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第三季度政府安委会成员(扩大)会议讲话稿 本文简介：2016年第三季度政府安委会成员(扩大)会议讲话稿一、保持清醒头脑，当前安全生产形势异常严峻上半年，全县上下认真落实市委、市政府和县委、县政府工作部署，围绕杜绝较大事故这一核心目标，健全完善工作机制，不断提升监管能力，有效改善安全生产基本面，确保了两节两会期间的安全稳定，全县事故起数和死亡人数实现了
第三季度政府安委会成员(扩大)会议讲话稿 本文内容：
2016年第三季度政府安委会成员(扩大)会议讲话稿
一、保持清醒头脑，当前安全生产形势异常严峻
上半年，全县上下认真落实市委、市政府和县委、县政府工作部署，围绕杜绝较大事故这一核心目标，健全完善工作机制，不断提升监管能力，有效改善安全生产基本面，确保了两节两会期间的安全稳定，全县事故起数和死亡人数实现了“双下降”(同比均下降了57.1%)，连续68个月杜绝了较大事故，安全生产形势总体稳定。取得的成绩得益于全县广大安监干部和企事业职工的辛勤努力和忘我工作，但安全生产是一项“归零”的工作，特别是进入高温汛期以来，全国、全市、全县事故接二连三，安全生产形势可以说是异常的严峻，从以下三个方面可以分析。
第一个方面，数据面。
(一)全国、全市、全县事故集中多发。从全国来看，河南中铝“6.22”沉降坠落事故造成11人死亡，8人受伤；湖南宜凤高速“6.26”客车燃烧事故造成35人死亡；天津津蓟高速“7.1”客车翻坠事故造成26人死亡；山西晋城中村煤业公司“7.2”透水事故造成12人被困；辽宁本溪非法煤矿“7.4”火灾事故造成11人死亡。从全市来看，5-6月事故反弹明显，特别是6月22日后，20天内发生6起较大事故。就在上周星期六，云阳县人和工业园区发生一起道路交通较大事故，一辆货车发生侧翻造成5死1伤，教训十分惨痛。
就我县来看，进入7月份连续发生两起重大涉险事故。7月11日19时26分，涪陵区明龙货运有限责任公司一辆载有28吨二硫化碳的大型槽罐挂车，从兴发金冠出发前往四川宜宾，在沪渝高速澄溪收费站入口约100米处发生燃烧，调动了涪陵、长寿、梁平的消防队伍参与抢险救援，共计出动消防车、洒水车、警车、医疗救护车40余辆，参与救援人员200余人，疏散周边300米范围内居民1000余人，造成沪渝高速路澄溪段断道2个多小时。仅仅过了10天，7月21日18时许，垫邻公路改造项目太平镇荣华水泥厂至龙王庙新线段施工时，施工方挖掘机将地下天然气管道(达卧线)挖破，造成原料天然气泄漏，事故共疏散周边群众100余人，泄漏原料天然气18多万方，时长达8个多小时，直接经济损失超过100万元。
这两起事故都是重大的责任事故，时间仅间隔10天，虽然最终未造成人员伤亡和次生灾害，但教训极其深刻，为我们安全生产工作敲响了警钟。
(二)较大事故防控压力增大。我县已连续68个月未发生较大事故，超前两个周期总和(分别是27个月和21个月)，无较大事故时间周期越长，较大事故发生预期越强。且下半年较大事故发生率远高于上半年，自2007以来，全县共发生较大事故6起，死亡20人，其中发生在下半年有4起，死亡14人，分别占比67%和70%。
第二个方面，基本面。
(一)安全风险点多。道路交通，全县公路里程达2919公里，15.4万台机动车，53家客货运输企业，6773台运营车辆，其中危险货物运输车辆就有161台
(危化品运输罐车11辆)，加之摩托车超载、驾驶员不戴头盔等违章行为没有得到根治，这都是我们防控较大事故的关键。建筑施工，在建工程体量190.2万方，起重机械达75台，监管任务也十分繁重。危化品生产企业6家，经营企业达43家。天然气采输企业2家，经营企业8家，天然气管道272条，长达1221公里，安全压力可想而知。消防安全重点单位382个，高层建筑153栋，养老福利机构28家，收养人数近千人。特种设备使用单位259个，固定式特种设备1.2万台，气瓶9500万只。其他行业这样那样的安全风险点也很多，举不胜举。
(二)不稳定因素多。随着时间的推移，老旧电梯将逐渐出现，小产权房安全问题、高层建筑消防问题将进一步暴露。企业生产设施设备老化，安全隐患将增多。机制体制的更新健全跟不上新兴产业的发展速度，导致安全监管存在失位、缺位、错位。
