全南县房地产管理局工作总结及下一步工作打算

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全南县房地产管理局工作总结及下一步工作打算 本文简介：全南县房地产管理局工作总结及下一步工作打算我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以人为本，牢固树立和全面落实科学发展观，以加快住宅建设，促进城市化为目标，以市场需求为导向，创新思路，强化管理，促进了房地产市场规范有序发展。今年重点开展了以下六项工作：1、保障性住房管理和拆迁；2、房

全南县房地产管理局工作总结及下一步工作打算 本文内容：

全南县房地产管理局工作总结及

下一步工作打算

我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以人为本，牢固树立和全面落实科学发展观，以加快住宅建设，促进城市化为目标，以市场需求为导向，创新思路，强化管理，促进了房地产市场规范有序发展。今年重点开展了以下六项工作：1、保障性住房管理和拆迁；2、房地产开发管理；3、房地产交易与权属登记；4、房地产物业管理；5、房地产违法行为查处；6、深入开展学习实践科学发展观活动和党性教育年、机关效能年活动。今年1-11月份完成房地产开发总投资12916万元，累计同比增长101.91％；新开工面积10.06万平方米，累计同比增长20.19％；商品房销售面积13.10万平方米,累计同比增长52％；完成存量房交易195宗

，交易面积21875平方米，累计同比增长1.5％；办理房地产抵押登记1225宗，抵押面积305766平方米，累计同比增长44.97％；房屋发证1342户，累计同比增长27.93％；发证面积165215平方米，累计同比增长6.16％；1-11月份累计销售1123套，累计同比增长52.99％。（11月份商品房预售97套、1.23万平方米）。现将2009年工作总结及下一步工作打算汇报如下：

一、主要工作开展情况：

（一）保障性住房管理和拆迁

1、廉租住房项目进展情况。2009年，我县投资1029万元在县城厢镇政府办公楼后面集中新建廉租住房14756平方米，共204套，其中一期工程C栋4340平方米，60套已于10月底全面竣工，二期工程10416平方米，共三栋144套于4月21日签订施工合同并开工建设，目前B栋、D栋已完成主体工程，

E栋已完成六层楼面建设，整个工程建设进展顺利，年内全面完成主体封顶，明年3月份竣工验收交付使用。

2、租赁补贴发放工作情况。2009年上级下达我县租赁补贴资金共50万元，按照省、市关于租赁补贴发放的有关规定，经过三级审核、三榜公示，我县2009年有427户低中收入住房困难家庭共1291人符合租赁补贴发放条件。一、二季度补贴资金46.5万元，已于6月底全部发放到位。

3、廉租住房的申租及调查情况。2009年我县出台了《全南县廉租住房建设管理实施方案》（全府办发[2009]68号）,按照文件精神,于10底启动了2009年度廉租住房申租程序,共有300余户城区中低收入家庭到各社区居委会申请廉租住房，同时由我局会同县民政、监察、公安、城厢镇和社区居委会等单位抽调人员组成调查小组，经入户调查共有211户符合2009年廉租住房的申请条件，目前正在审核、公示。

4、房屋拆迁。县南海大道沿江段房屋拆迁动员大会于2009年1月20日召开，我局于2009年1月20日发布拆迁公告，于2009年1月27日开始正式动迁，该段涉及拆迁户数101户，房屋建筑面积约32000㎡。通过动迁工作人员的努力，该段拆迁创造了近年拆迁的最快进度，主要是该段拆迁政策优惠、宣传到位、工作耐心细致，得到了广大被拆迁户的大力支持和配合，在该段拆迁范围内101户中就有98户在规定的签订协议期内签订了拆迁补偿安置协议。目前，在101户中已全部签订了房屋拆迁补偿安置协议，并已全部拆除完毕。

