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二号小区维稳基层基础建设汇报材料 本文简介：创新社会管理夯实社区维稳基础---喀什市恰萨街道二号小区维稳基层基础建设汇报材料2011年8月3日今年以来，恰萨街道二号小区所属艾孜热特路社区积极探索综治维稳工作新机制，以深入推进社会矛盾化解和社会管理创新为主线，切实加强综治维稳基层基础工作，加强社区警务室建设，做到综治维稳工作重心下移，努力将矛盾
二号小区维稳基层基础建设汇报材料 本文内容：
创新社会管理
夯实社区维稳基础
---喀什市恰萨街道二号小区维稳基层基础建设汇报材料
2011年8月3日
今年以来，恰萨街道二号小区所属艾孜热特路社区积极探索综治维稳工作新机制，以深入推进社会矛盾化解和社会管理创新为主线，切实加强综治维稳基层基础工作，加强社区警务室建设，做到综治维稳工作重心下移，努力将矛盾纠纷排查化解在基层，有效推动了区域社会和谐稳定。现将社区维稳基层基础建设工作汇报如下：
一、二号小区基本情况
小区位于喀什市艾孜热提路南北侧，辖区面积1.2平方公里，共有129栋楼、294个单元、5442套房子，其中已入住3317户、13773人，常住人口2589户、12078人，流动人口458户、1695人；重点监控户25户、76人；小区内享受低保户833户、2549人；社区干部
20名（女
13
名，少数民族20
名），其中国家干部
6
名，村官2名、公益性岗位4名、聘用干部5名、零就业2名、志愿者1名，平均年龄27岁，大专及以上学历8名，中专及高中学历12名。社区“两委”班子成员6名，司法警务室配有2名民警及4名协警，社区联防队1个，联防队员8名。成立新型居民管理工作站22个，工作人员76人，各种积极分子56名、信息员22名；“四知四清四掌握”工作责任区20个，责任区干部20个，辖区有宗教场所1座（“居玛”清真寺），宗教人士3名，布维2名，统战对象2名。
二、维稳基层基础建设的主要做法
针对小区居住人员成份复杂，治安管辖范围大且难点多，群众关心的热点问题较多且长期存在个别拆迁户无理访、缠访，不稳定隐患多等问题，市委派驻创新社会管理工作队进驻社区全面进行整改，主要采取了以下措施：
（一）整合维稳力量，夯实维稳基础
1、加强社区组织政权建设。按照科学合理的原则，在二号小区南、北区，设立了两个管理区，街道在原有经费的基础上，将社区经费调整至每年10万元，同时，对社区原领导班子进行了调整，选派了综合素质强的干部任社区两委班子成员，将优秀的干部选派到社区，确保党的领导，政府的管理，使小区各项工作在党的领导下，有序、健康、顺利地开展。
2、加强社区警务室建设。二号小区警务室成立于2011年6月，现有片警2名，协警4名，场所为300平方米的二层楼房，
配有办公桌椅、电脑、照相机等办公硬件。
社区警务室自建立以来，社区民警24小时在社区开展工作，全面了解掌握辖区的各项基本情况。不定期向辖区居民和各界人士汇报当前的公安重点工作和当月辖区的治安状况，广泛征求群众的意见和建议，为做好各项工作打下了坚实基础。凭借警务室和工作站贴近群众的职能优势及时组织进行调处化解矛盾，将各类苗头隐患化解在萌芽状态，有效防止了矛盾纠纷的升级激化。社区警务室通过建立警情通报、信息共享、警民联防、邻里互助于一体的警民联动治安防控体系，不断提升了辖区社会面的治安管控能力，确保了辖区的安全稳定。
3、加强巡防队员、保安力量的配备。治安巡防队员在原有基础上计划增加至20人（南北两区各10人），小区物业公司保安增加至15人。巡防队员和保安人员进行交叉巡逻，弥补了巡逻中的空白点，有效控制了可防性案件的发生。
4、加强综治维稳工作站建设。社区有效整合了警务室、治保主任、调解委员、治安巡防队员、楼栋长、单元长、小区保安等维稳力量，按照“分工协作、优势互补、服务大局、便民高效”的总体思路，成立了社区综治维稳工作站，基本实现了“有固定的办公场所、工作人员、办公经费、办公设备”，健全了分流督办、接待首问、工作例会等八项工作制度，普及了矛盾纠纷排查登记、流动人口登记等台账簿卡，全面落实了社会治安联控、矛盾纠纷联调、重点工作联勤联动、突出问题联治、基层平安联创的工作机制，使综治维稳工作站的规范化建设得到了不断加强。
