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深入开展“学先进、见行动_争优秀、比贡献”活动汇报

发布时间:2021-10-31 13:15:18

深入开展“学先进、见行动_争优秀、比贡献”活动的汇报 本文关键词:深入开展,汇报,贡献,优秀,活动

深入开展“学先进、见行动_争优秀、比贡献”活动的汇报 本文简介:深入开展“学先进、见行动,争优秀、比贡献”活动的汇报为进一步推动深入学习李林森等先进典型事迹,把学习先进转化为讲党性、重品行、作表率和创先争优的实际行动,退管会在组织系统深入开展“学先进、见行动,争优秀、比贡献”活动,着力把退管会建设成为风清气正、公正廉明的模范部门,力争把退管会打造成党性强、品行端

深入开展“学先进、见行动_争优秀、比贡献”活动的汇报 本文内容:

深入开展“学先进、见行动,争优秀、比贡献”活动的汇报

为进一步推动深入学习李林森等先进典型事迹,把学习先进转化为讲党性、重品行、作表率和创先争优的实际行动,退管会在组织系统深入开展“学先进、见行动,争优秀、比贡献”活动,着力把退管会建设成为风清气正、公正廉明的模范部门,力争把退管会打造成党性强、品行端,工作优、业绩好,讲公道、守纪律的过硬队伍。

一、认真学习。把集中学习与个人自学相结合,平时学习与集中培训相结合,深入学习习近平同志在接见李林森先进事迹报告团成员时的重要讲话、李源潮同志在全国组织系统李林森同志先进事迹报告视频会议上的讲话、李锦斌同志在全省组织系统学习李林森争做公正廉明无私奉献组工干部活动动员大会上的讲话和李林森同志先进事迹,做到入脑入心,学思结合、知行统一。

二、组织讨论。通过召开座谈会、撰写体会文章、交流等形式,把学习活动进一步引向深入。

三、对照检查。通过民主生活会、组织生活会,对照李林森、王彦生、尹中强等先进典型,找差距、查不足、明方向,定措施、抓整改。

四、谈心谈话。坚持以人为本,继续广泛开展“面对面”谈心谈话活动,倾听老干部所思所想所盼,及时了解思想动态,认真听取意见建议,帮助解决实际困难,进一步树立退管会

“温暖之家”的良好形象。

五、走访慰问。组织对老干部、老党员、老模范、优秀人才和生活困难党员等,进行走访慰问,使广大党员干部人才充分感受到党组织的关怀和温暖。认真做好信访和下访工作,妥善解决党员干部人才的合理诉求,做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心工作。

总之,在市局退管处的正确领导下,在区局领导的关系下,松江区税务局认真组织学习落实活动要求,将学习成果自觉贯彻到实践活动中。

篇2:学习型党组织汇报

学习型党组织汇报 本文关键词:党组织,学习型,汇报

学习型党组织汇报 本文简介:正宁县学习型党组织建设工作汇报中共正宁县委正宁县人民政府(2010年8月21日)今年以来,我县的学习型党组织建设工作,在县委的正确领导和市委宣传部的精心指导下,始终坚持按照党的十七届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求和“优化知识结构、提高综合素质、增强

学习型党组织汇报 本文内容:

正宁县学习型党组织建设工作汇报

中共正宁县委

正宁县人民政府

(2010年8月21日)

今年以来,我县的学习型党组织建设工作,在县委的正确领导和市委宣传部的精心指导下,始终坚持按照党的十七届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求和“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的具体目标,认真贯彻落实省委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》精神,以科学发展观为指导,把学习型党组织建设工作作为全面加强和改进党的理论武装工作,永葆党的先进性的一个重要着力点和建设学习型社会的一个重要突破口来谋划、来推动,通过广泛宣传动员,精心谋划组织,努力健全完善学习制度,搭建学习平台,创新学习形式,丰富学习内容,不断拓展学习的广度和深度,在全县上下营造了勤于学习、善于思考、崇尚实干的社会风习,使学习型党组织建设工作取得了明显的阶段性成效,现将主要工作汇报如下:

一、主要做法

(一)加强组织领导,确保学习型党组织建设工作顺利推进。坚强的组织领导,是推动学习型党组织建设工作顺利开展的重要前提。为了促使我县学习型党组织建设工作迈上长效化、制度化、规范化轨道,我们把建设学习型党组织工作摆在突出位置,把推进学习型党组织建设列入重要议事日程,制订实施方案,落实工作责任,明确学习重点,分层分类推进,建立了相应的领导机制、督查机制和评估机制,形成了党委统一领导,宣传部门牵头协调,有关部门分工负责,各级党组织积极参与的工作格局。县委成立了学习型党组织建设工作领导小组,确定了12个部门为成员单位,领导小组办公室设在县委宣传部,具体负责全县学习型党组织建设的组织、协调与指导。全县各级党委(党组)也成立相应机构,落实领导和指导责任,初步形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级党组织主要负责人切实负起建设学习型党组织“第一责任人”的职责,亲自谋划学习,主动参与学习,定期检查学习,切实把创建学习型党组织建设工作各项任务落到了实处。今年以来,县上共召开创建学习型党组织建设工作协调会、汇报会、交流会等专题会议5次,举办学习型党组织建设经验交流会1次,开展专项督查1次,对全县各级党组织的学习进行了专题调研,在督查调研中,进一步摸清了现状,总结了一些行之有效的创新做法和成功经验,也发现并解决了存在的一些突出问题,为今后把创建学习型党组织建设活动引向深入奠定了基础。同时,注重调动和发挥基层党组织的作用,把建设学习型党组织的任务落实到基层党组织,加大对基层党组织学习的投入,认真做好分类指导和督促检查,充分发挥企业、农村、机关、学校、社区等基层党组织的积极性、主动性和创造性,因地制宜、生动活泼地开展各种形式的创建学习型党组织活动。

