ＸＸ县政府第二次全体会议讲话稿 本文关键词：县政府，全体会议，讲话稿，XX
ＸＸ县政府第二次全体会议讲话稿 本文简介：ＸＸ县政府2017年第二次全体会议讲话稿同志们：根据会议安排，我就分管的科技工作讲几点意见：一、工作任务完成情况元至7月全县紧扣科技创新驱动县域经济发展示范县创建这一目标，突出科技扶贫和科技创新两条主线，强力推进平台、园区、基地三大载体，注重企业帮扶、项目建设、科技服务、技术培训四个工作重点，科技创
ＸＸ县政府第二次全体会议讲话稿 本文内容：
ＸＸ县政府2017年第二次全体会议讲话稿
同志们：
根据会议安排，我就分管的科技工作讲几点意见：
一、工作任务完成情况
元至7月全县紧扣科技创新驱动县域经济发展示范县创建这一目标，突出科技扶贫和科技创新两条主线，强力推进平台、园区、基地三大载体，注重企业帮扶、项目建设、科技服务、技术培训四个工作重点，科技创新驱动县域经济发展示范县稳步推进，陕西省科技资源统筹中心xx县分中心已完成装饰装修工程，2017年中央引导地方专项资金项目已报省科技厅审批，各项工作双过半目标超额完成，全县科技研发投入占GDP比重达0.28%，完成科研投入4934万元，其中政府科技研发投入1000万元，企业科研投入3934万元；完成专利申请量61件，占年度任务60件的102%，专利授权量30件，占年度任务45件的67%；技术市场交易额达1200万元，占年度任务950万元的126%，上半年科技工作考核全市第一。
二、存在问题
上半年，虽然较好完成了各项指标和任务，但仍存在一些困难和问题：一是科技创新体制不完善。促进科技创新的机制体制尚需进一步完善，科技创新的社会环境还未形成，部分干部职工科技创新意识不强，对新理念、新事物接受缓慢。二是企业科技主体作用不到位。在项目征集中，由于企业项目谋划不规范，创新动力不足，导致项目建设质量有待提高。三是项目建设进度慢。园区用地规划与建设规划不一致，西川园区招商引资政策不明确，影响项目落地，造成园区建设进度缓慢。
三、下半年科技工作打算
下半年,全县科技工作以全面贯彻落实县委十八届二次全会精神、决战“98798”大会战、打赢五大攻坚战为目标，强化科技创新，加快项目建设，确保完成全年各项目标任务。
一是奋力冲刺目标任务。全面梳理市考县各项指标任务，特别是由省上统一检测考核的科技贡献率，各部门要严格按照科技贡献率检测评估指标责任分工，扎实推进单项指标超额完成，科技贡献率保持在54%以上，确保科技考核各项指标全市领先。
二是强力做好中心建设。县科技局和县农业、林业、扶贫、药办等部门，要密切协作、全面完成科技资源统筹中心后期建设内容，加快筹备运行团队、细化管理办法、建立科学管理机制，力争8月底前试运营。
三是积极做好项目申报。抓好农业科技园区基地建设工作，对园区建设工作和各种优惠政策、招商环境及服务水平进行宣传和推介，鼓励和引导社会各界参与投资园区建设，为国家农业科技园区申报打好基础。同时，积极做好2017年6个中央引导地方专项资金项目的申报和争取工作，确保项目资金顺利落地xx。
四是大力推进校企合作。积极推进与陕西中医药大学和中国地质大学（武汉）合作协议落地，落实好产学研合作项目，主动做好与陕西省科学院和泰州中国医药城的对接，与长安大学、西北农林科技大学、商洛学院等一批高等院校建立合作关系，力争年内形成一县N高校、一县N院所的xx模式，推动全县食用菌、中医药、特色养殖等产业快速发展。
五是持续加强科技投入。以市级科学技术奖评审为契机，积极组织企业申报科技成果、科学技术奖，组织科技培训2场次，努力提高市场技术交易额。强化专利执法检查，增强企业科技研发和知识产权保护能力。
六是不断壮大科技产业。加快科技项目策划、储备，强化中医药、食用菌等科技脱贫产业培育，全力做好西川木耳小镇科技试验示范区建设项目和食用菌良种繁育示范区建设项目，力争9月底前启动北河科技金融扶贫产业园建设。同时，督促落实好2016年6个中央引导地方专项资金项目，确保签约的1037户贫困户2049人精准脱贫。
篇2：推XX县政府办总结和打算范本稿
推XX县政府办总结和打算范本稿 本文关键词：县政府，打算，XX，范本
推XX县政府办总结和打算范本稿 本文简介：推荐XX县政府办2014年总结和2015年打算范本稿区政府办公室紧扣“四新”定位，围绕实施“四五六”战略，坚持强化协调、狠抓落实，全面履行好参谋助手、综合协调、督促检查、信息调研、后勤保障等各项职能，持续提升服务发展、服务群众、服务基层的能力和水平，为全区经济社会的又好又快发展作出了积极贡献。一年来
推XX县政府办总结和打算范本稿 本文内容：
推荐
XX县政府办2014年总结和2015年打算范本稿
区政府办公室紧扣“四新”定位，围绕实施“四五六”战略，坚持强化协调、狠抓落实，全面履行好参谋助手、综合协调、督促检查、信息调研、后勤保障等各项职能，持续提升服务发展、服务群众、服务基层的能力和水平，为全区经济社会的又好又快发展作出了积极贡献。一年来，主要做了以下几方面工作。
一、加快推进转型升级，确保经济发展稳中求进
