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农村产权制度改革动员大会会议记录集合5篇

发布时间:2022-05-08 19:42:02

会议:汉语词语会议:伊万·特韦尔多夫斯基执导的电影, 以下是为大家整理的关于农村产权制度改革动员大会会议记录5篇 , 供大家参考选择。

农村产权制度改革动员大会会议记录5篇

农村产权制度改革动员大会会议记录篇1

作风整顿动员大会会议记录

时间:12月5日

地点:学术厅

参会:全体教职工

会议内容:

(一)吴校长传达教育局关于干部作风整顿建设工作动员会会议精神

1、青局长对近期通报事件存在的问题进行解剖

2、警示领导干部端正心态净行风,反思整顿扬正气

(二)学习青局长《高坪区教育系统干部作风整顿建设工作动员报告》

一、统一思想,充分认识作风整顿建设的重要性和紧迫性必须

二、深刻反思,切实找准教育系统作风建设上的突出问题

1、一是工作落实不够,存在形式主义的现象。

2二是工作推进乏力,存在软弱涣散的现象。

3、三是服务意识欠佳,存在畏难漂浮的现象。

4、四是职业纪律淡薄,存在损害教育形象的现象。

三、突出重点,认真开展教育系统作风整顿建设

1、抓好以学而不厌为重点的学风建设
2、抓好以爱岗敬业为重点的思想作风建设
3、抓好以规范行为为重点的工作作风建设
4、抓好以廉洁自律为重点的生活作风建设
四、狠抓落实,确保作风整顿建设活动取得明显成效
第一,要加强组织领导。

第二,要解决突出问题。

第三,要严格工作要求。

第四,要强化监督检查。

(三)吴校长作作风整顿工作动员讲话

1、统一思想,充分认识开展本次作风整顿的重要性和必要性;

2、突出重点,扎实有效地开展作风整活动;

3、强化措施,务求作风整顿取得实效;

4、统筹兼顾,全力推进当前各项重点工作落实。

(四)任务布置

1、每位教师对自己进行剖析形成文字材料

2、每位教师写一份作风整顿承诺书。

农村产权制度改革动员大会会议记录篇2

农村产权制度改革

  成都下辖的都江堰市柳街镇鹤鸣村,村口的巨幅宣传牌上“成都统筹城乡综合配套改革实验区农村产权制度改革第一村”两行大字赫然醒目。新春刚过,开满油菜花的鹤鸣村表面看似宁静,但农村产权制度改革差不多令其内部发生了翻天覆地的变化。往常,那个地点的农民的生活主题确实是每年奔向大小都市打工。现在,随着农民关于土地和房屋确权完成,农村社区开始复活。
  成都市从2008年开始的农村产权制度改革,准确地触及了土地那个本质话题。“农村进展钞票从哪里来?”这是成都自2003年开始城乡一体化改革就一直摸索的课题。成都的改革者认为,农民实际上是端着“金饭碗”过着贫困和相对贫困的生活。改革者期望,把提升土地利用效益与爱护农民利益结合起来,促进土地要素市场化,进而带动“农村劳动力”要素的自由流淌。农村产权制度改革成为成都造就新型城乡形状的关键环节。
  