(二)发挥领导干部带头示范作用,全面加强和改进各级党委中心组学习。领导重视和参与,是搞好学习型党组织建设工作的根本基础。我县在学习型党组织创建活动中,始终坚持以县委中心组学习为龙头,以领导干部理论学习为重点,建立健全了中心组学习联系点制度,讨论制定了县委中心组学习计划,确定学习内容、重点、形式和中心发言人。县委主要领导在中心组学习中坚持做到“四个亲自”,即:亲自过问中心组学习、亲自研究中心组学习、亲自安排中心组学习、亲自主持中心组学习。县委要求各级领导干部先学一步、多学一点、学透一些,坚持做自觉学习的楷模,做理论政策的辅导者,做理论和实践相结合的践行者。在县“四大家”领导干部中实施了“五个一”学习计划,即每人每年至少必须就负责或分管的工作深入开展调查研究一次,每人每年至少必须撰写或发表有价值的理论文章一篇,每人每年必须精读一本与负责或分管工作有关的法律法规,每人每年至少必须在县委中心组学习会或理论学习联系点带头做一次理论辅导报告,每人每年至少必须参加一次各级党组织举办的学习培训。至目前,县委中心组已组织集中学习11次,领导干部参加各级各类学习培训78人次,举办全县各级党员干部参加的大型报告会3次,开展理论对谈活动17场次,县委中心组成员在市以上新闻媒体发表理论文章26篇。在县委的重视和要求下,在县委中心组的示范带动下,全县各级党委中心组理论学习也能够常抓不懈,坚持经常,自觉成为创建学习型党组织的排头兵,推动了创建学习型党组织活动有计划、有步骤的开展。各级领导干部尤其是党员领导干部要以身作则,发挥示范带动作用,以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神,把更多的时间和精力放在学习上,带头先学、带头深学、带头常学,努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

(三)建立健全规章制度,努力构建学习型党组织建设工作的长效机制。良好的制度建设,是创建学习型党组织活动取得实效的重要保证。在学习型党组织建设工作中,我们坚持把党员干部的学习教育与加强领导班子和党员干部队伍建设紧密结合起来,与各项中心工作同安排同部署,区分学习对象,健全完善学习制度,坚持在真学上求全面,在真懂上求深入,在真信上求坚定,在真用上求实效。对领导班子成员,我们结合实际制定了《党委中心组学习制度》,注重对理论性、政策性知识的深钻细研,提高了班子成员统揽全局,在更高起点上科学谋划、科学决策的能力。对机关干部职工,讨论制定了《干部职工理论学习制度》,明确学习目标和任务,突出学习重点,在抓好政治理论学习的同时,注重抓好对业务知识的学习培训,对干部职工工作中和思想上出现的新情况、新问题及时发现,认真记录,找症结、议措施,对症下药,集中开展学习教育活动和帮扶活动,把理论学习与解决干部职工的思想问题和实际问题结合起来,及时化解矛盾、理顺情绪,解放思想、转变观念,扩大共识、增进团结,极大地增强了创建学习型党组织的吸引力、感染力和实效性。对农村党员,严格落实《三会一课制度》、《远程教育收看制度》,注重对农业实用技术、村级民主决策、土地流转承包、集体林权改革及信访稳定相关知识的学习,提高了理论素养和致富带富能力。为了确保学习型党组织建设工作不走过场、不绕圈子、不打“白条”,我们要求各党支部切实做到学习有计划,辅导有讲义,培训有记录,参会有考勤,听课有笔记,真正使学习成为党员干部提高素质、增长才干的有效途径。

(四)创新学习方式和途径,努力增强学习型党组织建设工作的实效。创新学习方式方法,是创建学习型党组织活动取得实效的关键。在创建活动中,我们除了综合运用集中学习、上党课、办讲座、看电教片、开交流讨论会、外出考察等传统方式外,还采取学习论坛、宣讲辅导、媒体宣传、办班培训、树立典型等方法,进一步拓宽了创建学习型党组织的渠道。在正宁信息网和县电视台开设了“领导干部论坛”,组织动员全县各级党员领导干部紧贴工作实际,围绕我县“转型发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的新思路和构建“煤电一体化开发和城乡一体化发展”的战略布局,深入开展调查研究,积极建言献策,谈思路、谈认识、谈措施、谈经验,汇聚民智,凝心聚力,夯实了全县人民团结奋斗、共建和谐美好正宁的共同思想基础。把创建学习型党组织和“双进双入”活动紧密结合,组织理论骨干成立宣讲团,深入全县各乡镇、社区,围绕“六个为什么”和“划清四个重大界限”等重大理论热点问题开展重点宣讲、实地对谈和专题辅导23场次。今年以来,以科学发展观为重点内容,举办村干部、入党积极分子、科级干部、青年干部、大学生村官、团干、妇女干部培训班9期,培训干部职工和理论骨干750多人。以机关单位图书阅览室和村镇“农家书屋”为阵地,采取“全民阅读”、“读书月”、“读书竞赛”等方式,在全县倡导开展学习型党组织、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭六大创建活动,以创建学习型党组织活动为切入点,带动和促进了学习型社会建设。

(五)坚持做到学用结合,切实发挥理论学习对实践的指导和推动作用。学习的目的在于运用。在学习型党组织创建活动中,我们按照理论学习、思想教育、实践对接相结合的原则,把提高理论素养、思想修养、政策水平与加强执政能力建设、解决实际问题结合起来,要求全县各级领导干部深入调查研究,着力探索破解发展难题、促进科学发展的新思路、新途径、新举措。坚持把学习引入工作之中,做到学习工作化、工作学习化,使学习成果转化为思想方法、工作手段和领导能力,推动实际工作不断创新发展。在具体学习中做到“三个坚持”,即:坚持领导干部以身作则,率先垂范;坚持解放思想,实事求是;坚持理论联系实际,解决突出问题。为了做到学以致用,我们在全县组织开展了“推动科学发展,构建和谐正宁”大讨论活动,共形成有理论价值、符合正宁实际、具有可操作性的理论调研文章90多篇,进一步理清了发展思路,形成了发展共识,为全县经济社会又好又快发展奠定了思想基础、提供了理论支撑。为了实现正宁煤炭资源的高效、节约、环保开发,县上举办了“煤炭资源开发与正宁经济社会发展”专题报告会,邀请省上专家教授作专题报告,培训干部职工450多人,并组织发改、煤炭、环保等部门和有关乡镇领导20多人赴宁、蒙、陕等相邻省市煤炭大县进行实地考察,积极学习借鉴兄弟县区煤炭开发利用的成功经验,开创了我县煤炭资源开发规划、征地、拆迁、修路、供电、供水、园区建设等前期工作的良好局面。

