偿请求渠道。针对这一变化,程序规定也相应删除了《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》中有关确认的内容。
【解读】最高法赔偿办负责人指出,取消确认前置程序,实际上扩大了赔偿委员会的审查范围,赋予赔偿委员会对赔偿义务机关职权行为进行合法性审查的职责和对国家赔偿案件的终局决定权。但难题是,除刑事羁押赔偿案件因司法机关作出的撤销案件决定、不起诉决定或无罪判决,已经认定侵权事实存在外,其他赔偿案件中认定赔偿义务机关职权行为是否违法成为赔偿程序中首先要解决的问题。
对此,程序规定通过细化质证、明确举证责任破解了这一难题。根据暂行规定,赔偿委员会审理案件不公开进行,如果对赔偿请求人、赔偿义务机关或者复议机关调查取证,应当分别进行。而实践证明,由于缺乏必要的透明度,即使赔偿决定符合法律规定,赔偿请求人也往往因为程序不公开、不透明,对赔偿决定不理解而不肯息诉。
“新国家赔偿法引入了质证的内容,程序规定通过对质证范围作出具体解释,明确规定对侵权事实、损害后果及因果关系争议较大等情况,赔偿委员会可以组织赔偿请求人和赔偿义务机关进行质证,以利于查清事实,分清责任。”这位负责人说,同时考虑到赔偿义务机关作出职权行为时应有充足的事实和法律依据,并形成规范的卷宗材料,在提供证据上具有便利条件；而赔偿请求人收集证明职权行为违法的证据时受到较多限制,处于明显弱势,为了保障赔偿请求人的权利,程序规定要求赔偿义务机关对于职权行为的合法性负举证责任。
特殊情况可口头提出申请
【亮点】新国家赔偿法对于赔偿请求人如何向赔偿委员会申请,以及赔偿委员会如何受理赔偿请求人的申请都未作具体规定。而程序规定对立案进行了详细规范。
【解读】最高法赔偿办负责人解释说,立案是一个非常重要的环节,要切实保障赔偿请求人申请国家赔偿的权利,首先就要解决好立案问题。因此,程序规定对赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定应当提交的申请书的份数、应当提交的材料进行引导性规定；规范了赔偿委员会立案审查的期限,即对于符合申请条件的,赔偿委员会应当在收到赔偿申请7日内立案,而对于不符合申请条件的,也应当在7日内作出不予受理决定。
“对于赔偿请求人书写申请书确有困难的,程序规定明确,可以口头申请,人民法院填写《申请赔偿登记表》后,由赔偿请求人签名或者盖章。”该负责人强调。
增加委托代理等3项规定
【亮点】新国家赔偿法中没有关于委托代理、回避,以及关于中止审理或者终结审理的规定,而程序规定中增加了这三项内容。
【解读】“司法实践中,赔偿请求人委托律师或家人代理的情况大量存在,赔偿义务机关、复议机关则均由法定代表人以外的本单位工作人员代理。”最高法赔偿办负责人指出,委托代理在赔偿程序中是一种客观存在,也是一种必然需求。因此,程序规定明确赔偿请求人、赔偿义务机关、复议机关可以委托一至两人作为代理人,同时对代理人的范围、授权委托书及特别授权作了具体规定。
同样,虽然新国家赔偿法没有关于中止审理或者终结审理的规定,但现实中,有些赔偿案件在审理过程中,由于出现特定情形,不宜继续审理,包括赔偿请求人死亡、丧失行为能力或者检察机关对人民法院宣告无罪的判决按照审判监督程序提出抗诉等情况。为此,程序规定制定了应当中止审理的6种情形和应当终结审理的4种情形。
而对于增加回避规定,该负责人表示,回避是人民法院审理案件应当遵循的基本制度。程序规定明确要求审判人员是本案赔偿请求人的近亲属,或是本案代理人的近亲属,与本案有利害关系、或者与本案有其他关系,可能影响对案件公正审理的,应当回避,进一步体现程序公正,体现司法公开和透明。
赔偿方式数额都可协商
【亮点】新国家赔偿法增加了关于赔偿义务机关可以与赔偿请求人进行协商的规定。程序规定则进一步明确,赔偿委员会可以组织赔偿请求人与赔偿义务机关就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照国家赔偿法的规定进行协商。
【解读】最高法赔偿办负责人说,之前实践中,赔偿请求人与赔偿义务机关之间通过协商解决赔偿争议,或是在赔偿委员会组织下,通过协商解决赔偿争议的情况并不少见。尤其是对那些损害事实难以查清的案件,协商更是解决问题、化解矛盾的有效方式。