一是狠抓落实，着力服务经济发展大局。区政府办公室积极创新工作理念，始终把综合协调工作渗透到政府服务的各个环节，确保区政府各项工作相互衔接，形成合力，成效显著。全力协助区政府领导推进重大项目建设。围绕全年投入增长18%的目标，积极组织好项目建设协调会、现场调研推进会，全力加快项目建设进度。全区194个重点项目完成投资450亿元，工业企业技术改造完成投资270亿元，84个亿元以上工业项目完成投资145亿元，156个服务业重点项目完成投资255亿元。注重政策引领保经济平稳增长。面对严峻的经济形势，积极梳理各类政策措施，加大对成长型企业、信息化建设、中小企业服务平台、总部经济、外贸出口等方面扶持力度，在紧抓传统产业发展的同时，重点发展新兴产业、高新技术产业、先进装备制造业和现代服务业。通过全区上下的共同努力，全年预计实现地区生产总值1415亿元，同比增长9.7%；公共财政预算收入129.5亿元，增长8.5%；规模以上工业总产值3084亿元，增长1.5%；全社会固定资产投资721亿元，增长14.5%；社会消费品零售总额350亿元，增长14.7%；私营企业注册资本超1300亿元；城镇居民人均可支配收入43456元，农村居民人均纯收入21417元，分别增长9.3%和11.1%。
二是强化创新，着力提升经济发展动力。大力实施创新驱动战略。积极培育高新技术企业，新认定高新技术企业21家、省民营科技型企业50家，高新技术产品168项、国家重点新产品3项。新增“千人计划”专家工作站5家、省工程技术研究中心6家、省企业技术中心9家。高新技术产业完成产值1480.8亿元，占规上工业总产值的48%。新列入国家星火计划5项、国家火炬计划10项。全年专利申请量2.1万件，专利授权量1.6万件，国家知识产权试点城市通过验收。加强培育引进创新人才。充分发挥“科技镇长团”的资源优势，结合“55352”人才工程，坚持海外人才和本土人才相结合，大力推进高层次和高技能人才培养，广纳创新创业人才。累计拥有国家“千人计划”31人，其中自主申报10人；新增省“双创人才计划”7人、市“姑苏人才计划”11人，评定吴江科技领军人才25人。新增国家级博士后科研工作站6家、省级2家，累计27家。突出创新平台建设。盛泽纺织科技创业园晋升为国家级科技企业孵化器，苏州太湖广告创意产业园获批为国家级广告产业园，吴江中鲈智能物流科技产业园晋升为省级科技产业园，吴江创业投资产业园入选省首批创业投资集聚发展示范区。全省首家电梯及零部件产品质量监督检验中心落户吴江，清华大学苏州汽研院（吴江）车联网省级工程实验室成功获批。
三是强化保障，着力增强经济发展后劲。更加注重项目储备。切实做好重大项目的储备工作，在项目谋划过程中，兼顾国家产业政策、市场需求以及效益可行性原则，储备了一批能扩大经济总量、有利于转型升级的税源项目，大力引进了有发展潜力、有增长可能、代表吴江产业发展方向的先进制造业、高端服务业等优质重大项目落地。更加注重盘活土地。大力实施闲置土地回收和低效土地“腾笼换凤”工程，制定节地挖潜措施、完善相关激励机制，把优势资源和服务向占地面积小、税收贡献大、竞争能力强、发展后劲足的企业聚集，提高资源利用效率。全年盘活存量土地5672亩。更加注重亩均效益。进一步强化“亩均税收”导向，引导外资项目投资强度每亩不低于60万美元、内资每亩不低于400万元，切实提高土地利用效率。对占地10亩以下和投入5000万元以下的投资项目，不再单独供地，鼓励和引导其进驻高标准厂房，从而有效提高土地利用率，缓解土地供需矛盾。更加注重优化发展环境。大力支持小额贷款、担保、风险投资、保险等金融主体发展壮大，引导金融机构优化信贷结构，支持实体经济、中小微企业发展。完善财税、投融资、用地、用电等政策措施，为企业发展提供有力支持。加快优化行政服务流程，完善“12345”便民服务功能，全力提升服务效能。
二、优先保障改善民生，大力拉升人民幸福指数
一是稳步推进民生实事项目。协助区政府领导全力推进实施十大类民生实事项目取得较好成效。基础教育优质均衡协调发展，成功建成全国义务教育发展基本均衡区。扶持民办幼儿园健康发展，新改扩建幼儿园22所、投入使用12所。吴江中学新校区和吴江开发区花港迎春小学建成启用，思贤实验小学、吴江中专异地新建工程开工建设。区社会福利中心和区康复医院新址启用，区第五人民医院、区医学检验中心投入运营。在苏州4家市级医院开通医保结算专线，56个村（社区）卫生服务站实现医保卡实时结算。实施特定人员特殊疾病救护、再救助制度，实施大病（补充）商业保险，有效减轻参保居民患重特大病的经济负担。乐龄公寓二期开工建设。新增5家养老机构，新增床位2260张，新增6家省级示范居家养老服务中心。城乡最低生活保障标准上调至630元/月，企业最低工资标准提高到1530元/月。扩大公积金覆盖范围，净增缴存人数3万人，当年归集住房公积金13.4亿元。区域供水第二水厂并网供水，应急备用水源地投入使用。