5、建立完善社会一体化的治安防控网络。社区推行楼长、单元长、巡防队员负责制度，广泛动员干部群众，离退休人员、低保人员、卫生员、小区保安、治安积极分子参与治安联防，利用其生活在群众当中，人员熟、隐蔽性强的优势，广泛搜集敌情、社情、舆情，担负起“为自身安全负责、为楼栋安全出力、为社区和谐献余热”的重任，形成社区统一领导、广大群众积极参与的社会治安一体化防控大格局，全面提高了社会治安整体防控水平。同时，按照市委政法委向治保主任、社区楼栋长等发放补助金的要求，对小区50名楼栋长发放了补助金，并以发放补助金为契机，对这部分群防群治力量进行了培训，使其在今后的工作中发挥更加突出的作用，夯实了社区群防群治的基础。
（二）不断加强和创新对特殊群体的帮教管控
1、加强对流动人口和出租房屋的服务和管控。一是完善工作制度。实行出租房屋登记审查备案制度、定期清查制度、流动人口违法犯罪活动协查通报制度和责任倒查追究制度，对社区458户出租房屋,1695名流动人口做到底数清、情况明、控得住。二是加强日常管理。在社区干部“四知四清四掌握”工作手册中建立流动人口登记表，分责任区进行不间断的入户走访，及时掌握、登记流动人口的各类情况，做到“不漏户、不漏人”。强化以房管人、以证管人、以业管人，按照“谁出租谁负责、谁用工谁负责”的原则，社区流管站对各类出租房屋进行等级认定、门前挂牌、标明类别、分类管理，逐一建立工作台账，一户一卡，建立出租户、承租人、用人单位治安承包责任制，由社区干部和警务室民警负责与每个出租户、承租人和用人单位逐一签订治安、消防责任保证书，明确房东、承租人、用工单位的社会义务和法律责任。三是实行全方位服务。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，社区党组织对流动人口做到与户籍人口同管理、同服务，实行流动人口“一站式”服务，为流动人口提供劳动保障、法制宣传和法律援助、子女义务教育、妇幼保健、计划生育等服务，并按国家规定享受同等的优惠政策，使社区真正成为“流动人口之家”。四是不断提高外籍人员服务管理水平。把外籍人员管理纳入流动人口服务管理工作体系之中，不断加强、改进和完善外籍人员的服务管理工作，逐步建立了外籍居住、就业（学）、生活、出境全过程和信息共享的动态综合服务管理工作机制，准确掌握外籍人员基本情况，做到了底数清、情况明、不漏管、不失控。
2、注重对重点人员的管控力度。把二号小区区域危安重点人员、刑释解教人员、涉嫌参与邪教人员、吸毒人员、80、90后闲散青少年、宗教狂热分子、非正常上访人员、行为怪异人员、有暴力倾向的精神病患者、流浪“三无”人员等十类人员纳入视线，每月进行一次摸底排查，建立台帐、梳理归类，健全完善档案资料，准确掌握行踪动向。社区按照“统一规划、归口管理、资源共享”的原则，充分依托公安信息网络资源，健全完善了“十类”人员信息库，做到实时录入、及时更新、信息共享、有效管控。同时，街道与社区签订《重点人员管控责任书》，采取定人定责、“五级联保”等措施，逐户逐人，面对面的开展帮教转化管控工作，帮助解决这部分人员的就业、就学、生活等困难，促进他们融入社会，防止漏管失控。
（三）依法加强民族宗教事务管理
社区依托综治维稳工作站，全面加强了对宗教人员、宗教场所、宗教活动的动态跟踪管理。认真落实了干部联系清真寺制度，定期不定期的与宗教人士谈话，与宗教人士交朋友，及时掌握信教居民的思想状态，同时也让他们及时了解有关宗教事务的政策法规，做到了宗教领域有情况及时发现，及时报告，及时处理。坚决制止和取缔了地下讲经点(班)、私带“塔里甫”和跨区流动传教等非法宗教行为，坚决取缔和查缴了政治类、宗教类非法出版物。
（四）进一步规范物业管理
街道与热力、供排水、电力、房产、建设等部门进行了协调，对二号小区的所有楼房进行规范化管理，逐步解决水、电、气、暖等群众反映强烈的热点难点问题。
三、下一步工作打算
二号小区区域大、群众反映的热、难点问题多，市委派驻的创新社会管理工作队正按照《二号小区区域创新社会管理工作实施方案》有条不紊地开展工作，社区将全力配合工作队着力解决存在的各类不稳定隐患，真正做到把社区基层组织做强、基础工作做实、群众工作做好，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
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