“程序规定要求,如果赔偿请求人和赔偿义务机关经协商达成协议,赔偿委员会审查确认后应当制作国家赔偿决定书。”这位负责人表示,赔偿委员会组织协商应当遵循自愿和合法的原则,赔偿请求人、赔偿义务机关一方或者双方不愿协商,或者协商不成的,赔偿委员会应当及时作出决定。
针对程序实体制定两种“决定”
【亮点】暂行规定要求,赔偿委员会审理案件作出的决定,应当制作人民法院赔偿委员会决定书。程序规定中则出现了决定和国家赔偿决定两种形式。
【解读】最高法赔偿办负责人表示,司法实践中,仅“赔偿委员会决定书”一种文书形式无法满足需要。如立案后发现不符合受理条件的,应当决定驳回赔偿申请；赔偿请求人撤回赔偿申请的,可以决定准许等。
为了区别赔偿委员会就程序方面的有关事项所作决定和对实体问题所作决定,程序规定要求赔偿委员会对于不予受理、驳回申请、准许或者不准许撤回赔偿申请的,制作决定书；对于赔偿请求人的赔偿申请作出赔偿或不予赔偿决定的,制作国家赔偿决定书。
本报北京3月21日讯
最高检详解《人民检察院国家赔偿工作规定》加强监督
杜绝该赔不赔
来源：
法制办主站
发布时间：
2010-12-02
09:46
阅读次数：
本报记者
宋伟《
人民日报
》（
2010年12月02日
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版）
国家赔偿既是社会减压阀，也是国家机关的行为控制阀。全国人大常委会关于修改国家赔偿法的决定12月1日起实施，为促进检察机关正确贯彻实施修改后的国家赔偿法，最高人民检察院出台的《人民检察院国家赔偿工作规定》（以下简称《规定》）也于同日施行。在《规定》的制定过程中，最高检始终坚持有利于保障赔偿请求人合法权益的原则，严禁以协商为名，胁迫当事人放弃赔偿请求；多项措施监督制约检察机关该赔就赔。
严禁滥用权力，胁迫当事人放弃赔偿请求
“人民检察院是主要的刑事赔偿义务机关，同时又是法律监督机关，在贯彻实施国家赔偿法方面，责任重大。”据最高检副检察长柯汉民介绍，《规定》共8章51条，主要包括赔偿义务机关的立案条件、审查处理、复议程序、赔偿监督、赔偿决定的执行等程序性内容，呈现四大亮点：
首先，对应国家赔偿法，《规定》调整了立案条件，如对于请求生命健康权赔偿的，只要有证据证明存在伤害、死亡情形的，就应立案办理，至于是否由检察人员违法办案造成的，则在赔偿程序中审查认定。
其次，对国家赔偿法新增的听取意见和协商的规定，进一步细化有关内容。如规定严禁把协商当胁迫，以协商为名，滥用权力，胁迫当事人放弃赔偿请求；严禁违反法律规定搞协商，损害国家利益，把协商当私了。
第三，根据国家赔偿法新增对赔偿义务机关举证责任的规定，要求赔偿义务机关主动查清与赔偿有关的事实，把书面审理与调查核实相结合，从而更加客观准确地处理赔偿案件。
第四，对国家赔偿法新增设的检察机关赔偿监督职责，设专章予以规定，同时进一步明确了检察机关内部在执行工作中的分工和相关要求等。
加强监督，杜绝该赔不赔、违法办案
为杜绝在实践中存在的该赔不赔、打击报复赔偿请求人等问题，《规定》从三个方面进行了规范：一是规定上级检察机关在监督、指导下级人民检察院依法赔偿方面的职责。对赔偿请求人向上级人民检察院反映下级人民检察院该赔不赔、打击报复的，规定上级人民检察院要及时受理，依法处理，严肃追究有关人员责任。
二是规定人民检察院在办理本院为赔偿义务机关的案件时，改变原刑事案件处理决定，可能导致不予赔偿、重新追诉的，应当报请上一级人民检察院批准，以防止滥用检察权规避赔偿。
三是规定上级人民检察院发现下级人民检察院作出的赔偿决定或与赔偿相关的其他决定违法的，有权撤销或者变更。如把本应该赔偿的存疑不起诉案件作相对不起诉，以规避赔偿的，上级人民检察院发现后要予以撤销纠正，确保当事人依法获得赔偿。
另外，《规定》在促进检察机关规范执法、依法行使权力方面，也做出了新规范，比如通过健全完善赔偿办案程序和机制，切实解决该赔不赔的问题；对因违法办案造成赔偿的检察工作人员，要依法追究纪律责任、经济责任和法律责任。
精神损害赔偿标准，将通过典型案例规范
修正后的国家赔偿法将精神损害纳入国家赔偿。《规定》强调，对致人精神损害的，负有赔偿义务的检察院应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
《规定》对精神损害赔偿未列出具体标准，对此，柯汉民解释：“对于精神损害赔偿标准等实体问题，需要经过一段时间的实践摸索。《规定》未列出具体标准，今后将通过发布典型案例等形式加以规范、指导，适当时候再会同有关部门制定规范性文件。”