  从试点开始的改革
  2005年夏天,成都市农委对全市农村集体经济进展的情形进行了一次全面调查:全市集体经济年收益达到10万元以上的村占8.35%,5万元以下的村占38.11%,无集体经济收益的“空壳村”比例达到35.24%;全市村级集体经济收益能分配兑现到农户手中的仅占39.33%。
  鹤鸣村地处肥沃的川西坝子,2007年,连接成都至青城山的成青快速公路通过鹤鸣村,往日的“边角地带”变成了“香馍馍”。这一年,村里40多亩土地流转出去了,“粪都不浇一下就有钞票进”, 过去外出打工抛荒的村民开始找村干部,想要回退耕的承包地。
  这确实让鹤鸣村村干部专门为难。上个世纪90年代开始,村里一些常年外出打工的村民不情愿种地了,缘故专门简单:打一天工就能够买10多斤大米。在鹤鸣村八组,长期抛荒的土地就有五六亩,组长只能把抛荒田地需缴纳的税费分摊到其他村民头上。而村委会主任余跃每年多了一个任务:挨家挨户恳求村民栽田种地。
  “土地联产承包解决了农民的吃饭咨询题,可土地上刨不出‘金娃娃’来。”2001年开始,全国农村税费制度改革开始试点,到2006年,农民不仅不再交各种税费了,每年还有种粮补贴。土地上能够产生的好处又让许多村民心动了。
  距离鹤鸣村几十公里外的大邑县韩场镇兰田社区,这些年来食用菌产业风生水起。到2009年底韩场镇流转的4000亩土地中,大部分集中在兰田社区。
  成都期望土地流转的规模进一步扩大,农民的组织化程度进一步增强,闯市场的本领进一步增强。可农民闯市场的动力在哪里?早在2003年,成都部署城乡一体化战略时,就提出探究建立农村与都市同步增收的渠道,通过土地规模经营等形式,实现农业产业化经营,进展现代农业,引导农民走上共同富裕的道路。
  但一个现实的难题又摆在成都市面前:尽管农村土地集体所有制是农民个人所有制的集合,农民是集体产权的最终所有者,但农民个人并不拥有对集体土地的所有权。农民手中拥有的土地权益虚置,资源难以变成资本。
  在成都市常务副市长孙平看来,症结在于农村没有建立真正的市场经济,“要素市场没有形成,土地、人、资金没有真正激活”。2007年2月,成都市委召开了一次城乡一体化工作会议,“用市场化的方法来解决城乡一体化的咨询题”的观点正式抛出。
  “产权改革过程会削弱地点政府的利益,但对整个农村的进展有好处。”在孙平看来,农村产权改革实际上是一种利益的调整。“过去政府花专门小的代价从农民手里拿到土地,转手能够增值好多倍。政府在中间拿大数,却没有去实际解决农民的咨询题,这也是‘三农’咨询题长期得不到解决的实质所在。”
  一位参与改革试点的学者透露,改革中来自各方面的阻力“专门大”:“成都郊县包括那些有产业项目支撑的村镇,地点政府就不太情愿搞确权。不搞确权,如何维权?又谈何产权制度改革?每次开会研讨产改,部门与部门之间唇枪舌剑,叫争吵都不为过”。他表示,成都甚至有某官方研究机构专门出报告,表面上确信农村产改的核心确实是确权,实际上却期望借农村产改“变相”回到以往的土地制度,“这实际也反映了地点高层对改革有不同的声音和意见。不可否认,这给改革带来了专门大压力”。
  由于众所周知的“敏锐”,成都市决定在双流县、温江区、都江堰市、大邑县第一进行试点,而都江堰市在平坝区、沿山区、山区,选择了不同产业类型的6个镇20多个村试点。试点内容包括对农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权进行确权登记,明确产权;集体土地所有权、集体建设用地使用权确权到村或组;承包地、自留地、宅基地和农民的房屋确权到户。
  “产权制度改革刚开始时,我们村干部就分析,第一轮土地联产承包改革让农民吃得起饭,第二轮土地联产承包让农民有了定心丸,这次改革应该依旧有好处。”作为最早的试点村,村支书刘文祥表示,刚开始时对农村产权制度改革的认识依旧比较模糊:改革确实是要摸清村里的家底。
  刘文祥讲:“搞农村基层工作的人都明白,对农村来讲第一难的事是打算生育,但事实上调解土地纠纷比打算生育还要难。过去由于农业税、打工潮等专门多缘故,一些农民把土地弃之不种,别的村民把地种了、把农业税交了,但这块地到底该确实是谁的?诸如此类的咨询题,村干部调解起来十分头痛。”
  
  新的起点突出公平
  2008年3月的最后一天,余跃和鹤鸣村7组的34户村民首批拿到《农村土地承包经营权证》、《集体建设用地使用证》,以及与都市房屋同证同权的《房屋所有权证》,他可能是中国此轮农村产权改革中获得确权颁证的第一人。
  和余跃一样,全村574户农民每家每户都拿到了三证。少数有林地的还多一份林权证。除了“四证”,大伙儿还领到了“两卡”,即耕地爱护卡和养老保险卡。成都市在产改中提出,创新耕地爱护机制,由市、县两级政府每年从财政预算安排26亿元设置耕地爱护基金(补贴标准为差不多农田每年每亩400元、一样耕地每年每亩300元),为承担耕地爱护责任的农民提供给老保险补贴,从而调动农民爱护耕地的主动性,确保耕地总量不减少、粮食生产能力不下降。
  都江堰在产改中确定农业合作社、农业合作联社和乡镇集体资产治理委员会分别作为组、村、乡镇一级的集体土地所有权主体,不仅统一规范了所有权主体,而且建立健全了农村集体经济组织。
  随后,成都农村市场化改革的两个引擎——成都市现代农业进展投资公司和成都市小城镇投资公司成立,决策者期望用政府的有限的启动资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业和农村基础设施。