二是显著提升城市功能品质。“外联内优”强化与苏浙沪交通路网的对接，轨道4号线吴江段全线开工建设，常嘉高速吴江段、吴江东西快速干线、s258苏震桃南段、s202吴江北段顺利推进。东太湖水域正式命名“苏州湾”，苏州文博中心奠基，东太湖体育公园、万宝商业广场、财智中心、吾悦广场等一批重大项目顺利开工。区人民广场、芦荡湖湿地公园、东太湖生态园对外开放，苏州湾美食新天地开街营业。实施镇（区）老街综合改造，年内改造完成22条。公交网络体系日益完善，新辟、优化调整公交线路40条，新建公交枢纽站2个、公交候车亭195个。公共自行车项目扩容，汾湖、盛泽公共自行车投入使用。全力推进城区九整治、三规范、一提升行动，积极开展垃圾分类工作，探索有害垃圾无害化处理。
三是加快城乡一体化建设。“三网”整治拆除工作完成序时进度。完成农业“四个百万亩”上图面积81.6万亩。吴江被认定为省蚕桑产业基地，林木覆盖率在苏州各市（县）继续保持领先。国家现代农业示范园规划通过农业部评审。加快推进“三集中”步伐，全年建成公寓房面积109.6万平方米，定向安置农户5000户，农民集中居住率达到55%。加快美丽村镇建设，震泽、七都2个镇和太湖新城农创村等10个村列入苏州市美丽镇村建设示范点。全年城镇生活污水设施建设完成投资3.7亿元，收集处理生活污水4800万吨，稳定实现一级a达标排放。开展“五铁一号”和“界安”环保执法专项行动，太浦河界标断面水质全部达到饮用水源地功能区标准。加强村级集体经济发展，总结推广公司平台、镇建村购、合作联社、跨村联合、局村挂钩、企村合作、富民股份、资本运作等运作方式，新增村级经营性物业25万平方米，农村集体可支配收入增长16.8%。
四是创新创优社会管理。着力提速“政社互动”推进进程，放大“三社联动”效应。继续探索更加高效的行政管理机制，积极稳妥地推进“区镇合一”管理体制改革，充分发挥整合载体的吸引力、竞争力。推进“1+x”应急指挥体系建设，17个技防改造项目按序时进度建设，56个规范化网格化管理村（社区）全部建成。全力做好社会稳定和信访工作，信访工作绩效考核全省领先，“两代表一委员”接待群众做法得到国家信访局充分肯定。继续加强对重点行业、重点领域的安全监管，加大对安全事故隐患的排查治理力度。开展“天安行动”专项整治，加强食品药品日常监管，提升食品药品安全质量。
三、创新理念从严要求，不断提高综合服务质量
一是进基层，信息调研出成果。加强宏观经济趋势分析研判，分别形成阶段性经济分析参考材料，为区政府领导决策当好参谋。深入基层，加强调研工作，《经济发达镇行政管理体制改革试点情况及对策建议》、《上海自贸区对吴江发展的影响及对策浅析》被苏州市政府研究室《调研通报》全文刊登。推进政务信息工作，全年共上报政务信息、办公室信息739篇，其中上级录用110条。编发《吴江经济研究》14期、《政办通报》26期，完成会议纪要115篇。同时，认真做好重大会议报告和区政府领导各类会议讲话稿的起草工作，及时组织起草向上级汇报的各类文字材料。
二是抓落实，政务督查有实效。围绕政府重点工作和基层群众、企业反映的热点难点问题，切实加强督查，确保政府各项重点工作有序推进，有效提高群众对政府工作的满意度。对上级和区委重要决策、重大部署及上级领导批示、批办交办事项的落实情况进行专项督查，确保按时高效办结，政府工作的执行力得到了切实提高。全年办理市长信箱62件、政府办公室来信224件，编发《督查通报》8期。扎实做好“两会”建议、提案的督办工作，办理人大代表建议102件，政协提案284件，其中由政府办公室承办25件，满意率和基本满意率达到100%。
三是强管理，服务效能得提升。办文规范准确力求零差错。全年累计制发政府文件229个、办公室文件155个。各条线严谨细致、各司其职，文件审核、制发均实现零差错，流转做到畅通、有序、便捷，保密制度得到切实执行。对每次会议都高度重视，精心组织、合理安排、精简程序、保证效果，确保各类会议圆满成功。全力做好年初全区增创科学发展新优势表彰动员大会、十月份苏州文博中心奠基暨中国吴江投资贸易洽谈会等综合性大会的保障任务，着力保障区政府常务会议、专题会议以及各类条线会议，努力使政府机关办会规范化、制度化、科学化。办事求真务实，做到零缺陷。认真做好区政府领导活动、上级领导视察、来宾考察等方面的协调事宜，及时编发《一周领导活动安排》，方便区政府领导工作协调。积极主动与区委办公室、人大常委会办公室、政协办公室及各部门、各镇（区）沟通协调，以减少办事程序、简化办事环节、提高办事效率为目标，严格按照制度规范推进各项政府服务工作。
四、紧抓机关作风效能，扎实推进自身建设进程
一是加强学习，全面提升队伍素质。领导干部坚持带头狠抓落实、转变作风、倾听群众呼声。采取自学与集中学习相结合，“走出去”与“请进来”相结合，政治理论学习与业务知识学习相结合的办法，不断增强学习效果。每季度制定学习计划，丰富学习内容，全年利用晚上时间学习12次；邀请区委党校宣讲最新理论知识和政策精神2期；积极参加“四新讲座”、法律知识、生活垃圾分类等各类知识的学习考核。进一步优化激励机制，做好年轻干部培养工作，多位同志被提拔任用。
