新农村合作医疗社会实践报告

发布时间:2021-10-24 14:12:39

新农村合作医疗社会实践报告 本文关键词：合作医疗，新农村，社会实践报告

新农村合作医疗社会实践报告 本文简介：关于我国农村合作医疗保险的实践报告二班梦之队农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助经济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。建设农村合作医疗保障制度既不能走发达国家的老路，也不能照搬目前城市依赖国家和社会救济传统保障模式。为了了解老百姓对现行医疗保

新农村合作医疗社会实践报告 本文内容：

关于我国农村合作医疗保险的实践报告

二班

梦之队

农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助经济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。建设农村合作医疗保障制度既不能走发达国家的老路，也不能照搬目前城市依赖国家和社会救济传统保障模式。为了了解老百姓对现行医疗保障制度的看法，本着理论学习与社会实践相结合的理念，我们七月梦之队决定设置调查问卷，并于暑假期间进行社会实践活动。

成员分工：队长：

发放问卷：

设计整理问卷：

实践过程：

问卷主要由队长李旺设计，包括十二个问题。打印完问卷后，两名同学利用暑假发放、整理调查问卷，最终获得有效数据，再汇总起来，交给负责整理的问卷，得到民众对新农村合作医疗的看法。

问卷一共100份，内容除了性别、年龄等基本信息外，主要是新农村合作医疗的有关问题，如参合意向、了解程度、每年费用等等，此外还有群众对医疗保险的意见、看法，如是否减轻了经济负担、报销是否方便等。问卷问题简单明了而且较为全面，能够有效地获得数据。

两名同学回收完问卷后，先自己整理调查问卷，将各个问题回答结果做初步统计，并且区分男女和年龄，这样方便进一步详细分析群众对新农合的看法。最后将结果制成表格，发给队里其他成员。

结果分析：

经过统计，回答问卷的共有51名男性，48名女性，男性当中，只有两人没有参加新农合，年龄都是21至30岁之间；女性当中有三名没有参加，都在50岁以下。可见农村中还是有少数人没有参合，但年龄都在青壮年，可能还没有看到参合的好处，或者因为身体健康，不长生病，所以感觉获益不大而没有参合。

第四个问题是询问是否了解新农合，有82人选择了否，而且选择了解的大多是男性。由这个问题我们可以认为，虽然新农合现在很普及（参合人数众多），但许多人对它还不是特别了解，只是知道报销的一般流程，而对与自己暂时无关的其他方面还不了解。此外，在“是否发生过因为不了解而导致看病费用不能报销”这一问题上，有80人选择了否，可见大多数人可以做到顺利报销，这体现了新农合的简单便捷性，这是它得以在农村大范围推广的基础。

第五个问题是询问群众对新型合作医疗的参合意愿，有87人选择了迫切要求参加或愿意参加，其余12人全部选择了D项无所谓。这一结果使我想到了，大多数人是主动、自愿参加医疗保险的，但也有一部分是对新农合持观望态度的，可能是因为还没有从参合中获得明显的好处，或者觉得参合费用本身较高，所以对参合并不积极。我们队成员认为应该多多了解人们不参合的原因，以便及时补充、纠正政策上的不足，使更多的群众获益于此。

第六个问题是询问每年用于缴纳新农合保险的费用，一位同学的家乡是每年每人80元，而另一位同学家乡是60元。这表明不同地区不同经济发展程度参合缴纳的费用是不同的，这照顾了贫困地区，使得新农合可以在更大范围上普及并使更多的人获益。当然，不同地区参合需缴纳多少费用老百姓的看法是不同的。第十一题中，我们设置问题接受调查者个人认为应缴纳多少钱，结果显示，缴纳10元、20元、30元以及无需缴纳几个选项都有一部分人选择，并没有特别突出的地方，但只有几个人认为应该缴纳多于30元。由此可见，人们更倾向于少交钱乃至不交钱。