(三)企业主体责任不落实。企业安全管理不到位、投入不到位、培训不到位等问题依然突出，重复性、习惯性违章长期存在。加之受经济下行压力影响，企业效益整体下滑，安全生产的人力、物力、财力投入受到较大影响，特别是进入下半年，企业生产经营进入活跃期，安全隐患的增多必然导致事故发生几率的增大。对此，请各企业高度重视，越是经济下行压力，安全形势越严峻，越要加大投入，越不能放松警惕。
第三个方面，监管面。
(一)基层履职能力不足。乡镇(街道)安监办未规范设立，现有安监人员专业素质不高，加之安全生产工作本身压力大、要求高，造成人员变动频繁，不专职、不专业、不专心现象长期存在。交通装备缺失，监管频次降低，监管力度减弱。
(二)“不知道、想不到、做不到”现象突出。对监管对象底数不清、风险隐患心中无底，存在“不知道”的问题；不少企业隐患排查整治不深不细，风险隐患和安全事故“想不到”的问题突出；部分行业部门执法不严、督促不力，企业消除隐患、防控事故“做不到”的问题突出。
以上问题，我们必须花大力气、下狠功夫予以解决，确保下半年安全生产形势的持续稳定。
二、克服厌战情绪，切实抓好高温汛期安全生产工作
高温汛期历来是矿山、危化品、交通运输、建筑施工等事故高发期。近期还将有多次强降雨过程，防汛形势严峻紧迫、监管任务艰巨繁重，务必绷紧高温汛期安全这根弦，坚决克服疲惫厌战情绪，把各项工作抓实抓细抓好。
一方面，要持之以恒推进大排查大整治
一是做到底数清、情况明。分行业、辖区全面掌握生产经营单位以及建设项目、道路、铁路、水上、港口码头、油气管道、特种设备、游乐场所、旅游景区(景点)、地质灾害、学校(含教育培训机构)、医院、社会养(敬)老机构、福利机构、市政设施、人防工程、水利设施、居民小区等方面的基本情况。严格按照市安委办及行业部门标准，实时更新数据实现动态化管理，做到“心中有数，墙上有图，桌上有台账”。
二是做到常态化、制度化。大排查大整治是安全生产的一项基础性工作，必须持之以恒地扎实推进。大排查大整治工作要纳入下半年督查范畴，重点督查属地“党政同责、一岗双责”和部门“三个必须”履职落实情况，督查结果要纳入全年安全生产综合目标考核。
三是做到执法严、处罚严。执法检查是安监部门的主业，也是监管工作的最有利手段。我们开展行政执法，就要形成“有法必依、执法必严、违法必究”的高压态势，以严之又严的处罚，倒逼企业从业人员规范操作行为，倒逼企业安全管理者加强风险管控，倒逼企业负责人加大安全投入、落实企业主体责任。针对兴发金冠连续发生“7.11”“7.18”“7.22”事故，必须新账旧账一起算，严格按上限处罚。
另一方面，要突出汛期抓好重点行业专项治理
交通运输：重点加强对桥梁、边坡、临水临崖路段，重点水域、重点渡口，以及车辆尤其是“两客一危”车辆的安全检查，严禁带病车辆上路，及时消除危及车辆、船舶通行安全的隐患，做好恶劣天气和险情应对，持续加大对非法营运的打击力度，狠抓摩托车行车规范。建筑施工：重点加强地下空间作业安全管理和检查，全面排查临山临水建筑工地、厂房宿舍和临建设施的风险隐患，严格落实高空作业设备设施的防风加固措施，对存在滑坡、垮塌和泥石流等威胁的营地、工棚、仓库，要提前进行有效防范或者搬迁，还要全面对照建筑施工安全规范标准排查整治各类隐患。旅游：重点加强对景区风险区域和设施项目的排查监测，对存在洪水、泥石流、滑坡危险的要及时封闭，对大风暴雨天气不能保证安全的要停止运营。危险化学品：暴雨洪涝期间，要对危险化学品运输车辆采取禁行、限行措施，严防车辆碰撞、翻坠造成危险化学品在洪水中泄露。易受灾害威胁的化工企业和危化品生产储存场所，建立常态化隐患排查治理机制，加大专家会诊频率，提前采取防范措施，防止储罐倒塌、防止物料受潮遇水着火爆炸、防止物料泄漏。水上交通：要严厉打击违法侵占航道和非法载客、超载、冒险航行等违法违规行为，重心要放在摆渡船舶的监管上，特别加大非法采砂、洗砂行为的打击力度。煤矿：加快关闭步伐，对剩余的1家煤矿加大关闭政策的宣传，引导其主动退出，在未关闭前，依然不能放松安全监管。烟花爆竹：要加快烟花爆竹生产企业转型步伐，抓紧制定危险药物销毁方案，加强危险药物销毁前的安全监管和销毁中全过程监管，确保危险品清理无遗漏和销毁过程万无一失。