确权后,农民手中拥有的权证“含金量”在于:持证的农民能够将承包地以多种方式流转进而猎取各种收益。对此,成都市长助理、都江堰市委书记刘俊林形象比喻到:农村产改“相当于掀开一个蜜蜂窝,当我们建立起完善的产权制度后,就如同把蜜蜂都驯服了,我们才能享受蜜蜂窝中的蜂蜜。”

  2008年10月28日,成都在全国领先挂牌成立了综合性的农村产权交易所。交易所将为林权、土地承包经营权、农村房屋产权、集体建设用地使用权等项目提供专业服务。2009年,成都农村产权制度改革确权颁证差不多完成,市级耕保基金筹集全部到位,254个乡镇发放耕保基金11.4亿元,惠及109万农户,涉及耕地384万亩。农村产权交易流转流转2.7万宗、金额21.2亿元,制定出台农村产权抵押融资方法。

  2009年11月,鹤鸣村村民手中的《农村土地承包经营权证》全部更换了承包年限:土地承包截止期限从“2027年”变为“长久不变”。土地咨询题专家、中国区域经济学会副秘书长肖金成认为,成都建立的耕地爱护基金和城乡一体化的社保体系,为产权“长久不变”改革提供了坚实基础。

  农村产权制度改革的完善工作还在连续。成都市委、市政府要求,一定要做到地、账、证、合同、耕保金“五个一致”,只有坚持确实权,才能为日后土地有序流转奠定扎实可靠的基础。

  变化还在连续:2009年,韩场镇被确定为大邑县产权融资试点镇;2010年3月,兰田社区两户村民将靠着确权后的《房屋所有权证》,在大邑县产权流转担保公司的关心下,获得5万至10万元不等的融资贷款。

  在鹤鸣村,确权后的村民,自愿加入了农村新型社区建设项目。村里引进了一个135亩的鲜花基地,一户村民不情愿流转自家的土地,在自家的承包地上连续耕种喜爱的粮食作物。兰田社区村支书李俊江认为,有了土地承包经营权证,村民腰板更直了,愿不情愿参加土地流转,自己讲了算。村里只能尊重村民的决定,但对引进企业确实有阻碍,只能连续做村民的工作。

  成都市社科院经济研究所所长陈家泽表示,农村产权制度改革的实质是农村微观经济基础的再造,离开了这一步,农村改革确实是建立在沙滩上,没有稳固踏实的基础。

  平实有序的民间聪慧

  2008年3月,四川省委常委、成都市委书记李春城到鹤鸣村调研时咨询刘文祥:产改中的矛盾是如何解决的?刘的回答是:我们把矛盾解决在了基层。李春城再咨询:你那个地点确实是最基层了,如何还有基层?刘又回答:我们的基层确实是各个村民小组成立的议事会调解小组。

  村民议事会相伴着产改应运而生。成都市要求,参与农村产权制度改革的干部必须要广泛发动群众,做好基层基础工作。宣传动员时,部分官员对如何解决确权中的财产或使用权公平分配咨询题,各执一词,谁也讲服不了谁,但是到了村组开座谈会时把咨询题和政策交给群众,群众一参与,咨询题反而迎刃而解。

  鹤鸣村成立了议事会,每个小组成立调解小组,专门调解村民间的确权纠纷,调解小组由各小组按照每5~15户产生1名村民代表投票选出来。鹤鸣村调解小组制定了五条原则:一是“要公道,打颠倒”(相对公平);二是“多比少好,有总比没有好”(先来后到);三是“吃笋子要一层一层地剥”(循序渐进);四是“讲话要算数”(诚信);五是“大伙儿同坐一条船,要同舟共济”(友爱互助)。

  但村干部也有头痛和委屈的时候。听讲要确权颁证,鹤鸣村常年外出打工丢出承包地的村民开始回来找村干部要承包地了。村民罗廷贵,1998年全家外出打工,承包地土地丢给村里时写了一份承诺书:30年内不要回自己的承包地。可听讲产改开始后,他从几百公里外赶回来了。