我们队通过上网了解到，免费医疗在全球已经十分普及，发达欧洲国家如英国，瑞典、瑞士、丹麦，都是全民免费医疗，一切费用国家全包。美国、日本等国实行医疗保险制度，但是对于退休老人、穷人，则是免费医疗。至于俄罗斯，只要是在俄国土地上的人，无论本国人外国人，一概免费医疗。除此之外，古巴、巴西和智利也实行全民免费医疗保健制度，全民普及基本卫生服务，人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率等国民健康指标都位居世界前列。不过，虽然这些国家的公民不需要交钱即可获得医疗服务，但个人仍需缴纳部分费用，只是国家付了大多数。基于此，我觉得中国也应该推进参合免费化，即公民不需要每年都缴纳一部分资金才能享受看病费用一定百分比的减免。而且国家也应该尝试进一步提高报销比例，让经济水平的提高应用于人们生活水平的提高上，展示以人为本的科学社会主义发展观念。

第九题是调查参合是否在现实生活中减轻了经济负担，有52人选择了“减轻了负担，但效果不显著”，另有17人选择D项即明显减轻了经济负担，其余30人则选择了“和原先没有区别”。经过分析发现，选择D项的人大都是老年人，年龄在50岁以上，而选择“和原先没有区别”的人大多数是青年人。于是可以猜测，中老年人因为上了年纪，体弱多病，参合的益处更容易显现出来，而青年人因为不易生病，或只是感冒、发烧等小病，不需要太大花销，所以参合的效果不明显。

第十题新型农村合作医疗报销是否方便及时，有41人对此不清楚，而且男女皆有，有31人认为方便及时，另有22人认为“有点复杂，但可以接受”，我们觉得这一结果仍然反映了一部分人对新农合不太了解，当然也存在信农高会本身报销有些麻烦的可能。

第十二题是询问接受调查者明年是否参加新农合，绝大多数选择参加，达到89人，也有少数几人选择不会或者不确定。可见新农合是符合人心的，老百姓对这一利民政策是支持的。

建议与思考:

这次调查问卷反映了一些问题，据此成员们提出自己的建议。首先是进一步宣传该项政策，使大多数人都能对新农合相关知识有所了解，避免因为不熟悉而拒绝参合或者发生不能报销的情况；第二点是考虑不同年龄段的人群参合费用不同的可能性，因为许多青年人很少生病，或只是小病，所以从参合中或以较少，导致有些人干脆不参合。可以在保持40岁以上人群参合费用不变的前提下，减少40岁以下人群参合费用。第三点是进一步简化报销程序，实行即时报销，病人看病时只需缴纳优惠后的一部分钱，而不需要拿着凭证过后再报销；第四点是进一步优化报销比例，花费高的相应的报销比例也高，但也要提高低花费的报销比例，以使低龄人群从参合中获益。第五点，解决看病贵问题不能单靠国家报销，还要从根本上解决药物价格昂贵的问题，这就要求国家深化对各类医院特别是公立医院的改革，简便药物流程，减少不必要的开支，使大众能够买到廉价、高质的药品。

总结与反思：

经过此次调查问卷，我们学到了很多东西。首先，问卷调查获得信息不像上网查询，可以足不出户即可做成，它需要和别人交流，解释为什么做问卷、来自哪个组织，在他人填写过程中还要解释疑难问题。所以这次社会实践活动提高了人际交往能力和语言表达能力。另外，通过做问卷调查，我们明白了一个道理，那就是有些问题是不能单靠网上查阅资料的，可能网络上没有问题的答案，也可能答案不全面，所以需要深入群众当中，通过询问、采访等方式了解群众的心声，而不能仅靠网络上的一家之言分析问题。

不过，我们这次调查问卷也存在弊端，如第十一题，询问每人每年需缴纳多少钱合适，设置了五个选项，分别是10元、20元、30元、更高以及无需缴纳。在分析过程中，几位同学发现选择10元、20元、30元的人数大致均等，这使我们想到可能是因为钱数太接近了，使接受调查者随便选了一个。在以后设计问卷时，我们会避开这类失误，使问卷的结果更有说服力。