森林防火：加大森林防火知识宣传力度，并采取固定检查、巡山护林等方式，防止火源进山，严控野外用火。气象：要做好对局部、短时强降雨天气的监测预报，报送范围要延伸至所有工业企业，并加强与水务、国土、应急等部门的信息会商，对做到测得准、报得出、用得好，有效服务安全生产。其他行业领域也要结合实际，切实做好汛期安全隐患排查治理，强化安全防范。应急管理：要根据汛情特点，有针对性的完善应急预案并开展演练。要加强应急救援队伍建设，做好应急装备和物资准备。应急办必须具有应急指挥调度的绝对权威，一声令下，各应急成员单位必须无条件服从并第一时间到位。要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保发生事故后能及时有效开展应急处置。
三、强化责任意识，着力提升安全监管效能
(一)严格落实“五个责任”
即党政同责、一岗双责、综合监管、行业监管、属地监管“五个责任”。7月22日召开的市政府安委会第三季度全体成员(扩大)会议上，沐华平副市长提出了明确要求：党委履行安全生产职责要有“五个反思”标准，即谋划抓得实不实、干部配得强不强、编制给得足不足、机制建得好不好、问责做得严不严；政府履行职责也有“五个反思”来印衬，即底数清不清、业务熟不熟、投入够不够、作风硬不硬、执行实不实；“一岗双责”是否落实，有“五个专”来体现，即专人负责、专题研究、专项检查、专档记录、专案突破。沐市长对责任的分析通俗易懂，但又入木三分，请各位认真对照，并结合实际抓好落实。
(二)扎实推进“六化”建设
一是抓标准化建设。提到标准化建设，企业一定要正确看待，不能将标准化视为“形式化”和“资料化”，更不能认为是负担，而是要通过持续不断地创建达标，提升设施设备本质安全，提高安全人员管理水平，确保主体责任落实到位。二是抓网格化落实。这是我们安全生产的新课题，目的是将安全生产融入社会综合治理，实现共建、共享、共用。在市上未出台指导意见前，县安监局要结合我县实际，先行研究，确保工作全面展开后能迅速落实。三是抓信息化管理。就是运用“大数据”，在交通、建设、矿山、危化等行业，加强现代信息技术运用，强化安全生产周期性、关联性特征分析，提高决策科学化水平。四是抓专业化队伍。一方面，政府监管要专业化，鼓励安监人员参加专业职称考试和专业知识学历教育，严格实行监管执法人员持证上岗，提升安监干部业务能力。另一方面，企业管理要专业化，要建立以技术负责人为核心的安全技术专业人才队伍。五是抓社会化共治。要以安全社区建设统揽乡镇(街道)安全工作，发动群众参与安全生产监管，提升社会化治理水平，夯实基层安全保障基础。六是抓制度化规范。坚持安全风险分级管控和隐患排查治理并重，推动隐患排查治理体系更加成熟规范、运转更加有效。同时规范和简化安全监管的基础性工作制度，提高监管工作效能。
(三)坚决实行“三责同追”
党的十八大以来，依法监管、从严追责已成为安全生产工作新常态。“两高”《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步细化、强化了安全生产的责任追究。只要发生生产安全事故，包括道路交通，都要按照《安全生产法》《重庆市安全生产条例》和国务院493号令，严格执行“两高”解释，对事故发生负有责任的企业、单位、部门及其责任人，严厉追责问责，实行刑事、行政、民事“三责同追”，推动企业主体责任和监管责任落实。
(四)必须坚持“以人为本”
高温汛期，无论是企业一线职工，还是安监执法人员，在高温下工作极易中暑疲劳。一方面，企业要制定和落实夏季防暑降温措施，并严格按照《劳动法》相关规定，适度安排休息时间，坚决杜绝带病上岗。另一方面，要加强人文关怀，主动为奋斗在一线的企业工人、车辆驾驶人员以及安监工作者配送清热解暑药物，切实做好后勤保障工作，确保广大安监干部和企业职工身体健康。
篇2：食品总监全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿
食品总监全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿 本文关键词：全州，党风廉政，食品药品监督，总监，建设工作会议