二是加强预防，毫不放松廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制要求，明确领导班子成员为分管科室党风廉政建设责任人。推进廉洁文化进机关活动，通过邀请苏州纪委领导为办公室党员讲课、组织党员参观农村职务犯罪警示基地、“中国梦廉石颂”廉政书画摄影作品巡展等形式“零距离”接受廉政警示教育，筑牢反腐防线，强化廉洁自律。完善监管体制，从源头工作机制入手，按时完成年度党风廉政建设责任制落实情况汇报，领导班子成员进行述职述廉及廉政公示，区政府办公室全体党员干部拒腐防变的能力、廉洁自律的意识明显提升。
三是加强党建，提升各项工作成效。始终坚持把抓好党建工作作为服务中心、服务大局的重要保证，坚持“规范化、多元化、系统化”原则，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，扎实推进机关党建工作，推动全办各项工作取得新成效。开展好“党员干部进万家”活动，相继开展了农民拆迁安置、被征地农民就业创业、被征地村社会管理三项共建活动；组建了健康服务队、就业服务队两支服务队开展组团式服务；开展以“安居惠民”为主题的送医疗、送维修、送法律下乡、为老年人义务理发等一系列党员志愿活动；做好联系户走访活动，并协助区政府领导开展好走访企业和结对户的工作。热情做好群众来信来访接待工作，协助政府领导做好接访、下访等工作，确保来文来信件件有落实、事事有反馈，切实做到解民忧、纾民困、暖民心。
回顾过去一年的工作，区政府办公室克服了人手紧、任务重等诸多困难，在全体人员的共同努力下，办公室各条线工作按照既定目标有条不紊地扎实推进，工作作风、业务能力、服务水平都得到了新的较大提升，得到了各级领导的肯定和基层的认可。但我们也必须清醒地认识到工作中还存在着一些不足，今后需要进一步增强责任意识、加大调研督查力度、提高服务发展水平，文件会议减量提质，办事流程提速高效，争取更大的突破。
2014年，政府办公室要以工作中六个“更加有为”为抓手，不断提升“服务领导、服务基层、服务群众”的效能和水平，为确保各项任务的完成和不断开创我区各项工作的新局面而努力工作。
一是信息调研更加有为。切实抓好社情民意、经验典型、意见建议、倾向苗头类信息的报送和编发，确保下发的信息对部门、镇（区）的工作有指导作用，呈送的信息对领导的决策有参谋意义，全面提升信息工作水平。紧密联系吴江工作实际，紧紧围绕全面实施“四五六”战略、全力推进“1058”工程重点工作以及关系人民群众切身利益的热点、难点问题拟定题目，经常性深入基层开展调研，力求多想点子、多出思路、多出精品，有效提高调研工作的针对性和质量，为领导提供决策依据。
二是督查落实更加有为。紧紧围绕区委区政府的重大决策、重要部署、重点工作目标以及领导批示交办的事项，组织力量拟定方案、分解立项，将工作任务落实到镇（区）、部门，明确责任、明晰要求，重点督查、专项督查，切实抓出成效，努力把督查的过程变成发现问题、解决问题的过程，变成统一思想、协调关系的过程，变成加快实施、促进落实的过程。对领导批示件、人大代表建议和政协提案进行有效的督查，各科室积极落实牵头部门、责任人员、反馈时间，确保做到督查事项件件有着落，事事有反馈，推动全区整体工作的快速发展。
三是综合协调更加有为。对领导交办的任务，要积极主动与部门、镇（区）多联系、多沟通，坚持实事求是、具体问题具体分析，全力支持、配合、协调，确保完成任务。努力摸清摸透实际情况、吃准吃透政策精神，主动思考提出办法，妥善处理好政府职责范围内的问题。广泛听取群众意见，对群众反映的问题，要尽早落实解决，使各项工作更加顺民心、合民意，切实增强服务群众的实效。
四是后勤保障更加有为。深入贯彻中央“八项规定”，
严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决纠治“四风”问题，及时清理整改办公用房，进一步强化内部财务管理制度、车辆管理制度、节能减排制度，积极探索机关后勤社会化管理新路子，努力降低行政管理成本，确保机关工作有序、高效运转。
五是依法行政更加有为。工作中严格实施《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，畅通政务公开渠道，自觉接受人大、政协、公众、媒体等各方的监督，广泛听取各阶层意见。创新行政复议机制，改进和创新执法方式，实现法律效果与社会效果有机统一。强化信访工作责任制，加大协调疏导力度和督促落实力度，切实解决基层矛盾、有效维护社会和谐稳定，为全区经济社会健康发展创造良好的环境。
六是队伍建设更加有为。按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩，努力提高政治素质和业务素质，形成工作合力，提高整体工作水平，切实增强办公室干部队伍的思想、作风、纪律和班子建设。着力把办公室塑造成作风优良、综合素质高、实绩突出的坚强队伍，为争创苏南现代化示范区建设作出更大的贡献。
篇3：县政府第一次全体会议讲话稿：马上就办真抓实干
县政府第一次全体会议讲话稿：马上就办真抓实干 本文关键词：真抓实干，县政府，全体会议，讲话稿
