2009年新农合工作汇报 本文关键词：工作汇报，新农
2009年新农合工作汇报 本文简介：2009年度新农合工作汇报2009年我市的新农合工作在市委、市政府的正确领导下，以建设人民满意的新农合制度为目标，认真总结前几年运行的经验教训，深入探索新农合工作的内在规律，达到了管理更严格、程序更规范、群众更满意的要求，多次受到省、南阳市表扬，卫生厅以我市新农合规章制度为基础，向省政府起草“省长令
2009年新农合工作汇报 本文内容：
2009年度新农合工作汇报
2009年我市的新农合工作在市委、市政府的正确领导下，以建设人民满意的新农合制度为目标，认真总结前几年运行的经验教训，深入探索新农合工作的内在规律，达到了管理更严格、程序更规范、群众更满意的要求，多次受到省、南阳市表扬，卫生厅以我市新农合规章制度为基础，向省政府起草“省长令”。现就运行情况汇报如下：
一、基本情况
2009年参合农民141.99万人，参合度达99.8%。共筹措资金1.42亿元（其中：门诊账户人均27元，总计3833.68万元；住院补助人均73元，总计1.04亿元）。
2009年1～11月份共支出11064.36万元。其中：住院补助65351人次，8797.10万元；补助额达1万元以上的395人次，达3万元以上的10人次。
止11月底，新农合基金当年结余2283.33万元。其中：家庭帐户结余715.19万元，住院补助基金结余1868.04万元。累计结余资金9132.67万元，其中：家庭帐户1437.4万元，住院补助7695.27万元。
2009年我市新农合政策优越于其他地方的特点主要是：
1、家庭帐户人均27元，比全省高7元，调动了农民参合积极性，参合率达99.8%，基本避免了“逆向选择”，体现了大数法则，资金量充足。
2、人均住院费用较低，补助率较多。2009年我市住院人数6535人次，住院率占参合农民总数的4.6%（低于全省1.4个百分点）；人均住院费用3079.14元，低于全省
元，人均补助达1162.89元，高于全省
个百分点。
3、放大了政策功能，体现了预防为主方针和对特殊人群的关怀。一是支出40多万元，利用中医药预防手足口病；二是支出20余万元，对村党支部书记进行了体检；三是支出
元，对全市符合计生政策的已婚育龄妇女开展了妇科病检查；四是提取了“大病附加补助基金”，对符合条件的危重病人进行了封顶线后的再补助；五是整合了“降消”项目，提高了平产补助标准：乡镇450元，市直550元，实现了平产“零”消费。六是为南水北调移民进行体检，实现了移民继续享受新农合政策。
4、基金安全性有了可靠保障。由于参合率高，筹资量大，管理不断加强和完善，我市的基金运行始终符合卫生厅的要求。比如今年8月份，卫生厅一次通报55个县面临基金透支风险，唯独表扬我市基金平衡性强。
二、主要作法
四年来的实践探索，我们总结新农合制度运行成功的关键有两个。一是补助政策合理，体现普惠优惠，而且要逐年提高补助水平，让参合农民有想头。二是始终把防范“道德风险”作为管理的重要措施，确保惠农资金的安全，确保公正、透明、简便，让参合农民放心。今年的主要作法是：
1、完善监管体制，把监管人作为监管重点。以前，我们把住院病人和医疗机构作为监管重点，而忽视了对监管人员的监管，导致问题屡治屡犯。通过调查分析，我们认识到监管人员身处第一线，对住院病人和医疗机构情况熟悉，这一部分人能够坚持原则，就能起到“一夫当关，万夫莫开”的作用。因此，我们制定了对监管人员的监管措施，把合作医疗的监管情况联系本人的工资和政绩。同时，对全市监管人员实行“岗位轮换制”，原则上一年一轮换。其三是改变乡镇合管站“独乡独办”为“分区管理，联合会审”制，这样有利于医疗机构之间相互比较，易及时发现问题，及时排除。其四是对容易出现套取现象的意外伤害，由医院直接补助为市合管办直接介入调查，直接补助。其五，建立了监督人员和医疗机构的“不良信息”档案，对监管人员和医疗机构实行动态管理。问题累计到一定数量，将对监管人员进行组织处理，对医疗机构进行取消定点处理。
2、运用信息化手段，使管理更加严密。今年，在所有定点医疗机构之间，建立互联互通的信息网络。统一配置管理软件，更新了电脑、打印机等硬件，实现了“入院登记、住院费用、出院结算”全过程适时监控，大大提高了监管率和严密度。