食品总监全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿 本文简介：食品总监2017年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿按照会议安排，我就2016年全州食品流通环节食品安全监管工作作简要总结，并对2017年全州食品流通环节监管工作提出要求及建议：一、依法履职，落实责任，2016年食品流通监管工作取得新成效2016年，全州食品流通安全监管工作围绕“十三五
食品总监全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿 本文内容：
食品总监2017年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿
按照会议安排，我就2016年全州食品流通环节食品安全监管工作作简要总结，并对2017年全州食品流通环节监管工作提出要求及建议：
一、依法履职，落实责任，2016年食品流通监管工作取得新成效
2016年，全州食品流通安全监管工作围绕“十三五”规划认真开展，全面落实“四个最严”要求，坚持问题导向，坚持依法治理，强化主体责任和日常监管责任，统筹兼顾、重点突破，有效提升流通环节食品安全监管效能和水平。截止2016年11月，我州持有效许可证的食品销售者为x户，检查食品经营者x户次（其中农村地区x户次），检查批发市场、集贸市场等各类市场x个次，查处不符合食品安全标准案件x件，捣毁售假窝点1个，罚没金额x万元，移送案件4件。
（一）有序开展食品经营许可审查换证及合规性检查
一是做好食品经营许可实施前准备工作。按省局要求对实施机关、配置设备、协同推进落实情况及食品经营许可开展情况及时报送，确保系统正式实施前完成所有准备工作，6月1日首日宁南县颁发我州首张食品经营许可证。二是严格按照总局《食品经营许可管理办法》和省局制定的《xx省食品经营许可实施办法》开展食品经营许可审查,截止12月31日，我州已办理《食品经营许可证》x户（食品销售者x户、餐饮服务经营者x户、单位食堂x户），变更x户，补证x户，换证x户，注销x户。三是加强食品经营许可监督检查，指导县市逐级开展培训及食品经营许可审查和许可证新发、换证工作，同时在全州认真开展许可合规性检查，共检查许可办证材料x户，检查许可对象x户，检查发现实施机关自查问题67个，未持续保持许可条件经营者户数x户。西昌市及时印发《关于加强食品经营许可证许可档案管理的通知》，对原食品流通许可证和餐饮服务许可证档案进行清理、归档。
（二）扎实开展食品流通环节专项治理
一是开展鲜活水产品非法添加物专项清查工作，以辖区内鲜活水产品批发点、大中型餐饮服务单位为检查重点，以多宝鱼、鲈鱼等鱼类为重点品种开展专项抽检，抽检水产鱼类x批次，合格率x%；共检查水产品市场经营单位81户、餐饮单位x户，
现场责令整改5户。二是开展“总局通告42批次白酒不合格样品”流通环节清查工作，检查大中型商超37户、批发商56户、白酒经营户x户，未发现不合格白酒。三是开展婴幼儿配方乳粉专项检查“回头看”，检查婴幼儿配方乳粉经营者
x户次，进一步规范婴幼儿配方乳粉经营主体x户，专项抽检婴幼儿配方乳粉5批次。四是开展打击销售病死猪肉等违法行为专项检查，重点检查无合法来源、无“两证两章”和腐败变质猪肉、病死猪肉行为，此次专项检查共出动执法人员x人次，执法车辆235台次，检查批发、农贸市场x个（次），冻库51个，猪肉食品生产加工企业8户次，猪肉经营户x户次，餐饮服务单位x户次，查处无证照经营冻库案件1件。五是深入开展农村食品安全“扫雷”行动，全州17县（市）局采取多种形式，扎实开展农村食品市场安全专项整治。西昌市将此项工作与“双安双创”有机结合；德昌县精准摸底，强化现场核查工作，重点取缔非法“黑作坊”、“黑窝点”；宁南县建立动态监管档案，实行分类监管并对本地特色食品“米花”、白酒、茶叶、米线开展专项执法检查，同时结合农产品质量安全示范县创建工作，强化风险防控；会东县提出了“分类、分级”彻底清除“雷”患的对策，整合力量深入农村基层共同检查、协调解决重点难点问题；会理县主体调查基础资料为抓手，发挥乡镇、村级食品安全联络员、协管员职责，划分重点集中开展专项检查；木里县采用“小局大所”模式，股所两级联动将城区及乡镇片区划为四个监管区域，有效监管；昭觉县结合服务群众，免费统一为食品经营户定公示栏等方式，即有效开展工作又进行食品安全宣传；喜德县采取分时段、分阶段、分片区集中监管力量各个突破，全面完成工作任务。