  村民只明白自己有多少亩承包地,可怎么讲村里有多少承包地,有些村组的村民不清晰。鹤鸣村四组原先的村民小组长去世前一直没有向村民发放承包地合同,他去世后,小组村民的承包地合同和原始资料找不着了。确权时,四组新任组长只得重新登记、造册,重新建立每家每户的承包地档案。

  通过近一个月的登记、测量、公示过后,鹤鸣村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权到村或组。而承包地、自留地、宅基地和农民的房屋则全部确权到户。为了显示透亮,柳街镇从600多年前的“鱼鳞图”获得启发,开发了“鱼鳞”数字化系统,通过测量和结合卫星地图等,精确地确定了农民土地的权属。鹤鸣村每家每户都在全村土地“鱼鳞图”上面按上指印,看起来就像鱼鳞一样。在这张全村地图上,每一块房屋、宅基、承包地、林权的归属都显示得一清二楚。

  产权改革确权时,罗廷贵的要求被鹤鸣村议事会成员驳回。他找了刘文祥三四次,后者的回答是:议事会决定的情况,村里不能更换,“不能让种田的老实人吃亏”。

  成都市国土局官员杨珍惠表示,没有承包地的农民要求调整承包地,这是作为集体经济组织成员应当享有的权益,而减少的人员不退出承包地又受法律爱护,农村土地承包经营权调与不调的矛盾日益突出。大邑县农发局工作人员贺定胜表示:在2009年,大邑县有500多名村民到县里上访或咨询,“ 什么原因有的人没有承包地而有的‘死人种活人的地’?”

  2008年产改开始时,听讲要重新测量调整承包地,补足承包地补足农户田块,大邑县韩场镇兰田社区15组村民刘汝林坚决反对。刘汝林老两口耕种了6亩多承包地,远超出村里人均承包地标准。他亲小孩考上大学,承包地没有退出;女儿出嫁,承包地也没退出。

  尽管有村议事会和调解小组多次做工作,刘汝林底气专门足:确权后的土地承包经营权证差不多颁发给我了,无权再更换。村支书李俊江道出了刘汝林的“小九九”:2009年,兰田社区引进了一个企业建花卉基地,每亩土地流转金折合有800斤大米,刘汝林担忧:如果发流转金,这部分钞票就发到其他村民手里。

  刘汝林决定上访,可上访两次,有关部门实地调查后,给他的答复是尊重村议事会和本组调解小组的决定。2010年2月23日,刘汝林改变了主意,他主动找到镇上,同意退出一亩多的承包地。有人的推测是,议事会决定的情况既然征得村民同意,大伙儿确信对刘汝林的做法有意见,每天在村里低头不见抬头见,刘汝林内心也不行受。

  产改中类似的咨询题层出不穷。但因为发挥基层的主体作用和聪慧,整个过程相对平缓。而政府在其中也专门注意不能激化矛盾的导向。这是成都农村产改一个专门重要的体会。

农村产权制度改革动员大会会议记录篇3

公司动员大会会议记录

会议纪要要对会议精神和议定事项分类别、分层次予以归纳、概括,使之眉目清晰、条理清楚。以下是由为大家推荐的公司动员大会会议记录,欢迎大家学习参考。

公司动员大会会议记录

会议时间:xxxx年xx月xx日下午4:40至5:30

会议地点:xx大厦xxx议室

会议主持:x副总

与会人员:x副总、xxx

会议主题:"区优"评选动员大会

会议记录:xxx

会议主要内容:

一、首先x副总分析了业主进入大厦后公司服务得到业主好评的三个原因,但同时也强调在当前如不正确对待自身优势,同时总结自身的不足,那很可能我们的优势就变成劣势。所以一种使物业管理理念、服务质量逐步完善、进步的管理模式是公司能得以永续发展的基础。大厦创优工作正是公司进一步发展,并逐步完善的标准性工作,也是z物业规范自身、完善自身的必经之路。所以公司的每一位员工要真正参与到创优工作中来,以保证公司创优工作的顺利进行。

二、就评优方面,x副总强调了以下三点:

1、评优的重要性

评优的目的是我们要通过评比让公司提高服务水平、档次,使我们的服务达到业主、政府肯定的水平。在公司初步的成长阶段,我们必须先通过最基础的"区优",为公司走的更高、更远踏上坚实的第一步。