经过做这次调查问卷，我们真实地了解到老百姓对新农村合作医疗的看法。新型农村合作医疗制度作为由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，在我国有着十分重要的意义。它体现了社会主义的优越性，农村医疗保险的改革也使得更多人从改革开放的经济腾飞中获益。调查结果显示，绝大多数人积极支持新农合并踊跃参加，相当一部分人从中获益，减轻了经济上的负担。此外，医疗保险制度也体现了社会的公平以及对弱势人群的关爱，它使老年人看病负担减轻，减少了老年人这类低收入或者无收入的人群的生活压力，为社会的稳定与发展提供了良好的基础。

我国是农业大国，也是有着众多农村人口的国家，新农村合作医疗制度是国家惠民政策的重要组成部分，也是工业发展对农业的反哺，在农村有这样一句话：“救护车一响，一头猪白养”，新农合的实施极大地改善了农民看病难、看病贵的问题，使广大农民真切地体会到经济发展带来的好处。据统计，截至2011年底，中国基本医保覆盖率超过95%，城乡居民参加三项基本医保人数超过13亿，比三年前增加了1.72亿。中国的全民医保，织起了世界上最大一张基本医疗保障网。

然而，作为人口第一大国，医改涉及利益格局深刻调整，是经济社会领域的一场综合改革。“新一轮医改开了个好头，但要进一步深化医改还需要付出更多的心血和投入。”上海交通大学公共卫生学院院长马进说。确实，我国现在的医疗保险制度仍存在弊端，和发达国家相比仍有不足。

在国际上，同中国一样实行全民保险模式的还有印度、日本、英国、加拿大等国，覆盖率都达到了百分之九十九，而且国家报销比例很高，我国也应该在扩大医保范围的同时逐步提高报销比例，使看病贵不再是困扰人们生活的问题。

设计问卷是一个团队的工作，因为有了团队各个成员的支持，七月梦之队才能最终完成社会调查。这份统计成果，是全体队员共同努力的结果。

梦之队

2013.9.3

附一：关于我国新农村合作医疗的调查问卷

附二：结果统计

附一：

关于我国新农村合作医疗的调查问卷

农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民，目前受益人群超过8.5亿。为了解老百姓对此政策的看法，特设置这份调查问卷。我们将对问卷结果严格保密。