截至10月底，全州共检查食品生产单位x户/次、其中食品生产小作坊x户/次；检查食品销售者x户/次、其中校园周边食品经营户x户/次；检查餐饮服务单位x户/次，其中学校食堂x户/次；监督抽检食品总数x批/次，快检42批/次，其中不合格x批/次；检查批发市场、集贸市场等各类市场x个/次，捣毁食品“黑窝点”1个，取缔无证生产经营户x户，无照经营户x户，发出责令改正通知书x份，约谈食品生产经营者x户次，查处不合格食品案件x件，案值x万元，罚没款x万元，查扣不合格食品x公斤，移送司法机关案件1件。六是认真开展保健食品等三类食品非法添加非法声称问题专项治理，对全州辖区内经营企业销售的保健食品、配制酒、玛咖制品进行重点检查，共检查配制酒生产企业1户、保健食品等三类食品经营单位x户、相关类型小食品经营店x户，责令整改并下达《监督意见书》6份。七是自9月起在全州范围内集中开展近一年半的畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动，同时与严厉打击经营含“瘦肉精”牛羊肉违法行为专项行动统一部署推进，目前专项行动正按州局既定工作方案扎实开展。
（三）稳步推进流通环节食用农产品追溯体系建设
一是根据总局出台的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》要求，按食用农产品风险程度组织开展食用农产品经营监管工作，督促经营者严格落实进货查验、索证索票、下架退市等各项自律制度；二是把好食用农产品市场准入关，加强与同级农牧部门的沟通、协调，建立食用农产品准入准出机制，做好准出与准入的有效衔接；三是在流通环节试点建立重点品种追溯体系，2016年西昌市局按政府招标采购395套票证一体机用于开展猪肉追溯体系建设，在全市38个农贸市场中推广使用，同时选取设施较为完备、人员流动量较大的28个农贸市场和大型连锁超市建立农药残留快速检测室；四是选取我州部分食用农产品批发市场为重点建设单位开展食用农产品追溯体系和实施追溯监管工作，持续完善农贸市场示范创建，通过制定食用农产品市场准入制度、加强市场抽检等措施，一手抓市场主体责任落实，一手抓依法监管，严格落实不合格食用农产品下架退市以及重大肉类疫情、疫病报告等制度，切实规范经营者的经营行为；五是落实专项资金，加强食用农产品快检能力建设。2015年划拨的专项资金5万元分别用于我州3个县局购买快检试剂；2016年省局划拨专项资金20万元用于我州第一批食用农产品批发市场（xx宏林农产品交易中心批发市场和西昌市金泰水果批发市场）重点建设。
（四）不断规范日常监督管理
按照“属地管理、区域负责、人员定岗、责任到人”的原则，要求各县市局日常监督检查按风险等级划分，每户检查频次每年不少于1次，加强保健食品等特殊食品日常监管，开展药品经营企业经营保健食品巡查，每户巡查一次以上，同时认真填写总局印发的食品生产经营日常监督检查有关表格，详细登记监督检查中发现的问题、处理情况，做到巡查有计划、现场有笔录、发现问题有处理意见、处理事项有结果、检查笔录有签字，实现日常监管“全程留痕、随时查控”。
（五）继续全面加强业务培训
一是继续开展面向食品经营者的普及修订后《食品安全法》的宣传教育，分级分类做好流通环节食品从业人员的培训工作，对食品经营单位负责人和主要从业人员开展食品安全法律法规等方面的集中培训，分别组织重点食品经营企业召开座谈会交流学习、组织17县（市）农贸市场负责人到食用农产品批发交易市场现场观摩；二是按计划开展以食品经营许可、食用农产品入市后监管、流通环节食品安全监管等内容的执法人员培训工作，组织食用农产品抽检快检培训、食品经营许可（行政许可改革后）培训、食用农产品市场销售质量安全监管培训各1次。
二、夯实基础，抓住重点，从严做好新形势下食品流通监管工作