2、"创优"不单单是资料的收集、,评优评的是服务质量,而资料是创优工作的一个重要部分,z副总同时强调创优资料的编写一定要与实际运作相结合。

3、创优是通过统一、规范、有效的方式去提高公司的服务质量、档次,并通过提高服务质量、降低成本去提高公司在市场上的竞争力。近期品质管理部去各部门的目的在于帮助各部门的运作,将评优、iso9001工作落实到日常工作中去。z副总指出评优、iso是为了更好的规范公司运作,"全员参与,点滴改善"是创优有效进行的契机。

三、评优工作开展几个阶段:

1、前期准备阶段

准备工作已落实:已制定评优方案,资料目录已下发。评优领导小组已成立,领导小组成员各负其责。

2、资料创建阶段

品质管理部与具体专业部门共同编写资料,流程由专业人员来定,使资料与实际紧密结合在一起。

3、检查各部门的运作

检查评优资料是否与部门工作流程相符。

4、申报:xxxx年xx月左右申报"区优"

5、迎接检查、考核、验收

顺利通过"区优"后,我们将再接再励以更高的工作标准迎接11月份的"市优"评选。我们必须认真对待"区优"的评比,高标准、严要求为市优、国优打下坚实的基础。

四、万科顾问z对公司创优工作指出了几点:

1、创优动员大会的目的在于:我们日常工作应以市优标准为工作标准。

2、创优的工作与iso9001推行工作是相辅相成的。

3、市优评选的主要工作:

①各专业需有具体的实施方案,在iso9001中有规定文件的无需再特意编写。

②现场应按市优的标准来进行,并逐步提高、完善。

③应注意记录的可追溯性,日常工作中要注意工作计划、总结、照片等的收集与保管。

与会各部门负责人要用iso9001、创优的标准来开展部门的工作,带领自己的团队认真参与到创优工作中来,真正做到"全员参与,点滴改善"。

xx市xxxx管理有限公司

xxxx部

xxxx年xx月xx日

农村产权制度改革动员大会会议记录篇4

成都农村产权制度改革试水

作者:尹鸿伟 魏晨 来源:南风窗

  成都下辖的都江堰市柳街镇鹤鸣村,村口的巨幅宣传牌上“成都统筹城乡综合配套改革实验区农村产权制度改革第一村”两行大字赫然醒目。新春刚过,开满油菜花的鹤鸣村表面看似宁静,但农村产权制度改革已经令其内部发生了翻天覆地的变化。以前,这里的农民的生活主题就是每年奔向大小城市打工。如今,随着农民对于土地和房屋确权完成,农村社区开始复活。

  成都市从2008年开始的农村产权制度改革,准确地触及了土地这个本质话题。“农村发展钱从哪里来”这是成都自2003年开始城乡一体化改革就一直思考的课题。成都的改革者认为,农民实际上是端着“金饭碗”过着贫困和相对贫困的日子。改革者希望,把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来,促进土地要素市场化,进而带动“农村劳动力”要素的自由流动。农村产权制度改革成为成都造就新型城乡形态的关键环节。

  

  从试点开始的改革

  2005年夏天,成都市农委对全市农村集体经济发展的情况进行了一次全面调查:全市集体经济年收益达到10万元以上的村占%,5万元以下的村占%,无集体经济收益的“空壳村”比例达到%;全市村级集体经济收益能分配兑现到农户手中的仅占%。

  鹤鸣村地处肥沃的川西坝子,2007年,连接成都至青城山的成青快速公路经过鹤鸣村,昔日的“边角地带”变成了“香馍馍”。这一年,村里40多亩土地流转出去了,“粪都不浇一下就有钱进”, 过去外出打工抛荒的村民开始找村干部,想要回退耕的承包地。

  这确实让鹤鸣村村干部很为难。上个世纪90年代开始,村里一些常年外出打工的村民不愿意种地了,原因很简单:打一天工就可以买10多斤大米。在鹤鸣村八组,长期抛荒的土地就有五六亩,组长只能把抛荒田地需缴纳的税费分摊到其他村民头上。而村委会主任余跃每年多了一个任务:挨家挨户恳求村民栽田种地。

  “土地联产承包解决了农民的吃饭问题,可土地上刨不出‘金娃娃’来。”2001年开始,全国农村税费制度改革开始试点,到2006年,农民不仅不再交各种税费了,每年还有种粮补贴。土地上能够产生的好处又让不少村民心动了。