1、您的性别：

A男

B女

您的年龄：

A、20岁以下

B、21—30岁

C、31—40岁

D、41—50岁

E、50岁以上

3、您是否参加了新型农村合作医疗保险？

是

B.否

4、您了解新型农村合作医疗吗？是否发生过因为不了解而导致看病费用不能报销的事情？是

否

A、非常了解

B、了解一部分

C、不太了解，仅仅听说过

5、您对新型合作医疗的参合意愿是怎么样的呢？

A、

迫切要求参加

B、愿意参加

C、不愿意参加

D、无所谓

6、您每年用于缴新型农村合作医疗保险的费用是____元

7、您生病的时候一般在哪里看病？

A.私人医院

B.村卫生所

C.乡（镇）卫生院

D.市医院

8、您了解新型农村合作医疗保险费用报销的比例吗？

不了解

B.了解一点

基本了解

非常了解

9、参合有没有在现实生活中上减轻您的经济负担？

A、

参合费用加重了经济负担

B、和原先没有区别

C、减轻了经济负担，但是效果不是很显著

D、明显减轻经济负担

10、您认为新型农村合作医疗报销方便及时吗？

太麻烦，难以顺利完成

B.有点复杂，但可以接受

C.挺简单的，非常方便

D.不清楚

11、您认为新农合参保人员每年每人需缴纳多少钱合适？

A、

10元

B、20元

C、30元

D、更高

E、无需缴纳

12、您明年还会参加新农合吗？

A、

会

B、不会

C、不确定

2013年___月___日

附2：结果统计

女，共26人

男，23人

2】B2

D10

3】A1B1

A4B1

A9B1

A3B2

A8B0

4】否2B2

是2否3A1B4

是2否8A4B6

是2否7A1B8

是1否4A1B2C2

是3否5A2B6

是2否4A4B2

是3否2A0B4

5】B1D1

A1B4

A2B7D1

A7B2

A2D3

A2B5D2

A2B4

A2B2

6】80

7】B1C2

B1C4

B7C6D2

B7C8D2

B3C3

B6C6D1

B3C5

B4C3

8】A1B1

A1B1C1D1

A2B4C3D1

B3C6

A2C1D1

A1B5C1D2

B3C3

B1C2D1

9】C1

C2D2

B2C3D5

C3D6

B4C1

C4B2D2

B2C4

C2D2

10】C1

B2C2

C6B2D2

B4C5

B1C1D3

B2C4D2

B1C5

11】B1

A1B2E2

B3C2E5

B3C1E5

A1C1E3

D1E7

B1C1E4

B1E3

12】A1D1

A4C1

A7C3

A2C3

A6C2

男28人

女22人

2】A3

3】A28

A22

4】是：2

否：26

B27

是：1

否：21

B14

5】A0

B25

B19

6】60元

60元

7】A2

B22

B21

8】A0

B20

B17

9】A0

C21

C14

10】A0

D13

D11

11】A10

C11

12】A28

A22

篇2：苍南县居民合作医疗保险管理职能移交工作实施方案

苍南县居民合作医疗保险管理职能移交工作实施方案 本文关键词：苍南县，合作医疗，移交，管理职能，居民

苍南县居民合作医疗保险管理职能移交工作实施方案 本文简介：苍南县人民政府苍政办〔2011〕190号苍南县人民政府办公室关于印发苍南县居民合作医疗保险管理职能移交工作实施方案的通知各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：《苍南县居民合作医疗保险管理职能移交工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一一年九月五日苍南县城乡居民医疗保险管理职

苍南县居民合作医疗保险管理职能移交工作实施方案 本文内容：

苍南县人民政府

苍政办〔2011〕190号

苍南县人民政府办公室

关于印发苍南县居民合作医疗保险管理

职能移交工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：

《苍南县居民合作医疗保险管理职能移交工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年九月五日

苍南县城乡居民医疗保险管理职能

移交工作实施方案

为了确保我县城乡居民医疗保险管理职能移交工作顺利开展，根据温州市人民政府《关于印发温州市新型农村合作医疗制度管理职能移交工作实施方案的通知》（温政办[2011]52号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照“积极稳妥、密切配合，平稳交接、有序进行”的工作要求，维持现有统筹层次、制度体系、政策措施、经办方式暂时不变，实现行政经办管理职能、基金、机构人员、项目资金、财务资产、债权债务、信息系统等平稳划转和整体移交，确保移交期间工作不断、队伍不乱、政策不变、待遇不减。

二、基本原则

（一）统筹层次不变的原则。移交过程中，原有统筹层次不变，实行平行移交。

（二）整体移交的原则。移交过程中，经办管理机构和工作人员进行整体划转，保证经办管理机构和工作人员的完整和稳定。

（三）平稳过渡的原则。移交过程中，对外业务不停顿，不间断。

（四）确保基金安全的原则。基金移交是移交工作的重中之重，要采取有效措施，确保基金安全完整。

三、主要内容

（一）职能和业务移交。县城乡居民合作医疗保险的参保、核销、体检管理职能由县卫生局划转给县劳动和社会保障局，健康信息档案管理职能仍由县卫生局负责。

（二）经办机构和人员移交。将由卫生部门管理的城乡居民医疗保险经办管理机构和工作人员整体划转由劳动和社会保障部门管理，保证队伍的整体性和工作的连续性。

（三）基金移交。将城乡居民医疗保险基金移交劳动和社会保障部门统一管理，暂与城镇基本医疗保险基金分账运行。

（四）资产移交。对所移交的办公设备等各类资产，卫生部门要进行整理归档、列出清单、登记造册，提交审计部门审计后，向劳动和社会保障部门完整移交。

（五）文件档案、财务账目、数据资料等移交。对历年所形成的各类文档资料、统计报表、数据信息等，卫生部门要进行整理归档、列出清单、登记造册，向劳动和社会保障部门移交。