（二）房地产开发管理

为加强对房地产开发市场的管理，规范企业经营行为，我局一方面从资质管理入手，严把开发准入关。到目前为止，县内5家开发企业均取得了房地产开发企业资质证书。做到了凭资质开发，凭证照经营。坚决杜绝了无资质开发，挂靠开发、无证（预）销售等违法违规行为。另一方面，在做好开发企业资质审查、备案、年检的基础上，对房地产开发项目的全过程实行了动态监管，认真落实了“一册”、“一证”、“两书”“一合同”的管理制度。即《房地产开发项目手册》、《商品房预售许可证》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、《赣州市商品房买卖合同（示范本本）》。第三，建立了房地产开发项目竣工综合验收和企业信用记录管理等制度，确保开发企业依法依规诚信经营，健康发展。

在商品房预售管理方面，我局严格实行了

“三级”审查的审批制度，严格依法依规把好预售审批关。对不符合预售审批条件和手续的一律不予审批。其中：2009年核发审批商品房预售许可证11份。

在使用商品房买卖合同方面，我局严格推行使用市房管局统一印制的赣州市商品房买卖合同（示范本本），实行合同编号监管，杜绝了一房多售和合同使用不规范的现象。今年年底我局实行商品房合同网上备案，实现全市商品房合同网上备案联网，增强了商品房交易的透明度。在规范房地产开发经营行为方面，结合近年来开展的房地产市场秩序专项整治工作，切实加强了开发行业的规范化管理，尤其是对开发项目现场需公示的证照和资料进行了不定期的监督检查，及时发现问题，下发整改通知书，责令整改到位。

（三）房地产交易与权属登记

1、加强了房地产交易市场管理。建立了房地产转让登记、抵押登记及商品房买卖合同编号监管备案等制度，防止和杜绝了一房多卖行为和将法律禁止转让的房地产上市交易。对未经预售许可批准的商品房，严禁开发企业擅自销售或变相收取预付款，严禁将未竣工的预售商品房再行转让或将已抵押的商品房出售，切实维护了交易当事人的合法权益。

2、依法开展权属登记工作。根据建设部新实施的《房屋登记办法》及相关法规，我局开展了预告登记、更正登记、异议登记等房屋登记类型，按要求建立了房屋登记薄制度。没有发生超规划登记发证和集体土地房屋抵押登记的情况。

（四）房地产物业管理

为加强房地产开发项目物业管理，对新建的房地产开发项目，均要求实行前期物业管理并制订《小区临时管理规约》。在签订购房合同时，要求购房人对《小区临时管理规约》明示的内容、共同遵守的事项进行书面承诺。目前全县只有一家物业管理公司（全南县天豪物业物流服务有限责任公司），管理3个物业小区。还有一家物业管理公司（全南县家和物业公司）暂没有项目。

（五）房地产违法行为查处

2009年查处了3起无资质开发案件。1、曾宪光在陂头镇星光路；2、曾宪光在新城B区金龙大道北侧平安路无资质开发商品房；3、陈常发在新车站背后无资质开发商品房。结案率100％，违规建筑面积约14546.06平方米，处罚金额13.5万元。

（六）深入开展学习实践科学发展观活动和党性教育年、机关效能年活动

1、以各项活动为载体，提高干部素质，打造一流队伍。今年3月以来，我局积极开展了深入学习实践科学发展观活动。全体党员干部认真学习了科学发展的相关内容，每人都认真撰写读书笔记和心得体会文章。据统计，开展实践活动以来，共组织集中学习21次，累计学习时间达60多小时。共有会议记录25次，局主要领导亲自上辅导课2次，邀请税务部门的领导给我局进行涉税培训1次，带领全局干部职工到赣州进行拓展训练，让全局干部职工体会到团队的力量。结合房管部门实际，创造性地开展了“党建十个一”活动，通过学习实践科学发展观活动，加强了学习调研，提高了党员干部科学发展意识和能力。广泛征求意见、建议，查找了存在的问题及原因，明确了努力方向。同时，坚持边学边改、边查边改，着力为民、为企办实事，解决实际困难。全方面了解工业园投产企业产权摸底调查。今年7月份，我局针对全县工业园区投产企业进行产权摸底调查，对所有企业进行房屋办证知识宣传，走访了全南三扬电子有限公司、华彩胜手袋（全南）有限公司、江西圣保罗新型材料有限公司等招商企业，发放了全南县工业园区办理房屋所有权证服务指南，并在广播电视台连续播放两个月房屋办证公告，做到家喻户晓，人人皆知的效果。