(六)加强学习阵地建设,积极拓宽学习型党组织建设的服务平台。为了推动创建学习型党组织活动的顺利开展,我们以支部为单位,软硬件齐抓,努力加强了党员干部学习教育阵地建设。要求县直各机关单位积极创造条件,创办单位内部图书室、阅览室及职工文化活动室,购置图书、订阅报刊杂志,有条件的单位配备电脑、连接宽带,配置投影仪和LED字幕显示仪等现代化教学设备,充分利用现代媒体,采用电化教育方式组织开展学习教育活动,提高党员干部学习教育信息化水平。在农村重点加强了两委会阵地建设,设置了专门的党员活动室、村级图书室,先后为76个村配置了电脑、电视、VCD、地面卫星数字接收器等党员干部教育设备,为35个村安装了远程教育网络,使农村党员活动有场所、培训有设施、学习有设备。为了把学习型党组织建设工作引向深入,我们组织开展了支部联建、结对帮扶等活动,动员县直支部和党员为农村支部送设备、送图书、送技术、送服务,使创建学习型党组织活动实现了城乡联动、协调发展。同时,经济搭建学习型党组织建设工作网络交流平台,在“正宁党建网”开办了“党建论坛”、“党员之家”、“党员教育”等专题栏目,方便了党员干部的学习交流,巩固和扩大了学习型党组织建设工作的成效。

二、主要成效

(一)党组织的学习力有了新的提升。一是学习的动力不断增强。从城镇党员到农村党员,从党政机关党员到企事业单位党员,从在职人员党员到离退休人员党员,都充分认识到加强学习是提高竞争力、保持先进性的唯一途径,学习的积极性、自觉性进一步增强,“工作学习化、生活学习化”在全县基层党组织中渐成风习。二是学习的能力不断增强。随着学习型党组织建设工作的推进,全县各级党组织和广大党员的学习能力明显进步。从传统的平面学习到现代的远程网络学习,学习的形式越来越“活”;从基础知识讲座,到邀请专家学者举办培训,学习的内容越来越“新”;从各部门根据工作任务安排学习内容到着眼全县统筹规划安排学习课目,学习效果越来越“实”。三是学习的组织性不断增强。各级党组织通过加强组织沟通,推进信息互动,共建学习网络等方式,互动性、全员性、共享性和开放性的学习体系初步建立,各级党组织之间学习资源共享初见成效,有力地提高了学习型党组织建设的整体效能。

(二)党组织的创新力有了新的提升。一是工作理念有创新。通过不断加强学习型党组织建设,全县各级党组织的工作理念特别是发展的理念已经发生了较大的变化,科学发展、统筹发展、和谐发展的意识进一步深入人心,日益成为广大干部职工的核心理念和自觉行动。二是工作实践有创新。以创新理念为核心,全县各级党组织在实践中积极突破思维定势,着力打破路径依赖,以科学发展观为统领,大力探索富有自身特色的发展之路,有力地提升了各级党组织的战斗力。三是制度体系有创新。在建设学习型党组织的过程中,全县各级党组织结合各自实际,在建立和完善党的建设机制、改进党的领导体制以及工作机制方面,从党员干部的日常管理模式到党建工作运行、保障和监督机制均有所创新,打造了朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的基层党组织。四是工作作风有创新。通过学习型党组织建设,全县各级党组织和广大党员逐步确立了“以人为本”的思想,把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,自觉转变工作作风,关心群众疾苦,倾听群众呼声,扎实为群众办事,以良好的党风、政风带动了民风。

(三)党组织的执行力有了新的提升。一是执行更加坚定。通过不断推进学习型党组织建设工作,全县各级党组织和广大党员的精神状态进一步振奋。对于县委、县政府确立的发展目标,贯彻执行的信念更加坚定,大局意识更加坚定,面对发展中的困难,迎难而上、敢为人先,党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用得到强化。二是执行更加畅通。各级党组织进一步树立了科学发展意识和先进执政理念,转变了工作作风,建立了规范高效的新型工作机制,有令必行,有禁必止,言必行,行必果,贯彻落实党的各项方针、政策更加自觉、坚决、彻底。三是执行的成效更加突出。通过对党的理论、方针、政策,重要时事的学习,党组织成员的综合素质进一步提高,领导班子的决策能力、执行能力、创新能力进一步增强,保持共产党员先进性的长效机制进一步确立,为正宁经济社会发展提供了坚实的人才和智力支持。

(四)党组织的公信力有了新的提升。把学习型党组织建设和“争先创优”活动结合起来,在学习教育活动中端正学风,转变作风,进一步加强了同群众的血肉联系,密切了党群、干群关系。在工作中坚持既要向书本学,也要向基层学,更向群众学的原则,组织开展了“领导干部下基层”、“问政于民、问需于民、问计于民”等活动,把课堂建立在基层中、设立在一线上、延伸到群众中,对群众反映强烈的问题,积极想办法予以解决,提高了全县党员干部为民排忧解难的能力,提升了行政效能,使群众受益,让群众信服,群众对党委、政府的满意度和社会公信力大幅提升。

三、主要经验

在工作中我们深刻地认识到:学习型党组织建设,是提高党组织和党员干部的工作水平的有效途径,是适应新形势、迎接挑战的必然选择,是加强党的执政能力建设的一项重大举措,只有在树立先进学习理念、创新学习方法、构建学习体系、健全学习机制等方面持续不懈地努力,才能把习型党组织建设工作不断推向深入。