四、组织领导

为顺利完成移交工作，县人民政府决定成立县城乡居民医疗保险管理职能移交工作领导小组。组成人员如下：

组

长：董庆华

副

组

长：章月影、林森森

成

员：吴克修（县府办）

罗上开（县府办）

叶茂孝（县监察局）

李上清（县发改局）

黄贤藏（县劳动和社会保障局）

杨昌栈（县卫生局）

陈绍华（县人事局、县编办）

徐象广（县财政局）

杨立祥（县审计局）

领导小组下设办公室，办公室设在县政府办公室

，由罗上开同志任办公室主任。

五、部门职责

县府办负责牵头组织城乡居民医疗保险管理职能移交工作。

县监察局负责对移交工作全过程进行监督。

县卫生局负责做好城乡居民医疗保险管理职能移交前的基金、资产、账目，档案等移交内容的清理等工作，确保各项移交内容准确、完整、安全地移交给县劳动和社会保障局。

县劳动和社会保障局负责做好各项移交内容的接收等工作，确保接收后城乡居民医疗保险管理、报销、基金征收等工作正常开展。

县人事局、县编办负责城乡居民医疗保险管理职责划转和经办机构编制移交、人事关系转移等工作。

县财政局负责移交工作中城乡居民医疗保险基金财政专户的管理转换工作，同时做好移交后办公经费和人员经费的核拨等工作。

县审计局负责城乡居民医疗保险基金、项目资金和各类资产、日常财务账目、债权债务的监督审计等工作。

其他有关部门按照各自职能做好移交过程中的相关工作。

六、进度安排

（一）2011年9月底前，县审计局完成对城乡居民医疗保险管理职能移交之日前形成的基金收支情况、财务账目、资产、项目资金等进行审计。

（二）2011年9月7日开始，县劳动和社会保障局和县卫生局采取点对点的方式进行具体工作的全面移交。

（三）县劳动和社会保障局自2011年9月10日起，履行管理职责，组织领导县城乡居民医疗保险经办管理机构正常开展工作。

七、工作要求

（一）统筹协作。城乡居民医疗保险经办管理体制的调整是一项重要工作，涉及的具体事项较多，有关部门一定要精心组织、周密部署、加强协调、紧密配合、稳妥进行。

（二）严明纪律。移交期间，要严明组织人事纪律，冻结城乡居民医疗保险经办机构编制及人事调动，防止移交期间突击提拔和调动干部，要严肃财经纪律，除正常的工作开支外，严防突击花钱、乱花钱或趁移交之机私分、变相发放和转移财物，严禁抽逃资产、资金，瞒报和转移财产或虚报债权债务。财政、审计等部门要及时组织开展清产核资和财务审计工作。对违反组织人事纪律、财经纪律的，由县纪检监察机关严肃追究主要领导、直接领导和相关人员的责任。

（三）保持稳定。在移交期间，要深入细致地做好干部职工的思想政治工作，切实把移交工作与推进当前各项工作紧密结合起来，真正做到思想不散、工作不断、秩序不乱，确保各项工作正常运转。

主题词：文秘工作

方案

通知

抄送：县委、县人大常委会、县政协办公室。

苍南县人民政府办公室

2011年9月5日印发

篇3：暑期社会实践报告-农村合作医疗保险

暑期社会实践报告-农村合作医疗保险 本文关键词：医疗保险，暑期，农村合作，社会实践报告

暑期社会实践报告-农村合作医疗保险 本文简介：2007－2008学年第二学期“概论课”暑期社会实践总结一、实践目的通过实践活动，让同学们深入社会，了解社会，弥补校园教育的不足，提高学生综合素质。二、实践内容《毛泽东思想、邓小平理论和在“三个代表”重要思想概论》社会实践课是根据《华北科技学院关于思想政治理论课教改方案》要求，在公共政治理论课中，专