2017年全州食品流通监管工作按照总局和省局、州局的总体安排和统一部署，以体现“四个最严”为遵循，以强化“四有两责”为抓手，坚持源头严防、过程严管、风险严控，严格落实经营者主体责任和监管部门监管责任，不断强化事前事中事后监管，全力保障流通环节食品安全。重点做好以下工作：
（一）加强规范引导，全面落实主体责任
1.强监管，严格落实食品销售主体责任。一是指导县市局加大监督检查力度，督促食品销售主体严格依法经营，建立并落实进货查验等保障食品安全的各项制度，有效保障购进和销售的食品来源合法、可溯，质量可靠，避免因贮藏、运输、销售等经营条件不合规、温度控制不到位等原因造成食品污染和腐败，及时清理库存，及时召回和有效处置发现的不合格食品。二是将监督食品经营者履行法定责任纳入目标考核，制定细化量化的考核指标并开展主体责任落实情况专项检查，适时通报考核结果。三是要落实网络食品安全第三方平台主体责任，指导各县市局加大网络食品经营检查力度，落实入网食品经营者实名登记管理，加强对食品经营许可证和经营现场核查把关，禁止无食品经营许可证、超范围经营的食品销售者入网经营等工作。
2.抓关键，全力推进食用农产品质量安全责任制落实。一是督促集中交易市场开办者建立健全食品安全管理制度，建立入场销售者档案、市场信息报告制度、信息公示制度制定食品安全事故处置方案等，承担管理责任；二是落实市场准入制度。督促市场开办方建立自检制度，加强食用农产品质量安全风险防控，督促食用农产品销售者建立健全进货查验记录、食用农产品质量安全自查等制度，落实主体责任。三是监督批发市场开办者印制统一格式的销售凭证；明确食用农产品销售者要建立食用农产品进货查验记录制度、销售记录制度、质量安全自查制度、不合格食用农产品停止销售或者召回制度。
3.严规范，持续推进市场销售食用农产品追溯体系建设。按照《xx省食品安全追溯体系建设规划（2016年-2020年）》的通知要求，我州正逐步建立多层面食品安全追溯体系。一要持续完善农贸市场示范创建，进一步开展食用农产品追溯体系建设工作、农贸市场规范工作，各县市应引导有条件的农贸市场建立电子追溯体系，并在1至2个农贸市场初步建立以索证索票、台账等传统方式为主的食品安全重点品种追溯体系；二要加快建立健全批发（农贸）市场、超市快速检验检测室和食用农产品检验检测质量安全公示制度，依法加强食用农产品监督检查和监督抽检，促进食用农产品种养殖环节优化升级，培养一批“放心肉菜示范市场、超市”，以点带面，发挥食品供应主渠道带动作用；三要监督食用农产品批发市场、农贸市场等各类市场开办者落实主体责任，对入场食用农产品加强日常监管，把好源头采购关、市场进货关、销售关，切实规范食用农产品经营者的经营行为。
（二）坚持问题导向，科学防控食品安全风险
1.持续深入开展农村食品市场专项整治。针对农村食品市场问题多发、潜在风险大，长期性、复杂性和顽固性的特点，在农村食品市场“四打击四规范”、“扫雷”专项整治行动的基础上，继续深入开展农村食品市场专项整治行动，切实解决农村食品市场存在的突出问题。一是突出重点区域，以城乡结合部、乡镇、村、农村旅游景区景点为重点区域，重点查处无证经营、生产经营不合格食品等违法违规行为；二是突出重点场所，以农村食品批发市场、集贸市场、商场、超市和食品（杂）店为重点场所，依法监督食品经营者履行进货查验和记录制度，确保依法规范经营；三是突出重点品种，以肉及肉制品、食用油、节日性和地方特色食品为重点品种，集中整治生产、销售不合格食品和过期食品等违法行为。
2.继续深入开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。各县市食品药品监督管理部门要按照州局制定的工作方案，加大风险隐患排查，找准问题根源，突出重点产品、重点区域、重点案件，采取有效措施，集中力量开展专项整治行动，切实解决和消除畜禽水产品领域违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标的突出问题和风险隐患，全面提高畜禽水产品质量安全水平。同时，强化日常监管措施、强化畜禽水产品风险监测和监督抽检，针对重点区域、重点环节突出问题组织开展专项行动，全面完成整治工作任务。