县政府第一次全体会议讲话稿：马上就办真抓实干 本文简介：2017县政府第一次全体会议讲话稿：马上就办真抓实干同志们：经县政府研究，决定今天召开2017年县政府第一次全体会议，主要任务是迅速贯彻落实省、市、县经济工作会精神，动员各级各部门认真践行习近平总书记在今年新年致词中提出的“撸起袖子加油干”的要求，进一步统一思想、振奋精神，马上就办、真抓实干,确保县
县政府第一次全体会议讲话稿：马上就办真抓实干 本文内容：
2017县政府第一次全体会议讲话稿：马上就办
真抓实干
同志们：
经县政府研究，决定今天召开2017年县政府第一次全体会议，主要任务是迅速贯彻落实省、市、县经济工作会精神，动员各级各部门认真践行习近平总书记在今年新年致词中提出的“撸起袖子加油干”的要求，进一步统一思想、振奋精神，马上就办、真抓实干,确保县委、县政府确定的各项目标任务落到实处，确保新一届政府开好局、起好步。春节后上班第一天，市委、市政府就组织各县（市、区）主官赴福州市进行学习考察，并召开了弘扬“马上就办、真抓实干”精神座谈会，通过听、看、议、思、学，我觉得“马上就办、真抓实干”体现的是一种工作激情，闻风而动、雷厉风行；彰显的是一种实干精神，求真务实、紧抓快办；展示的是一种敢挑重担、攻坚破难的勇气担当。“马真”精神所迸发的生机活力和蕴含的时代精神，对于明溪在新时期更好顺应群众期盼、优化发展环境、展现干部担当作为，具有很强的指导意义。这里，我讲四点意见：
一、要有“马上就办、真抓实干”的紧迫感
近年来，经过全县上下的共同努力，我县经济社会实现持续稳定发展，综合实力明显增强，社会民生持续改善，城乡面貌有新变化，但与发展形势、发展要求、发展任务相比，与兄弟县（市、区）相比，与群众的热切期盼相比，还存在很大差距和“短板”。主要面临着以下难题：
一是面临着做大总量与提高质量的双重压力。从总量来说，去年全县经济总量占全市不足x%，居全市末位；从质量来说，产业结构不优，传统产业占全县工业总量x%左右，近x%的企业属原材料和初级产品加工行业，大部分工业品处于产业链的中低端；产业龙头缺失，目前全县x家规模以上工业企业中，年产值超5亿元企业仅2家，超亿元的仅x家;年纳税百万以上的企业x家，仅占规上企业总数的x%。
二是面临着传统动能减弱与新兴动能不足的双重困难。从需求侧看，投资增速下滑明显，特别是大项目好项目不多，2016年全县实施投资千万元以上工业项目x个，其中投资x万元以上的项目x个、占x%，投资亿元以上项目只有x个、仅占x%，累计完成投资x亿元，同比下降x个百分点；从供给侧看，我县新能源、新材料等新兴产业均处于初级阶段，拉动力还不强；高新技术产业发展相对滞后，全县高新技术企业仅2家，仅占全市高新企业总数的3%，占全县规模工业企业总数的x%，R&D投入占GDP的比重为x%，低于全市x个百分点；企业创新能力不强，目前我县拥有研发机构的规模工业企业只有6家、仅占全县规模工业企业总数的x%，新旧动能接续转换仍需时日。
三是面临着“虹吸效应”与追赶先进的双重考验。从全省来看，沿海发达地区有政策优势、区位优势，自贸区、福州新区、海丝核心区、福厦泉国家自主创新示范区等“多区叠加”，新能源、新材料、信息科技等一批重大项目纷纷落地，福州和厦漳泉两大都市区对山区“虹吸”效应明显，也造成我县的优秀人才、优势资源加剧向沿海发达地区转移。据初步统计，近五年来我县有x名教师、x名医生被沿海地区“挖走”，近三年有x名优秀初中毕业生流向厦门、福州、三明等地高中学校。从全市来看，2015年莆炎高速公路明溪城关至三元段建成通车后，明溪到三明南仅半个小时，明溪的人流、物流、资金流、信息流也有被“虹吸”到市区的趋势。从兄弟县（市、区）看，这些年，清流、建宁、宁化发展势头强劲，进步很快。如，地方财政指标，2011年我县地方财政收入与清流、宁化分别相差x亿元、x亿元，到2015年差距达x亿元、x亿元；固投指标，2011年我县固定资产投资是建宁的x%，到2015年仅占x%，差距越来越大。可以这样说，目前，明溪发展已经到了一个“十字路口”，“危机”警示我们，如果再不加快发展，成功实现“突围”，我们就会有被“边缘化”的危险。所以，我们要切实增强“不进则退、小进慢进也是退”的紧迫感和危机感，不能习惯于“一慢二看三通过”，一定要打起精神，马上就办、真抓实干，集聚发展力量，解决发展难题，促进发展提速增效。
二、要有“马上就办、真抓实干”的精气神
一个人的精气神至关重要，精气神有多好，成就的事业就有多大。到明溪工作以来，觉得明溪干部面对改革、发展、稳定的新形势和复杂繁重的攻坚任务要求，激情不够、上进心不强，缺乏“马上就办、真抓实干”精气神和“争创一流”的意识。明溪的发展需要“马真”精神提供动力和保障，我们要把“马真”精神作为新一届政府的精气神标识，始终做到有激情、有想法、有冲劲、有担当，特别是要从领导干部做起，从具体做、做具体入手，把“马真”精神融入到“再上新台阶、建设新明溪”的全过程，重落实、比速度，重实干、比实效，切实让“马上就办、真抓实干”在明溪立起来、传开来，形成常态，全面提升干事创业精气神。