  距离鹤鸣村几十公里外的大邑县韩场镇兰田社区,这些年来食用菌产业风生水起。到2009年底韩场镇流转的4000亩土地中,大部分集中在兰田社区。

  成都希望土地流转的规模进一步扩大,农民的组织化程度进一步增强,闯市场的本领进一步增强。可农民闯市场的动力在哪里早在2003年,成都部署城乡一体化战略时,就提出探索建立农村与城市同步增收的渠道,通过土地规模经营等形式,实现农业产业化经营,发展现代农业,引导农民走上共同富裕的道路。

  但一个现实的难题又摆在成都市面前:尽管农村土地集体所有制是农民个人所有制的集合,农民是集体产权的最终所有者,但农民个人并不拥有对集体土地的所有权。农民手中拥有的土地权利虚置,资源难以变成资本。

  在成都市常务副市长孙平看来,症结在于农村没有建立真正的市场经济,“要素市场没有形成,土地、人、资金没有真正激活”。2007年2月,成都市委召开了一次城乡一体化工作会议,“用市场化的办法来解决城乡一体化的问题”的观点正式抛出。

  “产权改革过程会削弱地方政府的利益,但对整个农村的发展有好处。”在孙平看来,农村产权改革实际上是一种利益的调整。“过去政府花很小的代价从农民手里拿到土地,转手可以增值好多倍。政府在中间拿大数,却没有去实际解决农民的问题,这也是‘三农’问题长期得不到解决的实质所在。”

  一位参与改革试点的学者透露,改革中来自各方面的阻力“非常大”:“成都郊县包括那些有产业项目支撑的村镇,地方政府就不太愿意搞确权。不搞确权,如何维权又谈何产权制度改革每次开会研讨产改,部门与部门之间唇枪舌剑,叫争吵都不为过”。他表示,成都甚至有某官方研究机构专门出报告,表面上肯定农村产改的核心就是确权,实际上却希望借农村产改“变相”回到以往的土地制度,“这实际也反映了地方高层对改革有不同的声音和意见。不可否认,这给改革带来了很大压力”。

  由于众所周知的“敏感”,成都市决定在双流县、温江区、都江堰市、大邑县首先进行试点,而都江堰市在平坝区、沿山区、山区,选择了不同产业类型的6个镇20多个村试点。试点内容包括对农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权进行确权登记,明确产权;集体土地所有权、集体建设用地使用权确权到村或组;承包地、自留地、宅基地和农民的房屋确权到户。

  “产权制度改革刚开始时,我们村干部就分析,第一轮土地联产承包改革让农民吃得起饭,第二轮土地联产承包让农民有了定心丸,这次改革应该还是有好处。”作为最早的试点村,村支书刘文祥表示,刚开始时对农村产权制度改革的认识还是比较模糊:改革就是要摸清村里的家底。

  刘文祥说:“搞农村基层工作的人都知道,对农村来说第一难的事是计划生育,但其实调解土地纠纷比计划生育还要难。过去由于农业税、打工潮等很多原因,一些农民把土地弃之不种,别的村民把地种了、把农业税交了,但这块地到底该算是谁的诸如此类的问题,村干部调解起来十分头痛。”

  新的起点突出公平

  2008年3月的最后一天,余跃和鹤鸣村7组的34户村民首批拿到《农村土地承包经营权证》、《集体建设用地使用证》,以及与城市房屋同证同权的《房屋所有权证》,他可能是中国此轮农村产权改革中获得确权颁证的第一人。

  和余跃一样,全村574户农民每家每户都拿到了三证。少数有林地的还多一份林权证。除了“四证”,大家还领到了“两卡”,即耕地保护卡和养老保险卡。成都市在产改中提出,创新耕地保护机制,由市、县两级政府每年从财政预算安排26亿元设立耕地保护基金(补贴标准为基本农田每年每亩400元、一般耕地每年每亩300元),为承担耕地保护责任的农民提供养老保险补贴,从而调动农民保护耕地的积极性,确保耕地总量不减少、粮食生产能力不下降。

  都江堰在产改中确定农业合作社、农业合作联社和乡镇集体资产管理委员会分别作为组、村、乡镇一级的集体土地所有权主体,不仅统一规范了所有权主体,而且建立健全了农村集体经济组织。