3.深入开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治。对儿童食品和校园及其周边食品经营者的主体资格进行进一步进行清理整治，建立完善经营者主体档案，做到情况清、底数明；对销售来源不明、标识不清、非法添加、假冒伪劣、过期变质等食品的要严管重罚；同时加强与教育、公安、城管、街道等部门的协作配合，群防群治，形成合力，共同做好儿童食品和校园及其周边食品安全工作。
4.强化保健食品监管和开展专项整治。进一步规范流通环节保健食品经营秩序，一是要求经营单位不得销售名称、标签和产品说明书不符合规定的保健品，严格防止擅自添加未经批准的原料、药物等非食品原料的保健食品进入销售渠道，严禁夸大和虚假宣传保健食品功效和作用；二是严格按照省食安办、省公安厅等5部门下发的《保健食品非法会议营销及虚假宣传专项治理工作方案》开展专项治理工作，加大对保健食品经营企业监督检查，有效遏制保健食品非法营销和虚假宣传行为。
5.加强重点工作督查督办。州局适时组织开展流通环节环节营主体落实食品安全法、食用农产品批发（农贸）市场落实食用农产品市场销售质量安全监督管理办法、xx省小作坊、小经营店及摊贩管理条例宣贯等重点工作督查督办力度。
（三）突出监管重点，切实加强流通环节日常监管
1.落实痕迹化日常监管。一是落实属地监管责任，日常监督检查由“网格化”监管人员实施，确保监管覆盖面达到100％，按照食品流通风险等级评定标准，对辖区内一般风险食品经营单位每年至少检查1次，较高风险单位每年检查2次，高风险单位每季度检查1次；及时、依法处置监督和风险监测发现的不合格食品，做好清查、下架退市及销毁工作，排查食品安全除患，防止不合格食品继续存在于市场或再次入市销售；州局不定期开展双随机飞行检查，重点检查对象为批发市场和大中型商超，严格落实索证索票、进货查验制度、食品召回制度等各项监管工作的落实情况。二是加大对婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、腌腊制品、白酒、食用植物油等食品，食品流通聚集区、食品问题多发区、农村、城乡结合部、旅游景区等区域，春节、国庆等节日的监管力度，排查治理食品安全隐患和突出问题，建立健全食品安全风险隐患清单，并及时针对排查出的突出隐患和共性问题开展专项治理。三是加强对食品仓储及食品经营冷链等环节日常监管，按总局研究制定的食品仓储及食品经营冷链管理制度开展监督管理。
2.严格食品经营许可、备案工作。一是指导各县市局依法开展食品经营许可和管理工作，开展食品经营许可改革落实情况抽查检查，对无证经营行为区分不同情况，采取分类施治的办法，解决食品经营主体准入问题。二是建立健全食品经营主体档案，按照“一户一档”的要求，对主体档案安排专人管理，并及时充实、完善档案信息和内容，使食品经营主体档案真正成为食品经营主体的出生证明、成长记录和信用档案。四是按照总局食品经营许可管理规定的要求，做好新证核发和网上申报及电子许可工作，结合我州实际，把好食品经营许可准入关口。市区、县城、学校周边，城乡结合部食品经营者办证率达100%。
3.强化食品小经营店食品安全监管。指导各县市按照《xx省小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的要求开展备案工作，即落实全覆盖监管的要求，又督促引导其改善经营条件，提升经营能力。
（四）推进社会共治，提升食品安全监管能力
1.探索建立农村食品安全示范店。积极探索建设农村食品安全示范店，并形成示范引领效应，以创建促规范，以规范保安全。
2.开展业务培训，不断提高能力素质。继续开展以食用农产品监管、流通环节食品安全监管等内容的执法人员培训工作；组织全州食品监管人员开展《xx省小作坊、小经营店及摊贩管理条例》培训；组织开展食用农产品监管现场比武大赛；认真做好流通环节食品从业人员的培训教育工作，对生产经营单位负责人和主要从业人员开展食品安全法律法规等方面的集中培训。
3.加强社会共治。主动加强与相关部门的衔接沟通，积极开展联合督查，形成食品安全监管合力。加强农村食品安全协管员、信息员队伍建设，充实食品安全社会力量。充分发挥行业协会在行业自我监督、自我管理、自我约束等方面的主导作用，引导食品经营者恪守法规标准，强化自律行为，接受社会监督。加强食品行业宣传、教育和培训，普及食品安全知识，督促引导食品经营主体坚守道德底线，推动形成业界互相监督、行业规范发展的良好格局，形成食品安全社会共治格局。