（一）要敢想。没有想法就没有办法。我们做成的很多事情，都是先从想开始的。近几年，我们因为敢想，敢于“无中生有”，成功促成了兴泉铁路过境明溪并设立站点，成功运作实施了药谷小镇、全民健身活动中心、黄沙坑水库等项目，这些项目的成功运作告诉我们，越是后发地区，思想越不能落后，越要有开拓的思想、先见的眼光，如果所有事情、所有项目，等到条件都具备以后再谋划、再争取，可能就轮不到我们。为此，我们要围绕资源禀赋、产业基础、基础设施建设等领域，积极策划实施一批大项目、大产业。就拿氟化工产业来说，现在已形成了产业链条，有了“树根”，我们要依托现有的产业基础，结合产业发展趋势，策划实施一系列关联项目、配套项目、衍生项目，打造全氟产业链，让氟化工这棵树“枝繁叶茂”。其它工作也是一样，都要大胆去想，在大开大合中碰出火花，形成好点子，引导各项工作创新性发展、创造性突破。
（二）要敢干。邓小平说过：“世界上的事情都是干出来的，不干半点马克思主义都没有”。各级各部门领导干部要把实干作为第一行动，亮出干事创业的臂膀，对作出的决策部署，认准的事情，雷厉风行、一抓到底，不达目的不罢休。特别是在困难面前，更要大胆去干，不能有丝毫的畏惧，不能有半点的退缩。今年要实现GDP增长x%的目标任务，投资拉动这一作用只能强化不能弱化，否则任务就没法完成。但现在还是项目偏少，特别是大项目不多，因此各级各部门要把敢干的重点放在项目建设上，一方面要发扬“四千”精神，强化招商引资，敢于磨破嘴、跑断腿，促进更多新项目落地发展，尤其是对已对接的央企、省企、民企等招商项目，要排除万难地积极推动，力争早日实现突破；另一方面，要加快重大基础设施项目建设，打好项目征迁攻坚战，促进完成更多投资量。近年来，坪埠东路、公共卫生综合服务大楼等一批重大民生项目因征迁问题而无法动工建设，县一中征迁更是征了10年还没有拿下。这其中是干部的不作为、不敢为，还是其它什么原因，我想值得大家深思。今年，县里已明确是土地征迁攻坚年，各责任单位要做好打硬仗、打攻坚战的准备。县国土局、住建局、土地收储中心要牵头，认真按照国家省市有关规定，重新修订全县土地房屋征迁补偿办法，全面实行征地区片综合地价，统一征迁标准；各项目责任单位要围绕征迁目标地块，实行“一个县领导挂帅、一个征迁工作团队、一个项目工作方案、一个征迁奖惩办法”的“四个一”工作机制，创新征迁工作方式，进一步细化分解任务，明确征迁责任人、完成时限，全力保障项目建设用地需求。
（三）要敢担当。当前新常态下，中央八项规定和纪律规矩抓得严，一些干部因为怕出事，宁愿不做事，这对我们事业发展非常不利，特别是在跑项目、争资金上表现明显，怕项目推不下去、怕钱花不出去、怕审计不过关，宁可不争取、少争取，导致项目落地偏少、政策效应打了折扣。省委尤书记在全省经济工作会上再次强调干部要敢于担当，并给出了两条不必担心被追责意见；市委杜书记也多次表明了为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责的鲜明态度，并提出进一步健全完善容错纠错机制，要进一步营造干事创业的良好氛围，解决部分干部不想为、不敢为、不能为的情况。希望各级各部门领导干部打消顾虑，放开手脚，以敢于担当、敢于负责的态度，全力推动经济社会发展。一是要在履职尽责中体现担当。在座的各位都是一个乡（镇）、一个部门的负责人，担当有多大就直接决定一乡（镇）、一个部门的事业有多大，大家要认清自己的责、用好手中的权，在其位、尽其责，敢于负责，敢于担当，坚决克服“为官不为”和隐性不作为。具体要做到“三不”：不“等”，
就是职责范围内的事要大胆拍板，该请示的请示，但不要事事请示、事事等示，更不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要，以免浪费时间、贻误时机；不“靠”，就是上级交办的事和需要配合办理的事，要积极主动推进，不能老是依赖上级和牵头部门，推一下动一下；不“推”，就是对出现的问题要负责任地去解决，不能把问题推给上面、责任卸给下面，当“二传手”。去年，经济下行压力大，财政收入增长不及预期，财政收支矛盾突出，但是县财政、发改等部门抓住省财政厅挂钩帮扶我县为契机，主动作为，积极向上沟通汇报，争取项目资金支持，2016年共争取财政性补助资金x亿元、地方政府债券x亿元，分别增长x%、x%。今年，大家要继续发扬千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦的“四千精神”，进一步加大项目资金争取力度，缓解财政支出压力，解决更多民生事业短板。二是要在服务全局中体现担当。各级各部门一定要讲大局、顾大局，进一步增强“站前头、争一流”的进取意识，认清发展形势，找准自身定位，努力为全局多做贡献。这里重点强调要在优化审批服务中体现担当，目前，有很多项目在审批过程中，由于一些条件有小差距而无法顺利审批，我们有审批权限的部门不能因为怕麻烦或者怕担责，就简单地说不行，而是要以负责的态度、担当的精神，积极帮助想办法、出主意，创造条件，促进项目早日获批、早日动工。