  随后,成都农村市场化改革的两个引擎——成都市现代农业发展投资公司和成都市小城镇投资公司成立,决策者希望用政府的有限的启动资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业和农村基础设施。

确权后,农民手中拥有的权证“含金量”在于:持证的农民可以将承包地以多种方式流转进而获取各种收益。对此,成都市长助理、都江堰市委书记刘俊林形象比喻到:农村产改“相当于揭开一个蜜蜂窝,当我们建立起完善的产权制度后,就如同把蜜蜂都驯服了,我们才能享受蜜蜂窝中的蜂蜜。”

  2008年10月28日,成都在全国率先挂牌成立了综合性的农村产权交易所。交易所将为林权、土地承包经营权、农村房屋产权、集体建设用地使用权等项目提供专业服务。2009年,成都农村产权制度改革确权颁证基本完成,市级耕保基金筹集全部到位,254个乡镇发放耕保基金亿元,惠及109万农户,涉及耕地384万亩。农村产权交易流转流转万宗、金额亿元,制定出台农村产权抵押融资办法。

  2009年11月,鹤鸣村村民手中的《农村土地承包经营权证》全部更换了承包年限:土地承包截止期限从“2027年”变为“长久不变”。土地问题专家、中国区域经济学会副秘书长肖金成认为,成都建立的耕地保护基金和城乡一体化的社保体系,为产权“长久不变”改革提供了坚实基础。

  农村产权制度改革的完善工作还在继续。成都市委、市政府要求,一定要做到地、账、证、合同、耕保金“五个一致”,只有坚持确实权,才能为日后土地有序流转奠定扎实可靠的基础。

  变化还在继续:2009年,韩场镇被确定为大邑县产权融资试点镇;2010年3月,兰田社区两户村民将凭着确权后的《房屋所有权证》,在大邑县产权流转担保公司的帮助下,获得5万至10万元不等的融资贷款。

  在鹤鸣村,确权后的村民,自愿加入了农村新型社区建设项目。村里引进了一个135亩的鲜花基地,一户村民不愿意流转自家的土地,在自家的承包地上继续耕种喜欢的粮食作物。兰田社区村支书李俊江认为,有了土地承包经营权证,村民腰板更直了,愿不愿意参加土地流转,自己说了算。村里只能尊重村民的决定,但对引进企业确实有影响,只能继续做村民的工作。

  成都市社科院经济研究所所长陈家泽表示,农村产权制度改革的实质是农村微观经济基础的再造,离开了这一步,农村改革就是建立在沙滩上,没有稳固踏实的基础。

  平实有序的民间智慧

  2008年3月,四川省委常委、成都市委书记李春城到鹤鸣村调研时问刘文祥:产改中的矛盾是怎么解决的刘的回答是:我们把矛盾解决在了基层。李春城再问:你这里就是最基层了,怎么还有基层刘又回答:我们的基层就是各个村民小组成立的议事会调解小组。

  村民议事会伴随着产改应运而生。成都市要求,参与农村产权制度改革的干部必须要广泛发动群众,做好基层基础工作。宣传动员时,部分官员对如何解决确权中的财产或使用权公平分配问题,各执一词,谁也说服不了谁,可是到了村组开座谈会时把问题和政策交给群众,群众一参与,问题反而迎刃而解。

  鹤鸣村成立了议事会,每个小组成立调解小组,专门调解村民间的确权纠纷,调解小组由各小组按照每5~15户产生1名村民代表投票选出来。鹤鸣村调解小组制定了五条原则:一是“要公道,打颠倒”(相对公平);二是“多比少好,有总比没有好”(先来后到);三是“吃笋子要一层一层地剥”(循序渐进);四是“说话要算数”(诚信);五是“大家同坐一条船,要同舟共济”(友爱互助)。

  但村干部也有头痛和委屈的时候。听说要确权颁证,鹤鸣村常年外出打工丢出承包地的村民开始回来找村干部要承包地了。村民罗廷贵,1998年全家外出打工,承包地土地丢给村里时写了一份承诺书:30年内不要回自己的承包地。可听说产改开始后,他从几百公里外赶回来了。

  村民只知道自己有多少亩承包地,可究竟村里有多少承包地,有些村组的村民不清楚。鹤鸣村四组原来的村民小组长去世前一直没有向村民发放承包地合同,他去世后,小组村民的承包地合同和原始资料找不着了。确权时,四组新任组长只得重新登记、造册,重新建立每家每户的承包地档案。