(一)创建学习型党组织,必须树立学用结合的学习理念。一要树立终身学习的理念。学历有终点、学习无止境。在当今时代,学习已经远远超出了个人的范围,而关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步。因此,每个人都必须把学习从单纯的求知变为生活方式,把学习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任,成为全体党员的自觉行动,贯穿生命全过程,成为一种经常化、普遍化的行为,努力做到活到老,学到老。特别作为社会群体中先进分子的党员,更应该牢固树立终身学习的理念,把学习当成一种自觉行动和追求。二要坚持学习工作一体化。学习不仅是为了获取知识或掌握技能,更重要的是通过学习,树立正确思想观念,学会分析解决问题的辩证思维方法和工作技巧,培养创新思维,促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。要把每一项工作都视为一个学习的机会,从工作中学习新技能、新方法,增长知识;视学习为一项必要的工作,像搞好工作一样认真刻苦学习,并养成良好习惯,使得工作学习一体化,即把学习引入工作,把工作引入学习,使工作学习有机结合,在工作中学习,在学习中工作,实现“两促进、两提高”。三要形成团队学习的氛围。团队学习是创建学习型党组织的重要途径,是组织文化中的一种必要成分和标志,是凝聚各方力量的主要源泉。通过团队学习,要达到每一名党员都是学习型党员、每一个党支部都是学习型党支部的要求。要强调团队学习精神和互动学习精神。通过配强党组织负责人、发展学习能力强的党员、调优支部结构等措施增强这种精神。要不断激发每个党员的热情,挖掘每个党员的潜能,将分散在每个党员头脑中的知识、经验和信息整合成党组织共同的财富,并使之成为巨大的创新力量,转化为推动发展、开拓各项工作新局面的动力。

(二)创建学习型党组织,必须创新灵活机动的学习方法。一要重视集中学习的方法。过去的学习大多是个人学习,学习型组织理论则强调集中学习。集中学习可以产生集合效应、竞争效应。古人云;“独学而无友,则孤陋寡闻”。集中学习成员之间的互相学习、询问、辩论、切磋,比个人学习、比单纯师承更有效果,更有助于促进能力的提高。各级党组织只有根据各自的工作实际,根据党员所从事的具体工作和兴趣,组成各种学习小组,让成员之间相互学习、相互提高、相互进步,才能收到事半功倍的效果。二要重视实践学习的方法。认识来源于实践,素质来源于实践,成功来源于实践。成功最终取决于行动,有什么样的行动,就必然产生什么样的结果。任何能力都必须依靠实践,必须在实践中才能得到培养和锻炼。创建学习型党组织,培养学习型的党员干部,目的是提高广大党员干部的各种能力,进而提高党组织的创造力、向心力、凝聚力,巩固我们党的执政地位,因此,必须重视实践学习的方法,让广大党员干部在实践中学习各种知识,在实践中锻炼各种能力,而不能仅仅停留在书本知识的传授、空洞理论的灌输。三要重视创造性学习方法。创造性学习,就是在学习中勇于创新、善于创新。江泽民同志深刻地指出,“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。民族命运、国家前途,全系于创新。科技需要创新、企业需要创新,政治领域也需要创新。创建学习型党组织,加强党员干部的学习,根本目的是为了不断提高广大党员干部、党的各级组织的创新能力,善于创造性地解决现实生活中的各种复杂问题,善于创造性地处理各种复杂矛盾。

(三)创建学习型党组织,必须构建全员参与的学习体系。一要加强阵地建设。各级党组织要主动把创建学习型党组织纳入党建工作的重要内容,认真做好各级党校、支部活动室、党建网站、远程教育站等阵地建设。要坚持把阵地建设与“三级联创”、基层党建示范点创建、创先争优等活动有机结合起来,融入加强基层党建的各项工作中。充分发挥党员活动室、电化教育、远程教育站点、党建网站等阵地作用,把各级党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。二要发挥载体优势。积极采取专家讲座、辅导报告、轮流讲课等有效形式,坚持党委(党组)中心组学习、“三会一课”等党的学习制度,强化各级党校对党员的主体培训作用,不断创新远程教育、网上教育、研讨会、现场交流、课题调研、教学互动等学习载体,丰富学习形式,拓宽学习渠道。同时,还要坚持与时俱进,大力发展各种形式的机关文化、企业文化、校园文化、农村文化、社区文化,广泛开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动,做到寓教于乐。三要健全学习网络。以全面提高党员综合素质为重点,以构建和谐社会为目标,鼓励、支持党员参加学历教育、互联网教育、自学考试、函授教育和在职自学,有组织地推行岗位培训,努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系,以适应各层面党员的学习需求,为创建学习型党组织提供健全的学习网络。同时,坚持把向书本学习、向实践学习、向典型学习有机结合,系统学习党的政策、国家法律、本职业务和历史地理人文等方面的知识。

(四)创建学习型党组织,必须健全上下互动的学习机制。一要健全激励约束机制。坚持定期学习,建立健全述学、考学、评学制度,制定激励机制,加强对学习的检查考核,将学习情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。树立正确的学习导向,激发党员的学习热情。在创建学习型党组织的实践过程中,要根据出现的新情况、新问题,深入调查研究,及时采取对策,从制度上加以规范。坚持鼓励先进,鞭策后进,增强学习者的内动力。二要坚持领导带头示范。各级党组织负责人和班子成员在组织好本级党组织全体党员学习的基础上,要带头示范,当好学习型党组织创建工作的组织者、领导者和示范者,坚持从我做起,抓住每一个机会,带头参加学习,为党员学习做出表率。同时,要做到学有所成、学有所获、学有所用,用所学得到的知识应用于工作实践,坚持通过学习,提高解决发展中出现的问题的能力,并在解决问题过程中探索、学习新的方法和技能,不断提高工作水平和执政能力。三要提供后勤保障服务。各级党组织要积极创造条件,为创建学习型党组织提供支持、服务和保障。加大经费投入,进一步加强学习阵地、文化设施、活动场所等创建学习型党组织和学习型党员的必要硬件建设,为学习提供便捷的条件。根据“数字化”的需要,加快实现办公自动化,挖掘和整合各类资源,充分利用现代信息技术,实现资源共享。同时,在创建过程中,要善于培养、发现和总结典型,积极推介、宣传在创建过程中涌现出的先进典型。