暑期社会实践报告-农村合作医疗保险 本文内容：

2007－2008学年第二学期

“概论课”暑期社会实践总结

一、

实践目的

通过实践活动，让同学们深入社会，了解社会，弥补校园教育的不足，提高学生综合素质。

二

、实践内容

《毛泽东思想、邓小平理论和在“三个代表”重要思想概论》社会实践课是根据《华北科技学院关于思想政治理论课教改方案》要求，在公共政治理论课中，专为各类本科专业学生设置的暑期社会实践课程。本次社会实践课是以马克思主义为指导，理论联系实际，以帮助大学生了解中国国情，坚定建设具有中国特色社会主义理想信念。本次社会实践调查中，本小组通过问卷调查、走访当地农村及相关政府机关等形式参与此次社会实践调查，选题包括在城农民工社会待遇情况调查、农村留守儿童问题调查、农村养老保险现状调查、农村合作医疗建设发展现状和主要建设内容及存在问题调查，围绕“三农”问题调查，选材广泛，内容丰富，和这门课程紧密联系。

我国亿人口，亿多在农村。农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中指出：“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村经济始终是中国革命和建设的根本问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”可见，农村经济的发展已经严重束缚着国民经济的发展。

随着经济的发展，社会的进步，农村走向小城镇集体规模化，农田大量的整治规模化，涌现了大批的失地农民，大量的闲散劳动力开始涌向城市，人们更以空前的热忱加入打工者的行列，为改善农村经济条件，活跃劳动力市场开辟了崭新的航道。据不完全统计我国现在有将近1.8亿的农民在外务工，并且打工者的数量还在以每年600万人的速度递增。农民工是一群游走在城乡之间的特殊群体

。因此，了解他们的思想道德状况，对于促进农民工和谐地融入城市、构建和谐社会具有重要的现实意义。

在这庞大的劳工队伍中，青壮年居多，为了经济的原因也为了外出能相互照顾，很多的青年劳工夫妇双方双双外出，留下孩子让其他人代为监管，这就造成了一个特殊的群体——“留守儿童”。“留守儿童”问题是我国城乡二元体制的一个衍生物，它突出显示了城乡二元体制对农村居民缺乏人文关怀的特性。近年来，留守儿童已经成为倍受关注的重要课题，我国农村留守儿童存在学习偏差，家庭教育缺乏，生活负担较大，在某种程度上存在性格缺陷、心理障碍、情感方面等问题。

实行改革开放政策后，中国农业取得了巨大成就，但是，其脆弱地位并没有根本改变，增长曲线始终处于强幅波动之中。由于中国还不是成熟的市场经济国家，市场对农业的调节还很不到位。

解决“三农”问题的方法：①加强和巩固农业的基础地位，加大对农业的支持和保护，切实维护农民的生存权和发展权；②要加快县、乡、村三级机构改革和职能转变，精简机构和人员，改进管理，增强服务，降低费用，减轻农民负担；③要加快农产品流通体制改革，给农民经营自主权；④要加快政策调整和改革的步伐，促进经济增长，启动市场需求，推动农村经济的发展；⑤加快户籍制度改革，推进城镇化进程，鼓励、支持农民在非农领域实现就业，让农民在耕地以外找到生存和发展的新空间。

从农民自身的角度谈谈如何增加农民收入：①转变观念。树立市场经济观念，发展农业产业化经营；②调整产品。要以市场为导向，发挥区域比较优势，调整农产率结构；③依靠科技。要采用先进技术，提高农产品质量，提高劳动生产率，提高产品竞争力；④加工增值。要发展农产品深加工，增加农产品的附加值；⑤开拓市场。要积极开拓国际国内市场，拓宽农产品销售渠道；⑥规模经营。要转变农业增长方式，走集约化道路，实行规模经营。