2、开展“1+5”活动，改进服务措施，提升服务水平，切实推进机关效能年活动。大力倡导亲民为民作风，着力转变干部作风。围绕密切倾听群众（企业）呼声，在“入户（企）听诉”工作中，开展“1＋5”活动,即每个领导联系一个企业、一户个体户、一户城镇居民、一户农村农民、一户困难户，主动听取群众和企业的合理诉求及意见建议，最大限度地帮助群众和企业解决问题与困难。拆迁信访积案排查6起，全部都已处理。

3、加强制度建设，转变工作作风，提高工作效能。年初，制定完善了各项规章制度，并召开全局干部职工大会将规章制度落实到位。每一项工作，做到责任到部门、责任到岗位、责任到个人；日常工作管理制度，对财务、印章、信息报送、车辆、学习等10项内容进行了规范。坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格管理，压缩行政公用经费支出，降低行政运行成本，保证了各项工作的顺利进行。

4、统筹协调推进了各项中心工作。认真抓好社会治安综合治理、计划生育、精神文明创建等各项工作，未发生任何违法违纪行为。一是招商引资工作：我局和县委办一起引进了全南华盛再生物资有限公司新项目1个（投资800万元），4月至10月共实现税收1069.99万元；协助富宏制衣有限公司增资130万元。二是新农村建设进展顺利，今年挂点的小慕村镇仔村上塘坑新农村建设已经通过新村办考核。2010年我局新农村点水口村寨下新屋，近期已召开了理事会。三是社会治安综合治理、计划生育等工作深入扎实开展，有效防止了违法违纪的发生。我局制定了《全南县房地产管理局切实加强人口和计划生育工作管理的实施意见》和下发了《关于落实计划生育工作配合的通知》，我局还与各物业小区和房地产开发公司签订了《2009年人口与计划生育工作责任书》、要求各物业小区及房地产开发公司务必贯彻全办字[2008]32号文件，履行其职责到位。四是精神文明创建工作深入开展。积极参加社会治安寿梅路路段小区文体比赛活动和县首届县直机关运动会。同时，局机关安装了安全监控设备，加强了庭院绿化、美化建设，较好地改善了机关环境。

5、认真贯彻落实激活房地产市场的优惠政策。今年初，为积极应对当前宏观环境变化，我局多次召开局务会讨论促进房地产销售措施，我局在政府常务扩大会议中积极争取全南县人民政府出台的关于应对形势变化促进我县经济持续增长的若干具体措施的20项中有6项是房地产开发销售优惠政策，其中凡购置新商品房住房及店面的，由县政府给予每户每套（间）3000元奖励，取得了明显的成效。我局协同财政、地税多次召开联席会，讨论奖励政策的兑现方式和途径。下半年我局还制定了相关制度对购房奖励户进行跟踪和监管，并告知购房奖励户不得转让他人，若确需转让者，需先退回3000元奖励金后再办理手续。受益购房户746户（其中还漏登了7户，原因是因为购房者填写在一本合同里，审核材料时误以为只有一户），受益金额223.8万元，现已全部落实到位。

二、存在的主要问题

1、设备更新难：一是信息化建设严重滞后，按上级要求今年9月20日前要完成全市房地产信息系统建设“一张网”工作，目前资金仍无着落；二是配套设施建设落后。

2、队伍建设难：一是年龄结构急需改善。职工队伍老化。青黄不接等问题在房管局尤为明显,县房管局职工平均年龄为45岁。二是人员进出难。受编制等限制，想来的来不了，想走的走不了。

3、物业管理水平滞后。从全县来看，房地产物业管理水平普遍滞后，起步较晚，管理不规范，服务水平不高，难以令业主满意。全县只有一家物业管理公司，管理3个物业小区，目前，虽然商品房销售前签订了物业管理合同，但都未能真正按合同约定做好物业管理工作，都未成立业主委员会，物业管理过程仍然存在诸多亟待解决的问题。

4、房地产中介管理有待加强。房地产中介机构缺乏统一的行业规范及标准准则，一些房地产中介机构诚信度低，形象差，房地产经纪人素质良莠不齐，服务水平较低，损害了消费者利益，扰乱了市场秩序。