四、存在问题

(一)重视程度不够。个别党员领导干部疲于应付繁忙的工作,没有树立抓学习、促工作的责任感和长期学习的理念,片面认为学习是务虚的工作,不如抓业务工作见效快、成效大,看不到学习的长期性和重要性。一些党员干部没有树立正确的学习观,学习的主动性和积极性不高。

(二)内容不够全面。一些党员干部存在轻视理论学习、重视业务知识学习的倾向,只追求业务知识的精和深,不能根据新形势、新任务的需要,进一步全面学习政治理论和经济、科技、法律等方面的知识,影响了综合素质的提高。

(三)效果不够理想。学习中不同程度地存在着学习与实践脱节的问题,从理论到理论、为学习而学习的现象比较普遍,理论对实践的指导和推动作用不明显。学习考核制度需要改进,以往的考核措施往往只有“量”的标准,缺乏“质”的要求,不能客观、公正地评价党员的实际学习效果。

四、今后工作打算

(一)树立先进学习理念。教育党员干部牢固树立“终身学习”、“学习为本”、“学用结合”的理念,自觉地把学习纳入日常的工作和生活中,把干部党员培养成为学习的模范。适时表彰一批学习型党组织、学习型党员,树立、宣传一批典型,营造良好的学习氛围,通过典型示范带动,促进学习型党组织活动建设工作的深入开展。

(二)创新学习方式方法。在抓好集中学习的同时,积极通过开展主题实践活动、文艺宣传、理论宣讲对谈、到先进基层党组织和革命教育基地参观等方式,提高党员干部学习兴趣和效果。注重资源整合,积极与县内外新闻媒体联系,加强学习型党组织建设宣传工作,达到提高效率、促进交流的目标。充分发挥网络优势,为党员干部提供学习交流平台。加大投入,进一步加强学习阵地建设。

(三)建立健全学习制度。进一步健全完善党委中心组学习制度和领导干部理论学习联系点制度,修订政治理论学习考核办法,完善考评细则,以考促学,以述促学,以查促学,将各级党组织的学习情况纳入精神文明建设之中,将党员干部的学习情况与个人的晋级升职、职称评定、评优选模结合起来,建立学习奖惩制度,引导学习型党组织建设工作走向深入。

(四)建立学习长效机制。完善督学、考学、评学等各项制度,推动学习的制度化、经常化、规范化。特别是要明确各党支部书记是本支部学习型党组织建设工作的第一责任人,按照“一岗双责”的要求,把学习型党组织建设工作摆上重要议事日程,与创建“五好党支部”等活动结合起来,统一部署、统一检查,抓好落实。

在今后的工作中,我们将在市委的正确领导下,以这次督查调研为契机,进一步正视差距,面向未来,完善思路,创新方法,强化措施,努力把全县的学习型党组织建设工作不断引向深入。

篇3:XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的字范本汇报材料

XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的字范本汇报材料 本文关键词:纪委,汇报,行政权力,监控,机制

XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的字范本汇报材料 本文简介:XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的7800字范本汇报材料我市作为全省行政权力运行监控机制建设试点县(市)之一,近年来,我们始终紧紧抓住对公共权力进行监督和制约,防止权力失控,我们在推进行政权力运行监控机制建设过程中,着眼于权力运行的行使前、行使中、行使后三个主要环节,通过权力梳理、监督定位、阳光

XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的字范本汇报材料 本文内容:

XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的7800字范本汇报材料

我市作为全省行政权力运行监控机制建设试点县(市)之一,近年来,我们始终紧紧抓住对公共权力进行监督和制约,防止权力失控,我们在推进行政权力运行监控机制建设过程中,着眼于权力运行的行使前、行使中、行使后三个主要环节,通过权力梳理、监督定位、阳光防腐、刚性约束等监控机制建设,在监督制约权力方面进行了有益探索,形成了自己的特色。我市的行政权力运行监控机制建设工作得到了中央和省、市领导的充分认可,国家预防腐败局专职副局长崔海容和中纪委办公厅处长关悦国等同志先后两次就我市行政权力运行监控机制建设工作进行调研和指导。中央电视台《新闻联播》栏目组对我市行政权力运行监控机制建设工作进行了专访并于5月15日进行了专题报道。省委常委、纪委书记臧胜业同志和市委常委、纪委书记李文起同志曾多次莅临我市行政服务中心检查指导工作。

一、主要做法

行政权力运行监控机制建设,基础是要做好行政权力的清权和确权、查找权力在运行当中各个环节的廉政风险、对风险进行科学评定,进而制定科学管用的防控措施。我们通过“清、查、评、晒、管、控、延”等手段,建立起事前风险防范机制,事中公开透明机制和事后责任考核机制,并采取“解剖麻雀”、“先行试点”、“成功一个、推开一片”的“七步工作法”,形成了权力运行不同环节层层递进、环环相扣、有效制衡的有机整体。

第一步是“清权”。即全面清权确权,拉出“权力清单”。根据国家有关法律法规的出台、修订和废止,以及国务院、省政府公布的取消、调整项目,结合我市实际,我们对所有行政职权进行了一次再清理、再审核、再消减,主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、监督检查、行政裁决、行政确认、非行政许可、行政管理、内部管理和其他等12大类,市长带头,各副市长分别根据分管工作,从市长、副市长到局长、副局长、镇长、副镇长、科(站、所)长,在全市上下开展了全面清权、确权“大运行”,对每个岗位人员所承担的行政职权逐一进行了清理、规范。全市12个乡镇、48个市直部门以及市政府本级,共清理确定行政职权4084项,其中市长、副市长确权83项,局长、副局长确权3556项,乡镇长、副乡镇长确权445项,彻底摸清了权力底数。通过编制职权目录和流程图,并对梳理出的权力事项进行流程优化和再造,使每一项权力都做到了流程完整、环节清晰、表述准确,形成了一份合法、全面、准确的“权力清单”。