篇3：领导干部传达学习全国两会精神讲话稿
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领导干部传达学习全国两会精神讲话稿 本文简介：领导干部传达学习2017年全国两会精神讲话稿今年全国两会,对于决胜全面建成小康社会,迎接党的十九大胜利召开,具有十分重要的意义。习近平总书记在参加各团组审议讨论时发表了一系列重要讲话,对全国具有普遍指导性,对xx具有极强针对性,为我们做好各项工作提供了遵循、注入了动力。俞正声主席和刘延东、栗战书同志
领导干部传达学习全国两会精神讲话稿 本文内容：
领导干部传达学习2017年全国两会精神讲话稿
今年全国两会,对于决胜全面建成小康社会,迎接党的十九大胜利召开,具有十分重要的意义。习近平总书记在参加各团组审议讨论时发表了一系列重要讲话,对全国具有普遍指导性,对xx具有极强针对性,为我们做好各项工作提供了遵循、注入了动力。俞正声主席和刘延东、栗战书同志参加xx代表团审议并作重要讲话,充分体现了党中央、国务院对xx的关心关怀。学习好、贯彻好、落实好全国两会精神,对于我们统一思想、凝聚共识、推动工作,完成今年经济社会发展目标任务,意义重大。
就贯彻落实全国两会精神我提出五点要求。一要坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要保持政治定力,坚持把深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为干好工作的“主心骨”和“定盘星”,坚决维护习近平总书记的领导核心地位,坚决维护党中央集中统一领导。要保持战略定力,紧紧围绕“四个全面”战略布局做好工作,一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实。要保持发展定力,牢牢守住发展和生态两条底线,努力实现百姓富和生态美两者有机统一。二要全力推动经济平稳较快发展。要坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,着力稳住经济发展基本面,保持经济运行在合理区间,加快结构优化、动能转换,守住不发生系统性风险的底线。要围绕“三农”和扶贫领域、新产业新业态和民营经济发展,加快培育新的经济增长点,抓好数字经济、旅游经济、绿色经济和县域经济,促进绿色优质农产品不断“泉涌”,满腔热情服务民营经济发展。要深入推进改革开放创新,坚定践行新发展理念,不断增强经济发展的吸引力、创造力、竞争力。三要动员各方面力量坚决打赢脱贫攻坚战。要精准对标,紧盯到2020年农村贫困人口稳定实现“一达标、两不愁、三保障”的目标,将精准二字贯穿扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退全过程,拿出一番“绣花”功夫,继续组织好脱贫攻坚“春季攻势”,打好产业扶贫、易地搬迁扶贫、极贫乡镇脱贫等关键硬仗。要合力攻坚,精准选派驻村干部,深化东西部扶贫协作,引导社会力量参与帮扶,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要务求实效,建立健全稳定脱贫长效机制,坚决杜绝虚假扶贫、数字脱贫。要加强就业创业、教育、医疗卫生等民生和社会事业建设,让更多群众心里有温暖、生活有奔头。四要切实加强民主法治建设。加强和改进人大工作,组织好民法总则宣传和实施,支持各级政协履行职能,重视做好知识分子工作,进一步深化司法体制改革。五要大力营造风清气正的政治生态。保持坚定、清醒、有为的良好精神状态,全面推进干部队伍建设,持续抓好反腐倡廉,以干部的辛苦指数提升xx的发展指数和群众的幸福指数。
各地各部门要以高度的政治责任感和历史使命感,结合学习贯彻全国两会精神,统筹做好当前各项工作。特别是要精心筹备省第十二次党代会,认真办好全省县以上党政主要领导干部专题研讨班,努力实现一季度经济“开门红”,全力维护社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。