3、控制医疗费用，首创“住院费用总量控制”的管理办法。我们在监管过程中发现，以前常常出现的虚拟病历、以少报多、张冠李戴、甚至借证住院等问题锐减，一个新的问题是通过提高住院服务费和药品费用增加住院收入，这实际上是一种更加严重的套取行为和加重患者负担的行为。为此，卫生局主动和市纠风办联系，对医疗服务和药品价格违规行为进行了长达1个半月的专项治理。同时，通过对全省、全南阳市和我市4年来住院费用进行综合分析比较，研究出台了“住院费用总量控制”的管理办法，这个办法的基本内容是：市直综合医院人均住院费用控制在3000以内；市直其他医疗机构人均住院费用控制在2000以内；乡镇卫生院人均住院费用控制在1200以内。在确保住院患者一分不少地得到补助基础上，超出部分由医疗机构自己负担，市合管办不予补助。这一举措实行三个多月来，全市平均住院费用下降500元，卫生厅在全省推广了这一措施。同时，我们加强了对市外住院病人的监管，严防医疗机构弄虚作假，套取我市新农合资金。今年因“收费过高、医学文书不规范”对“南石医院”、“768医院”采取了“封杀”措施。
4、政府带头，定期分析，形成多部门参与管理的运行机制。一月一次例会，一季一次综合分析，半年一次专题汇报。这些制度已坚持几年，卫生、财政、合管办等部门密切配合，必要时邀请监察、审计、民政、物价等单位共同研究。及时分析，及时总结，及时发现问题，及时解决问题，严防小问题酿成大问题，个性问题酿成共性问题。今年一个大的特点还在于切实加大了检查的力度、密度、深度和处罚重度。1至11月份，共查处各类违规事件48起，追回新农合资金3.44万元，公开处理违规人员3人，提交市纪委审查1人。今年，省财政厅、审计厅对我市惠农资金和扩大内需资金进行专题检查，均对新农合基金管理表示满意。
三、存在问题
1、基金结余量过大，已累计结余资金9132.67万元。
2、管理难度加大，出现一些隐性套取行为。
3、在筹资过程中有“搭车收费”现象。
4、合管办人员较少，管理面大，应充实、加强。如：全省在邓州市召开现场会，推广邓州经验。会后，全省乡镇合管站普遍落实到2人，而我市只有1人，且住院量大、产生费用高的市直医疗机构没有专职监管人员。
四、明年全省新农合基本政策
1、人均由100元提高到150元，农民个人交费由20元提高到30元，各级财政配套120元（中央60元，地方60元，河南省按5：2：3分担）。
2、扩大门诊统筹试点，逐步取消家庭帐户。
3、全省统一起伏线：乡级100元，县级300元，市级600元，省级800元，省外1000元（儿科住院起付线下降50%）。
4、补助标准乡级70%，县级60%，省级和省外50%。
5、封顶线提高到6万元。
6、使用中医药部分报销比例提高10%。
7、计划内住院分娩，市级以上按比例报销，乡级按550元，限价免费。
五、我市新农合补助标准的初步意见
1、坚持家庭帐户+门诊直补的办法（其中：家庭帐户30元，门诊直补
元）。
2、起伏线设置：乡级100元，县级300元，南阳市级600元，省级800元，省外1000元。
3、补助标准：乡级70%，县级60%，县以外50%。
4、封顶线为6万，并继续执行“单病种附加补助”，限额2万元，最高补助8万元。
5、在市中医院住院，起伏线下降100元，报销比价提高10%。
6、结合“降消”项目实施，对计划内住院分娩执行乡级550元，市级650元直补。
7、在补助标准的设计上，高于全省平均水平。
六、近期工作
1、召开2010年筹资动员大会，会上表扬一批先进单位、先进乡镇、先进医疗机构和优秀监管人员，以市委、政府“两办”名义发文。
2、认真总结今年的工作，向省卫生厅作专题报告。
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篇2：《新农村建设汇报》
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《新农村建设汇报》word版 本文简介：倾情而作尽力而为市侨联驻谷城熊家岗村工作队根据襄办发[2009]8号《市委办公室市政府办公室关于做好2009年市直新农村建设工作队组派工作的通知》精神，襄樊市归国华侨联合会派出驻谷城县五山镇熊家岗村工作队以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、
《新农村建设汇报》word版 本文内容：
倾情而作
尽力而为
市侨联驻谷城熊家岗村工作队
根据襄办发[2009]8号《市委办公室
市政府办公室关于做好2009年市直新农村建设工作队组派工作的通知》精神，襄樊市归国华侨联合会派出驻谷城县五山镇熊家岗村工作队以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以发展现代农业为首要任务，以加强农业基础建设为重点，以进一步促进农业发展、农民增收为中心，扎实推进社会主义新农村建设，促进农村经济社会又好又快发展。