以前我们的局长、科长们,包括市长、副市长,说不清自己到底有哪些权力,现在所有的权力都一目了然,市长、副市长有多少权力,局长、副局长有多少权力,科长、副科长又有那些个权力,都十分清晰、明了,解决了权界不明、权责不清的问题,使得行政权力不再是“月朦胧鸟朦胧”。在清权、确权过程中,例如:打井,需通过“地下资源开采许可”,过去市建设局市政管理处管城内的审批,市水利局管城外的审批。在对这项权力进行清理时,两家职责不清,最后依据《中华人民共和国水法》的规定,取消了市政管理处的许可权,由水利局行使权力。过去权力下放时候,涉及部门利益,有含糊不清瞒报的。市某局仅仅上报了30多项权力,后被警告凡是未报而没通过清理确权、擅自行使权力的,视为非法,该局进一步提高认识,上报了100多项权力。我们有的局长感叹的说,过去似乎明白但又说不清道不明,还真不知道自己有多少行政权力,这次清理后总算是明白了清楚了。

第二步是“查点”。即全面查找廉政风险点。主要以行政权力运行过程为主线、以人员岗位为重点,对照行政权力工作流程中的运行环节,对全市各项行政职权逐一绘制出简洁明了的业务工作流程和权力运行流程图,把本单位、本系统行使的全部行政职权纳入风险查找范围,在此基础上,通过“自己找、群众提、领导点、代表评、组织审”等方式,扩大廉政风险范畴,深入查找各单位内部党务、人事、大额资金使用等可能存在廉政风险的隐患。结合举报投诉、财务审计、执法检查等监督渠道和手段,确定每一项行政权力在行使过程中可能产生腐败的关键环节,找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。风险点的查找主要集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算、可能接受贿赂、行政不作为、乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。廉政风险包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。思想道德风险是指党员干部在思想道德方面存在的风险;制度机制风险是指在人、财、物等方面的内控制度、政务公开制度方面存在的风险;业务操作风险是指各类业务流程运行过程中存在的风险。

全市60个单位共查找出廉政风险点4136个。例如,市长查找廉政风险点6个,6个副市长查找廉政风险点37个;市交通局局长查找廉政风险点5个,3个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点36个,3个站长查找廉政风险点19个;市教育局局长查找廉政风险点12个,4个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点52个等等。全面拉出了一份“权力风险清单”。以前我们有些权力部门的工作可以说是“盲人骑瞎马,夜半临深池”,危险都不知道,这才最可怕。

通过这一张张“权力清单”和“权力风险清单”,全市各级领导干部及一般干部等权力主体都清楚了自己手中有哪些权力、风险在哪儿。

第三步是“评权”。即科学评估分析风险等级。各单位对排查出的廉政风险,以岗位为重点,依据职权范围,对所有风险点再细化,逐一开展廉政分析,看在权力行使过程中,哪些部位易发生不廉洁行为或违纪违法问题,哪项权力发生腐败问题会带来严重影响和后果。在此基础上,根据风险发生的几率大小、可能造成危害程度、权力行使频率、自由裁量幅度大小等情况进行风险排序,进行风险等级评估分析,由高到低,分为A、B、C三个等级,其中,由单位主要领导直接主抓的行政处罚权和行政征收权、项目审批和群众关注度高的,对潜在腐败风险大,发生问题危害严重的权力,划分为A级;由单位副职领导分管而且群众比较关心或有一定自由裁量权但幅度不大的,对潜在腐败风险较大,发生问题危害较重的权力,划分为B级;对其他非行政许可、内部管理权等发生腐败风险较小的,潜在腐败风险较小,发生问题较轻的权力,划分为C级。并相应绘制出行政权力廉政风险等级目录,分别用红、黄、蓝三种颜色予以标示。全市共查找出A级廉政风险点453个,B级廉政风险点1264个,C级廉政风险点2419个。

第四步是“晒权”。即实行公开透明运行,发挥监督作用。

各行政执法主体根据法定授权依据,按照“三定”(定人、定编、定岗)方案,梳理、评估、审定,形成“职权目录”和“权力清单”对外公开。通过政务公开栏、宣传手册、办事指南、电子显示屏、触摸屏、政府网站等多种载体,向社会公开行政职权、细化标准、行政流程图等,对每个环节责任主体的权力运行过程和结果通过台帐形式记录在案备查避免权力的边界不清、责任不明。全市所有纳入行政权力运行监控机制建设的单位都必须做到“十明确”、“五公开”:即明确领导小组和办事机构、明确《工作方案》、明确重点岗位和关键环节、明确风险点和等级、明确责任人和风险提示、明确自律承诺、明确行政权力运行流程图、明确“会审会”制度、明确A、B岗制度、明确防范制度和监控措施。对各自的行政职权,做到行政依据公开、行政对象公开、行政程序公开、行政时限公开、行政结果公开。在此基础上,我们通过强化电子政务建设,推进行政权力公开透明运行,建立“电子监察系统”,实现了行政权力的“网上受理、网上审批、网上公开、网上监督”。