  经过近一个月的登记、测量、公示过后,鹤鸣村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权到村或组。而承包地、自留地、宅基地和农民的房屋则全部确权到户。为了显示透明,柳街镇从600多年前的“鱼鳞图”获得启发,开发了“鱼鳞”数字化系统,通过测量和结合卫星地图等,精确地确定了农民土地的权属。鹤鸣村每家每户都在全村土地“鱼鳞图”上面按上指印,看起来就像鱼鳞一样。在这张全村地图上,每一块房屋、宅基、承包地、林权的归属都显示得一清二楚。

  产权改革确权时,罗廷贵的要求被鹤鸣村议事会成员驳回。他找了刘文祥三四次,后者的回答是:议事会决定的事情,村里不能更改,“不能让种田的老实人吃亏”。

  成都市国土局官员杨珍惠表示,没有承包地的农民要求调整承包地,这是作为集体经济组织成员应当享有的权利,而减少的人员不退出承包地又受法律保护,农村土地承包经营权调与不调的矛盾日益突出。大邑县农发局工作人员贺定胜表示:在2009年,大邑县有500多名村民到县里上访或咨询,“ 为什么有的人没有承包地而有的‘死人种活人的地’”

  2008年产改开始时,听说要重新测量调整承包地,补足承包地补足农户田块,大邑县韩场镇兰田社区15组村民刘汝林坚决反对。刘汝林老两口耕种了6亩多承包地,远超出村里人均承包地标准。他儿子考上大学,承包地没有退出;女儿出嫁,承包地也没退出。

  尽管有村议事会和调解小组多次做工作,刘汝林底气很足:确权后的土地承包经营权证已经颁发给我了,无权再更改。村支书李俊江道出了刘汝林的“小九九”:2009年,兰田社区引进了一个企业建花卉基地,每亩土地流转金折合有800斤大米,刘汝林担心:如果发流转金,这部分钱就发到其他村民手里。

  刘汝林决定上访,可上访两次,有关部门实地调查后,给他的答复是尊重村议事会和本组调解小组的决定。2010年2月23日,刘汝林改变了主意,他主动找到镇上,同意退出一亩多的承包地。有人的猜测是,议事会决定的事情既然征得村民同意,大家肯定对刘汝林的做法有意见,每天在村里低头不见抬头见,刘汝林心里也不好受。

  产改中类似的问题层出不穷。但因为发挥基层的主体作用和智慧,整个过程相对平缓。而政府在其中也非常注意不能激化矛盾的导向。这是成都农村产改一个非常重要的经验。

农村产权制度改革动员大会会议记录篇5

作风整顿动员大会会议记录

时间:12月5日

地点:学术厅

参会:全体教职工

会议内容:

(一)吴校长传达教育局关于干部作风整顿建设工作动员会会议精神

1、青局长对近期通报事件存在的问题进行解剖

2、警示领导干部端正心态净行风,反思整顿扬正气

(二)学习青局长《高坪区教育系统干部作风整顿建设工作动员报告》

一、统一思想,充分认识作风整顿建设的重要性和紧迫性必须

二、深刻反思,切实找准教育系统作风建设上的突出问题

1、一是工作落实不够,存在形式主义的现象。

2二是工作推进乏力,存在软弱涣散的现象。

3、三是服务意识欠佳,存在畏难漂浮的现象。

4、四是职业纪律淡薄,存在损害教育形象的现象。

三、突出重点,认真开展教育系统作风整顿建设

1、抓好以学而不厌为重点的学风建设
2、抓好以爱岗敬业为重点的思想作风建设
3、抓好以规范行为为重点的工作作风建设
4、抓好以廉洁自律为重点的生活作风建设
四、狠抓落实,确保作风整顿建设活动取得明显成效
第一,要加强组织领导。

第二,要解决突出问题。

第三,要严格工作要求。

第四,要强化监督检查。

(三)吴校长作作风整顿工作动员讲话

1、统一思想,充分认识开展本次作风整顿的重要性和必要性;

2、突出重点,扎实有效地开展作风整活动;

3、强化措施,务求作风整顿取得实效;

4、统筹兼顾,全力推进当前各项重点工作落实。

(四)任务布置

1、每位教师对自己进行剖析形成文字材料

2、每位教师写一份作风整顿承诺书。

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