在这方面，要学习借鉴福州市市民服务中心实行的窗口无否决权服务机制，即“不说不是我办告知是谁办、不说不能办要说怎么办、不说不知道办要想办法办”，我们一些部门也做得不错，比如县发改局在申报核心要件齐全，确因特殊情况难以提交全部审批材料的情况下，容缺审批，先行出具了明溪北控分布式光伏发电项目立项审批文件，促进了项目顺利落地实施。比如县环保局抓住省上环保违规建设项目清理的机会，全面开展摸底研究，优化审批服务，认真指导帮助x家企业完成了环保违规项目清理整改工作，推动了企业向绿色低碳转型发展。三是要在一线协调中体现担当。一线是工作的主战场，也是矛盾和问题的集中区，领导干部要重心下移，在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作。去年，瀚仙镇、开发区管委会创新征迁工作方法，5个月内完成征地x亩，迁移地面附着物x亩、坟墓x个，完成土地农转用报批x亩，有效保障了海斯福高端含氟精细化学品生产等一批项目的用地需求，他们这种“马上就办、真抓实干”的精气神值得大家学习借鉴。当前，企业生产经营相对比较困难。县政府各位副县长要经常到企业现场办公，对企业遇到的困难问题要心中有数，对共性问题要及时研究出台政策给予解决，对个性问题要“一企一策”帮扶，切实帮助企业排忧解难、加快发展。各级各部门负责人要结合正在开展的“千名干部服务千家企业”活动，定期到企业开展帮扶，帮助企业协调政策落实、产品研发、市场拓展等问题，能解决的要当场解决，无法当场解决的，要主动担起责任，帮助协调研究解决，促进项目加快建设。
三、要有“马上就办、真抓实干”的硬举措
“马上就办、真抓实干”不能只是一句口号，说得响亮，更要做得漂亮。今年目标任务都已确定，现在关键是要找准载体，强化工作举措，加快组织和推进落实。去年8月份以来，我们开展了“大干x天，加快推进重点领域重点项目建设活动”，各级各部门积极主动作为，真抓实干，比学赶超，取得了较好的效果，既干出了气势，也干成了一批项目。今年，我们要继续真抓实干，事情定了就办、办就办好，决不允许拖拖拉拉、半途而废，努力把每一项工作办快、办好，让“马上就办、真抓实干”在明溪成为常态。
（一）既定的事快速办。一是中央和省、市、县作出的重大决策部署。各级各部门要围绕中央和省市县委全会、党代会、经济工作会等重要部署，紧紧围绕市委、市政府确定的“五比五晒”项目竞赛活动和县委、县政府提出的“征迁攻坚年”活动，弘扬“滴水穿石”、“钉钉子”精神，深入研究具体举措，找准工作突破点，一抓到底、抓出成效，努力打造一批工作新亮点。二是县“两会”明确的目标任务。对审议通过的县政府工作报告，县政府办已对今年县政府工作五个方面113项主要任务进行了责任分解，并建立工作台账，年终要进行算总账，各乡（镇）、各部门要主动对号入座，层层压实责任，进一步细化举措、落实具体项目，实行挂图作战，确保全面完成年度目标任务。三是人大代表建议和政协提案。这次“两会”，县政府共收到县人大代表建议162件、政协委员提案87件，相关承办单位尤其是牵头单位要以高度负责的态度，深入开展调研，研究具体措施，推动问题解决，并主动加强沟通，切实提高办理质量，进一步提高满意率、解决率。
（二）困难的事创新办。在经济新常态下，新情况、新问题不断出现，我们必须创新思路、创新运作，在特殊时期采取特殊的措施办法，超常规不违规。比如，针对信贷风险防范问题，要坚持控新化旧、多措并举，政府、金融、企业联动，紧盯重点关注企业、潜在风险企业，推行封闭式运作经验，采取企业瘦身、债转股、兼并重组等办法，用好打包、核销、清收、以物抵债等手段，加快化解不良贷款，切实把不良率和不良贷款降下来，有效化解金融风险。比如，针对房地产市场发展问题，要认真落实促进房地产市场健康发展系列政策措施，强化去库存与土地供应联动，优化房地产用地供应结构和把握好投放规模节奏，推动气动工具商贸城、惠利金茂广场商业店面转型，精准去库存。同时，要密切跟踪欧华大厦、名儒御景等楼盘建设和销售，激活房地产交易，调控好房地产市场和价格，满足群众刚性和改善性购房需求。
（三）“明天”的事超前办。抓工作要有超前的意识，想在前、干在前，增强工作的预见性、主动性和有效性。一要紧跟形势。省、市委全会提出推进供给侧结构性改革、实施创新驱动战略等新部署，省、市党代会明确要推动经济社会发展再上新台阶，我们要结合实际，提前谋划，切实把中央和省市的新理念、新部署、新要求贯穿到明溪发展全过程，落实到每一项具体工作。二要紧跟政策。去年，我县在扶贫开发、国家专项建设基金等方面争取了不少资金，累计争取各类补助资金x亿元，比增x%，这得益于我们在用好政策上抓得早、抓得紧。今年，国家和省市预计将继续出台稳增长、惠民生等系列政策，包括扶持实体经济发展、降低企业成本、新一轮企业技改、生态补偿等政策措施，我们要提前主动对接，积极策划项目，争取更多支持。县委确定2、3月份为“学政策、用政策”活动月，这不是就办公室人员学，而是大家都要学。各级各部门要运用政策策划项目，谋划工作，并积极主动到省、市部门沟通对接，争取资金或其他支持。县政府分管副县长要带头学习政策、研究政策、吃透政策，真正成为分管领域的行家里手。同时，要用好用活用足政策，依法依规妥善解决难题，落实工作，持续释放政策红利。三要紧跟项目。对县委、县政府确定的重点项目，特别是要动工的项目，各有关部门尤其是审批部门，像发改、住建、国土、林业、环保等要靠前服务、提前介入，及时做好立项、用地、用林、环评等审批，加强与省市相关部门沟通协调，确保条件一旦具备，就能及时获批、开工。