一、高度重视
帮助制订熊家岗村三年经济建设和社会发展规划。
谷城县五山镇熊家岗村位于谷城县五山镇东南部，东与石花原罗井村，西与何湾村，北与谢湾村社区居委会，南与四棵树接界，全村版图面积5280余亩，其中耕地面积1875亩，山场面积2950亩。全村5个村民小组，在册本村村民520余户2347人，居住在熊岗各企业非农人口约1000余人221户，村干部四人，共有党员39人。2008年全村社会生产总值4210万元，粮食产量158万公斤，茶叶产量8300公斤，农民人均纯收入3600元。
如何在这样一个条件下开展工作，市侨联党组对驻队工作高度重视，将驻队工作队工作纳入侨联机关的总体部署，列入重要工作议程，侨联主席廖小玲听取工作队的专题汇报，并带领工作队到该村进行调研，全面了解情况，提出指导意见，研究解决具体问题。市侨联纪检组长担任该村驻村工作队长，为了使驻队工作取得实效，带队领导和工作队员深入山地、林地，田间地头，进行深入细致的调查研究，全面摸清该村组织建设、经济发展、自然资源、村风民俗等各方面的情况。明确提出：突出基础设施建设，培植农户企业，发展民营经济，服务建设经济园区，美化人居环境，提高村民环境意识，加大公益事业投入，争取惠农资金，完善路网建设，兴修水利，保障农业生产等基本目标的制定，并协助该村制订出熊家岗村三年经济建设和社会发展规划。
二、深入调研
真心实意办好事做事实。
根据中央提出的新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针，为落实好这次市委、市政府对工作队提出的要求，进一步强化责任意识和服务意识，促进队员更好地开展工作，市侨联拟定了《谷城县五山镇熊家岗村公共建设调研报告》，《谷城县五山镇熊家岗村生活环境建设调研报告》，《谷城县五山镇熊家岗村经济园区建设可行性调研报告》等三篇可实质性操作的调研课题。
通过对调研课题的准备、实施，本年度打算做好一件实事，促成两个项目。
1是结合环境整治，按照社会主义新农村建设的要求，在各组居民集中点建垃圾池，100口沼气池。做到垃圾不出村，污水不入河，室内卫生、厕所干净，柴草归院，禽兽归圈；
2是根据市委、市政府提出的“整村推进”要求，积极努力为该村争取1000亩土地划入谷城县土地平整项目内，力争7月份1300万元国家配套资金的启动；
3是与当地及市民政部门联系，争取接受100人的南水北调丹江口移民搬迁项目。
三、研究问题
有的放矢。襄樊市归国华侨联合会驻谷城县五山镇熊家岗村工作队通过与该村干部群众的多次接触与调研，深刻感受到该村目前存在以下不足：1是公益性建设缺乏维护。谢湾河、杨叉河两条近4500米河流护堤，几条小河灌溉拦堰自完工投入使用再无专人维护，导致恢复使用期又需投入大量人力、物力形成浪费。2是闲置资产急待合理运用。由于历史原因，该村拥有原军工企业搬迁后遗留大量固定资产；镇村合并后，遗留下的闲置校址一处。如何合理运用好这些资产，将通过我们驻村工作队的《谷城县五山镇熊家岗村经济园区建设可行性调研报告》进一步完成。认真落实市委、市政府提出的“一年打基础，二年见成效，三年大发展”目标的实现，将作为市侨联驻村工作队今后工作努力方向。
篇3：三农问题与新农村建设社会实践报告
三农问题与新农村建设社会实践报告 本文关键词：新农村，三农问题，建设，社会实践报告
三农问题与新农村建设社会实践报告 本文简介：寒假社会实践报告水利土木工程学院水利水电工程专业刘振宇学号：20113954三农问题与新农村建设问题一直都作为全党工作重中之重，本人利用寒假通过走访家乡当地居民干部，以自己的所见所闻真实再现近几年农民生活水平，农村经济发展以及农业基础设施建设等方面取得的初步成就，同时总结成功经验，反思过去新农村建设
三农问题与新农村建设社会实践报告 本文内容：
寒
假
社
会
实
践
报
告
水利土木工程学院
水利水电工程专业
刘振宇
学号：20113954
三农问题与新农村建设问题一直都作为全党工作重中之重，本人利用寒假通过走访家乡当地居民干部，以自己的所见所闻真实再现近几年农民生活水平，农村经济发展以及农业基础设施建设等方面取得的初步成就，同时总结成功经验，反思过去新农村建设存在的若干问题，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。