农村社会养老保险也是我国社会保障体系的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要内容，对保障农村老龄人口的基本生活、转变农民的传统观念、促进计划生育、完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、促进农村经济发展和社会进步等具有十分重要的作用。发展社会养老保险事业，就是为了构建“老有所养”的和谐社会。必须从实际出发，建立有中国特色的社会养老保险理论、政策、制度、体制，形成以城镇养老保险为主体、向农村辐射开放并与农村养老保险衔接协调的、多层次、多形式、可持续发展的养老保险体系。

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22％，但医疗卫生资源仅占世界的2％。就这仅有的2％的医疗资源，其80％都集中在城市。从1998年到2003年农民人均收入年均增长2.48％，但医疗卫生支出年均增长11.48％，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08％的群众有病未就诊，23.35％的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难？回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，（中国）一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85％的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80％，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。

看病难，一直是近年国人关心的头等大事，在农村，看病问题显得尤其突出，由于农村的收入较低，所以对待生病，很多人采取了“小病躺、大病扛“的态度，等发现病情严重的时候，送到医院，医疗费对于农民来说，已是天文数字，往往为了治病，返回赤贫状态。而农村老人的健康状态更是严重，一个是生理上的，一个是精神上的。生理上的是指一旦生病往往得不到及时救治，这种矛盾来源于经济上的拮据和医疗资源分布的不均匀。还有一个是生理上的，是指随着进城务工的农村年轻人越来越多，大量“留守老人“在农村得不到精神慰藉，往往孤独多年，产生严重的精神疾病而导致身体的衰弱，引发生理上的疾病。

那么如何在目前的资源条件下，最大程度地维护农村老人的健康问题呢？依然要从生理上和精神上两个角度出发，做好前期的预防和后期的救治。

1、积极参保农村的合作医疗

新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

农村合作医疗个人缴费部分目前是每年每人10元，这并不构成农民负担，尽管是以大病救助为主，但对于减轻农民负担还是具有一定的积极意义，所以农村老人应该积极参保，在大病的时候，能够减轻一点整个家庭的负担。

但目前农村合作医疗并没有想象中的那样良好的反应，主要是有以下几个原因。

(1).

宣传用语针对性不强，合作医疗首先要解决的参加对象应该是农村老年人，年轻人都在外面务工，而老年人文化不高、甚至有的根本不认识字。政府在宣传上应该提炼出非常通俗的口号，讲明利益所在，而非是政策宣读，政策性文件老人一般都看不懂，自然不能够产生共鸣。如果改成口号式针对性宣传，则效果会大不一样，比如“合作医疗十元，身体健康一年“；“不给子女添麻烦，合作医疗来帮忙“。老人看到了好处所在，则参保的积极性就会大为提高。

(2).报销算法复杂，大病如何报销，每个城市都不一样，大致的报销是根据看病的医院级别不同，有起付点和报销比率以及报销上限，而且并不是所有的大病都能报销，跨城市看病报销程序又是不一样，对于没文化的农村老人来说，简直是听的如云里雾里。所以政府需要编制通俗易懂的小册子，用打比方举例子的方式来说明，发放下去，由村长或小组长反反复复地向村民解说。

(3).向老人的子女宣传，子女常年在外务工的多，对政策并不是很清楚，应该在其过年回家的时候，由村组长挨户宣传，动员为自己的老人参保，减轻自己将来为老人看大病的负担。

(4).普及健康知识，提高农村老人的卫生意识，讲明大病都由小病起，有条件的农村老人每年至少要定期检查身体两次，预防比后期救治更重要，以后的合作医疗内容应该涵盖体检项目，这比后期的大病救治更具有实际意义。