例如,我市建立的行政服务中心,共投资329万元建立了高标准的行政服务中心,建筑面积1406平方米,使用面积850平方米,可以容纳近100人同时集中办公。中心共进驻单位30个,设置窗口44个,工作人员58人。今年6月初,经市政府审核同意,对第二批进驻事项进行了梳理,进驻行政服务中心的事项由原来的251项增加到617项,入驻率提高了245%,其中审批事项达到338项,收费项目达到279项。截止目前,中心已累计受理办理事项14395件,办结13904件,办结率96.58%,按期办结率100%。今年12月初,市政府非税收入收缴管理体系在市行政服务中心正式运行,所有政府非税收入全部纳了行政服务中心统一收缴,全市32个部门、68个单位全部纳入了中心非税收入管理系统,共有19个执收执罚部门在行政服务中心单独设立了收缴窗口,34个单位实现了手工开票、集中汇缴,15个单位通过2个综合窗口集中汇缴,集中管理全市非税收入128项,涉及非税及罚没事项1883项,自运行以来,收缴非税收入5000多万元。中心由此肩负起了全市的行政审批服务事项和全部政府非税收入集中收缴两大重任。我市的非税收入集中收缴工作实现了“启动最早、纳入部门最全、运行管理最为规范”,走在了全省前列,《河北经济日报》进行了专题报道。行政服务中心已经成为展示我市政府形象的一个靓丽窗口。

行政服务中心主要是通过运行网上流转程序,使每一项行政权力运行的所有环节均可进行电子追踪和视频监控,使行政职权、运行流程、承办岗位、责任人、办理时限、行政执法、民主决策、公开承诺等内容全部置于阳光下运行,便于群众监督,有效解决了个别部门超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题,实现了行政权力运行全程适时监控、预警纠错和绩效评估,强化了监督的力度,有效地从源头上预防了腐败。

第五步是“管权”。一是落实教育措施。利用编好的教案和剧本,或通过观看廉政片、情景剧、召开案件发布会等形式,再现腐败风险,进行情景模拟,使教育更加入脑入心。二是健全教育机制。把岗位廉政教育纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容,建立考学机制,确保人人参与。通过开展这项活动,切实增强了每名干部从本职岗位出发,积极防范岗位廉政风险的自觉性和主动性,从个体到整体实现了对岗位廉政风险的有效防范。三是实施了廉政风险三级预警机制。制定了《新乐市岗位廉政风险三级预警实施办法》,定期对行使A级廉政风险行政权力的有关领导和工作人员,利用保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈话、函询质询等多种形式进行风险提示,做出专门记录,纳入干部作风档案。对采集到的风险信息,在深入分析其危害性的基础上,由市纪委监察局划分为“A、B、C”三级预警。针对三个预警级别分别填写红、黄、蓝不同颜色的《廉政风险预警警报》,对被预警单位或个人下发《廉政风险预警警报》和《廉政风险督办书》,并向被预警单位或个人提出具体的整改方案和防控要求。

第六步是“控权”。经过积极的研究探索,我们通过建立三种机制,对权力上了“紧箍咒”,加强了对权力运行的防控,防范了权力的滥用,有效地降低了廉政风险问题的发生几率。一是建立了责任主体机制。对权力运行节点明确责任主体,实施“分权”。对法定职权进行合理分解,明确依据、范围、权限、责任与义务,对行政职权进行细化分工。对同一权力的行使,分设决定权与实施权,视情分别设置行使主体。根据机构和岗位设置情况,将行政许可、项目审批、资金分配等易发生腐败的权力进行合理分权,确定不同部门及机构、岗位和人员的具体责任。二是建立了流程台帐机制。权力责任主体对权力节点行为,实施“备权”。以数据电子化、流程标准化、办公网格化、信息公开化实现行政行为全程“留痕”,对每一个环节责任主体的权力运行全过程和结果通过电子台帐的形式记录在案备查,使责任主体对自己的每一项行政行为都留有“痕迹”,有效堵塞了各个环节的漏洞,避免了权力的滥用。三是建立了权力运行评价机制。权力节点结果主体接受社会评价,实施“评权”。对责任主体的行政行为定期进行廉情分析,并同绩效考核、民主评议、人大监督、民主监督、群众投诉等结合起来,综合评定权力运行的廉政勤政状况,计入本人的廉政档案、干部作风档案,作为奖惩和提拔、使用干部的重要依据。

第七步是“延伸”。即将权力监控向基层延伸。在总结成功经验的基础上,我市积极探索了基层权力运行监控机制建设管理新模式,做到规定动作不走样,创新工作出经验,今年创新实施了“十个一”试点工程,即确定一所医院,一所学校,一个电力所,一个工商所,一个国税所,一个地税所,一个公安基层队(所),一个重点项目,两个乡镇的两个村作为基层试点。积极抓好三个“延伸”,即将权力监控机制建设向公共企事业单位、基层站所和农村等基层延伸。通过开展延伸工作,拓宽了监控范围,基层权力得到进一步梳理和规范,权力运行得到有效监控,取得了初步成效。例如:在规范“村权”运行、尝试建立村级权力监控机制工作中,长寿街道办东杨家庄村作为我市的试点村之一,通过清理规范村级管理事务、精心绘制流程图、科学评估村权廉政风险,详细的拉出了“村权清单”和“村权风险清单”,明确了村干部行驶权力的依据和界限,保障了村民的知情权、表达权、监督权。《清单》运行半年多,全街道办支村“两委”干部的廉政意识明显增强,村务管理行为明显规范,干群关系明显改善,由村干部滥用权力导致的上访比同期下降了60%,村党员干部受到党纪政纪处分的人数比上年同期减少了一半。

二、取得的效果

行政权力运行监控的出发点和落脚点必然是建立起“不能”腐败的体制和机制。减小腐败对于社会巨大危害的根本就是从源头上有效预防腐败,有效预防腐败的核心就是建立起“不能”腐败的权力运行体系,权力运行体系的关键就是还权于民的全程监控机制的建立和执行。通过列一张权力清单,让行政权“在轨”运行;通过设计一套图表,为权力上“笼头”;通过全程跟踪监督,探索源头防范工程腐败,逐领域、逐环节、逐级探索创新权力运行监控管理新模式,我市已初步形成了全方位、无缝隙、行之有效的行政权力运行监控机制模式,做到了“权力运行到那里,监控就延伸到哪里”,实现了广大党员干部由不敢腐败→不能腐败→不想腐败的转变。从推行这项工作的实践看,成效主要体现在三个方面:

一是党员干部的廉政勤政意识明显增强。通过廉政风险点的设立和公开、干部做出的廉政风险承诺,以及对每个干部行政权力行使的全程监督,使广大干部深刻意识到了自己手中权力的意义和风险,依法行政的意识普遍增强,有效地防范了腐败问题的滋生。同时,通过风险提示和拉响预警警报,激发了广大干部执政为民、干事创业、服务群众的热情,在全市上下形成了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的浓厚氛围。

二是纪委监察局的职能作用更加突出。通过行政权力运行监控机制建设,使纪检监察部门能够全程、动态地对权力运行进行监督,更加及时和有效地维护了风清气正、和谐稳定的发展环境。自开展行政权力运行监控机制建设工作以来,全市共查处各类效能案件57个,其中,给予效能责任追究53人,立案调查2起(给予党纪处分2人、政纪处分2人)。

三是全市各项工作显著提速、提质。重点项目建设进展顺利。2010年全市投资500万元以上重点推进项目85项,总投资75.2亿元,年度计划投资16.35亿元。全市重点推进项目已完成投资16.65亿元。其中,已竣工项目36个,完成投资6.99亿元;在建项目26个,完成投资9.66亿元;近期开工项目21个,总投资12.33亿元。乡镇企业项目建设实现新突破。今年,全市50万元以上项目40个,总投资5.6亿元。其中,新建项目24个,扩建项目16个。截至目前,40个项目均已开工建设,完成投资4.6亿元。工业经济迈上新台阶。预计今年全市入统工业完成工业总产值250亿元,同比增长30%;完成工业增加值52.5亿元,同比增长25%;实现利税35.5亿元,同比增长20%;实现利润26.2亿元,同比增长20%。

特色经济区建设进展顺利。全市共建设特色经济区8个、乡镇工业小区17个,现入驻企业308家,全市民营经济完成增加值81.2亿元。

三、正在研究和探索的具体问题

为使行政权力运行监控机制更加管用有效,我们正在从“两监督、两结合、一运用”上下功夫深入推进行政权力运行监控机制建设。

两监督:一是组织监督。就是每季度利用领导班子会议,对廉政及廉政风险点化解情况进行自述和评估,将评估结果记录在案,年终进行汇总,录入监控机制工作结果之中,同时记入干部廉政档案和作风档案。二是群众监督。就是每半年由单位工作人员和服务对象代表,对工作人员进行民主测评,将民主测评情况做为评价、奖惩和调整干部的重要依据。民主满意度达不到60%以上的,调离工作岗位或就地免职。

两结合:一是与党风廉政建设责任制考核相结合。把监督机制建设做为考核的重要内容,对工作不到位和发生一般廉政风险问题的,要诫勉谈话,通报批评;对工作走过场和发生重大廉政风险问题的,要追究主要领导和主管领导的责任。二是与干部廉政档案和干部作风档案建设相结合。把监控结果记入两个档案,做为评价、奖惩和使用干部的重要依据。

一运用:就是监控结果的运用。主要目标就是对发生严重廉政风险问题的人员能够及时得以处置,对发生一般廉政风险问题的人员及时得到警示和纠正。对廉洁勤政的干部,能够使其得到褒奖和重用。

四、工作中的几点体会

推进行政权力运行监控机制建设是落实中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的具体措施和重要抓手,是不断提升反腐倡廉工作科学化水平的必然要求,也是在党的反腐倡廉理论指导下进行的一项针对性、实践性很强的工作。在推进行政权力运行监控机制建设工作中,我们主要有以下几点体会:

一是推进行政权力运行监控机制建设是市委和纪检监察机关落实中央《工作规划》的具体措施和重要抓手,所以必须摆上日程,强力推进。开展行政权力运行监控机制建设就是为权力的正确运用提供保障。通过建立行政权力行使前、行使中、行使后的全过程监控链条,遵循和把握了权力运行发展规律,抓住了反腐倡廉建设的关键,切中了腐败问题发生的根源,实现了对行政权力运行的有效监控。通过明确权力、预警权力、规范权力、监控制约权力,匡正了履职用权行为,整饬了干部队伍作风,收到了事半功倍的效果。

二是推进行政权力运行监控机制建设是有效预防腐败的具体载体和有效举措,所以必须抓细、抓实,使之管用有效。建立行政权力运行监控机制,就是要着眼于关口前移、着眼于有效预防、着眼于制度创新。工作中,我们对属于权力过于集中的,建立了有效制衡机制,强化了权力运行过程的控制力;属于自由裁量权过大的,通过细化裁量标准,规范行政程序,实现了有效分解和控制;属于廉政风险等级较高的,适时实施预警,既为权力正确行使提供了保障,又关爱保护了干部。

三是推进行政权力运行监控机制建设是发挥纪检监察机关职能作用的重要平台和有力依托,所以纪检监察机关,必须发挥好组织实施、协调推进的作用。推进行政权力运行监控机制建设,就是围绕权力运行过程,把握住事前预防、事中监控、事后处置三个关键环节来实施防控。针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险,通过发挥纪检监察职能作用,进一步整合监督资源,发挥了监督合力,及时发现了苗头性、倾向性问题,提前拉响警报,有效防止了廉政风险转化为腐败行为。通过深化民主评议,细化工作考核,及时纠正了工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,这样既是监督检查工作做到了有的放矢,又把握住了监督检查工作的主动权。

四是推进行政权力运行监控机制建设是优化行政管理的重要手段和方法,所以要充分调动行政机关的积极性,使之提高认识,增强推进的自觉性、主动性。行政权力行使的优劣,就要看权力运行过程的优劣。行政权力运行监控机制建设,就是转变政府职能,创新管理方式,保证权力正确行使,避免权力行使不规范、执行权力走样或滥用权力引发事端等问题。我们通过清权确权、查找风险点、制定防范措施,把存在的一些潜在风险找出来、解决掉、防范住,从而优化了行政权力运行,推动了经济社会又好又快发展。

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