经济发展：以前我们村仅靠农业生产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的季节性富余劳动生产力全部输出，农户兼业现象普遍。通过走访，当地居民告诉我们，大多数年轻力胜的年轻人选择外出打工；而一些年纪较大的则选择收卖等。这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，使家庭收入提高，生活水平大大改善。此外，以前耕种基本目的是糊口农业，产品农业，现在转变为商品农业，市场农业。以前农民耕种靠经验，传统农业技术丰富但科学素质较低，现在当地农民认识到了懂技术会经营的重要性，生产集约化。
物质生活：在衣着方面，随着年轻人进城务工，农村居民开始注重时尚，搭配等新鲜词汇慢慢融入当地居民的思想；在餐饮方面，当地居民不再只是为了填饱肚子，过年过节也不再只是大鱼大肉，人们开始注意营养，平衡饮食，注重健康膳食；以前，人们住的是土木结构的房屋，用的多是煤油灯，蜡烛照明，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视，现在节能灯，白炽灯更为普及，在农村，自从家电下乡政策实施后几乎每家每户都有电视机，电冰箱等电气设备，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，当地居民也开始注意房屋装饰装修；以前走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的油机三轮车，出门走的是泥泞路，现在，自从村通沥青（水泥）路建设使得村村通的是水泥路，摩托车、电动车也成了家中必不可少的交通工具。
文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，九年义务教育基本普及，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。此外，为了丰富人民群众的文化生活，本村在体育文化局的支持下，修建了一个标准的篮球场，使村民有了自己的娱乐场所，业余生活更加丰富多彩了。
生活福利保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。
新农村建设中成功经验总结
（1）领导方式不断创新，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。
（2）工作思路不断调整和完善，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。
（3）领导队伍建设不断加强，增强领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。
（4）良好的外部环境不断创造，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。
（5）当地劳动人民的不断努力，村民致力探索发家致富的新思路，自力更生，不等不靠，辛勤劳作。
这次的实践活动让我看到了家乡在新农村建设中新的变化，这更增加了我对家乡的热爱之情。通过本次实践活动，我较为全面的了解了家乡经济发展模式，看到了家乡居民的幸福生活，同时也对社会主义新农村的美好前景充满了信心和期待。他们所取得的成就，不仅是家乡全体居民的辛勤劳动的结晶，更重要的是离不开党中央对新农村建设的政策支持。此外，我也看到了家乡农村在建设中的一些问题与困难，作出了深刻的反思和总结，因此，更愿意积极地向政府提出意见与建议，并期待着我们的家乡越来越好！通过这次的社会实践活动，我个人也逐步的了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观的评价，这在无形中使我对自己的未来有了一个正确的定位。在这次社会实践中，学到了很多书本上学不到的知识，汲取了丰富的营养，理解了：“从群众中来，到群众中去”的真正含义，认识到只有到实践中去，到基层去，才能把个人的命运与社会和国家的命运和发展联系起来。通过这次实践活动，我更加全面真实体会到社会主义新农村建设的过程与初步成就。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”这次实践活动让我清醒的认识到要自觉树立起主人翁意识，主动承担我国社会主义建设的责任，努力为我国社会主义建设的进步奉献自己的力量。