由于农村人群聚集地分散，农村老人几乎无法就近看病，往往是小病就不看，导致后期大病难治，

所以政府要投入力量将卫生院覆盖到村级，自费部分的小病由村级卫生院解决，并在条件允许的情况下，补助村级卫生院，每年给农村老人体检一次。

2、农村老人的精神生活的改善

留守的农村老人精神孤寂这是个不容忽视的问题，

而子女都长期在外务工，解决这些问题主要还是靠老人自我调节和村民互助的方式，在农村老人年级大了或病重需要照顾的时候，更需要借助社会的力量。

(1).留人老人互助，对于需要照顾的老人，有必要形成循环互助的风气，比如；健康的老人照顾生病的老人，这不仅仅是单纯地帮助别人，也是为了自己需要照顾的时候，有人也会出来照顾自己，这样子女在外务工就会更安心。

(2).老人之间的自娱自乐，不要在家里封闭自己，老人可以在一起打打牌，聊聊天，说说子女在外务工的情况，没有精神上的负担，对于健康来说，是很大的促进。

(3).村级组织拿出部分费用，组织老人看演出，比如下乡电影、下乡的唱戏班子，丰富老年人的精神生活。

(4).子女常常打电话回家，无论在外怎么样，一定要记得打电话给老人，条件允许，除了春节回家外，其他时间有空也回家看看，老人就图个安心，心安了，病就少。

(5).通过政府力量或者商业化性质，建设农村养老院，将照顾老人的压力由子女承担转向社会，使老人没有后顾之忧、能够享受到国家发展带来的福利。

通过对农村老人生理疾病救助的保障，并且不断完善这个保障制度，再通过多种途径丰富老年人的精神生活，形成良好的社会、老人、村民互助和自助的方式，使农村老人能够真正过上一个安详的晚年。

三、实践意义

通过这次实践活动，同学们更好的理解了农村，见实社会主义新农村政策的力量。在活动中，同学们虽然不断遇到困难，能不断地克服困难，提高了自身能力，还进一步了解了社会，坚定了信念，受到了锻炼，得到了一笔丰厚的财富。

四、实践总结

此次实践活动总体上是非常成功的，同学们走进群众，走进社会，了解了现今的农村状况和农民思想状况，磨炼了品质，也促进了农村养老保险、农村合作医疗建设等在群众中的影响，同时也宣传了学院。深入学习领会了“三个代表”重要思想，继承和发扬了大学生勇于实践的光荣传统，树立和落实了科学发展观。这不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。时代在进步，社会在发展，而随之而来的竞争也非常严峻的摆在了我们的面前，现代社会所需要的已经不再是单纯的知识型人才。时代赋予人才新的定义：不仅能够驾驭新科技，具有创新意识，更要有将科技应用于实践的能力。但是，再看看我们，只是被禁锢在四角高墙内，捧着书中自有黄金屋的古训，做着日后事业有成，飞黄腾达的白日梦。我们的传统，我们的教育制度还有我们本身使我们缺乏勇气走出象牙塔，去接受实践的检验和社会竞争的洗礼。在这样一个知识与实践完全脱节的环境里，我们又有什么资本去谈成才、谈竞争、谈事业？时代证明，历史证明，我们的自身状况证明：我们唯有面对社会，才能心平气和地作出一些选择，才能确立自己学习和生活的目标。

但由于这是第一次参加社会实践活动，经验不足，难免有纰漏之处，如对行程安排不周密，事前准备不足以致出现尴尬局面等，这都为活动的进行造成了困难，但我们会总结经验教训，在不断地发现问题、解决问题的过程中逐步成熟。这次暑期社会实践活动圆满的完成了，活动中，我们受益匪浅，学到了很多课堂外的知识，我们期待着下一次的假期实践活动！

《毛泽东思想、邓小平理论和在“三个代表”重要思想概论》暑期社会实践总结

指导教师：李培华

信管B072暑期实践调查第一小组

组长：殷延刚

组员：宋科科、高赛、朱勇、郭付强、樊华、王明亮、付国强、丁林峰

褚江浩、于华柱、王丽丽