（四）跨界的事协同办。一是领导之间要互相支持。政府工作牵涉方方面面，许多工作既要分工更要协作。为有效推进工作，从今年开始每周一上午8点30分召开县政府工作例会，及时协调解决相关问题。对县政府确定安排的事，牵头县领导要大胆负责起来，其他领导要积极配合，对一些涉及面广、比较复杂的重大问题，我会及时与大家共同研究推动，确保县政府工作有序高效运转。二是部门之间要密切协作。凡涉及多个部门的工作，像重要政策的制定实施、重大项目审批等问题，牵头部门要发挥牵头抓总的作用，相关部门要主动配合，绝不允许出现推诿扯皮、拖延等问题。比如，在重大项目审批上，要认真落实部门联审联办制度，不能相互掣肘，切实提高审批和办事效率。比如，在城乡宜居环境建设中，涉及住建、农业、环保等多个部门，县分管领导要加大统筹推进力度，有关部门要识大体、顾大局，克服各管一块、零敲碎打的弊端，发挥协同效应，形成整体合力。三是县乡之间要加强联动。比如，在财政性资金整合、精准扶贫开发、重大项目申报等方面，各乡（镇）要按照县里的部署要求认真抓好落实，县直部门要全力支持、加强协调，促进各项工作尽早落实见效。
四、要有“马上就办、真抓实干”的好形象
清正廉洁是政府的第一形象。在今年的政府工作报告上，我已代表新一届政府向人民群众作出郑重承诺，我们要说到做到，从我做起，从县政府领导班子成员做起，切实把廉洁从政贯穿到政府工作各领域，落实到“马上就办真抓实干”全过程，努力开创政府工作新局面。
（一）要加强组织纪律建设。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例、问责条例、党内监督条例，坚持做到从严管理、从严监督、从严执纪。增强党章党规党纪意识，清楚地知道应该做什么、禁止做什么，更好地践行党的宗旨，更好地自我约束，真正把党的纪律印在心上、落实到行动上，形成尊崇党章、遵循制度、遵守党纪的良好习惯。用铁的纪律整治顶风违纪行为，严格执行中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，自觉践行“三严三实”，加强警示教育，深刻吸取教训，做到不为“圈子”所累、不为奢靡所腐、不为小利所诱、不为权力所俘，自觉做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，决不允许借节日之机收钱聚财，决不允许趁节庆公款大吃大喝、高档娱乐消费，决不允许滥发津补贴和实物，着力抓早抓小、防微杜渐，防止小错酿成大错。
（二）要深化机关作风建设。习近平总书记指出：“马上就办”的关键，就是要抓好督查工作。县效能办，县政府办督查科要创新督查方式，围绕县委、县政府决策部署、政府工作报告、重大项目、发展难题以及为民办实事项目等，建立督查事项清单，分类列出重点督查事项台账，实行销号管理。要建立正向激励机制，对在“五比五晒”项目竞赛、征迁攻坚年等活动中表现优秀，敢于担当、真抓实干、实绩突出、群众公认的单位和个人予以表彰奖励，注重在一线考察使用干部，以发展快慢论英雄，作风虚实论人品，工作成效论能力，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有发展。要从严治政，对重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，工作考核评比全市排位倒数，服务群众效率低、态度差、企业和群众意见大的，依纪依规，该约谈的约谈、该通报的通报、该问责的问责、该调整的调整，打通工作落实“最后一公里”。
（三）要强化廉政风险防控。要推进源头反腐，进一步简政放权，推广“两随机、一公开”等监管方式，切断利益输送。要强化权力运行的制约和监督，加强土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等重点领域廉洁风险防控，全面推进政务公开和权力运行网上公开，让权力在阳光下运行。强化督查问责，严肃查处违纪行为和腐败问题，对县纪委巡查过程中发现的问题，各级各部门抓紧自查自纠，认真抓好整改，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
同志们，闻鸡起舞春来早，一年之计在于春。我谨代表县人民政府，感谢大家过去一年的团结协作、辛勤工作。新的一年，我们要在市委、市政府和县委的坚强领导下，弘扬“马上就办、真抓实干”精神，干字当头、实字托底，对标先进地区加油干，聚焦群众需求加油干，围绕职责加油干，全力推动明溪经济社会发展再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