三、下一步工作打算

（一）加强干部队伍和作风建设，维护房管队伍“团结务实，廉洁高效“的良好形象

2010年我局深入开展

“学习型机关、学习型干部”为契机，全局的总体要求是“稳定中求发展、发展中求和谐”，总体思路为

“三讲三学三抓”：三讲即：一讲纪律，二讲秩序，三讲原则。三学即：一学知识，二学业务，三学技能。三抓即：一抓行为规范，二抓质量安全，三抓经济效益。提高房管队伍的思想力、执行力、创新力和凝聚力，进一步优化政务环境，提高工作效能，争创各项工作佳绩。抓好党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、精神文明创建等各项工作，全面完成县委、县政府下达的招商引资、新农村建设等各项中心工作任务。

（二）依法拆迁，切实做好房屋拆迁管理的各项工作

1、加强信访工作和化解信访积案、减少问题积累作为重要日常工作抓。高度重视“信访积案化解年”活动的开展，精心策划、认真组织，切实抓出成效。以化解涉及房屋拆迁等方面的疑难复杂信访问题为重点，逐案明确责任主体，具体承办的责任逐一落实承办人员、化解措施、办结时限。把拆迁信访工作作为一项重要工作纳入议事日程，为拆迁信访工作提供必要的人力、物力支持。

2、严格责任追究对拆迁信访工作重视不够、推诿扯皮，甚至弄虚作假的，对工作不到位、责任不落实，导致发生极端行为或群体性事件，造成严重后果的责任人，将依据相关条例严肃追究其责任。

3、严格依法拆迁，确保拆迁公开、公正、公平。积极推进拆迁管理规范化，严格按照国家《城市房屋拆迁管理条例》及省、市的相关规定、权限和程序履行职责，建立和完善房屋拆迁管理制度，规范房屋拆迁工作中每个环节的管理。

4、加强拆迁宣传力度、转变思想观念。作为拆迁管理部门、以及拆迁工作人员应当及时向被拆迁人做好政策宣传、解释和思想政治工作使被拆迁人充分了解拆迁政策、了解房屋拆迁对于改善城市功能与环境、提高居住质量的重要意义，使被拆迁人由被动拆迁转向主动积极支持拆迁，由害怕拆迁转向自觉、自愿拆迁。

5、加强拆迁中各个环节的监管，切实维护群众合法利益。一是要科学制订拆迁补偿标准与安置政策。在补偿安置工作没有落实之前，不要进行拆迁，以免产生矛盾。二是加强对拆迁补偿资金的监管。合理的拆迁补偿安置是维护被拆迁人合法权益、做好拆迁工作的重要基础。拆迁补偿资金做到专款专用，并足额补偿给被拆迁人。三是建立困难家庭保障机制。对确因生活困难的，在拆迁中将给予适当照顾，以确保这部分困难家庭能够得到最基本的居住空间。

（三）加快保障性住房建设步伐，积极完善廉租住房制度

我县在确定2009年廉租住房选址后，提前进行“三通一平”、设计、图审等前期工作，真正做到规划先行。为达到既定目标，施工单位采取增加模板，每幢房屋配两套模板，以施工合同中明确主体工程完工时间为基准时间倒计时安排工程量。时间紧，但对工程质量监管并没有放松，而是加大监督检查力度，严格执行建设工程质量报建程序，实行招投标和工程监理以及每周一例会制，另外县质检站加大工程质量抽查力度，确保工程质量。就目前情况来看，2009年二期廉租住房到12月31日主体工程完工是可以实现的。

今后将廉租住房的申请形成一种长效机制，对城市中低收入家庭实行动态管理，根据本地实际情况，使廉租住房保障逐步由低收入家庭扩大到中低收入家庭。充分发挥社区、民政等职能部门的作用，严格审批制度，在公正、公开、公平的基础上做到应保尽保。

2010年新建廉租住房面积14300平方米，共240套（含杂间2000平方米），两室一厅,总投资约850.5万元。目前已完成“三通一平”和图审工作，正着手招标事宜。

2010年我局将在实践中不断探索廉租住房管理的新思路，鼓励廉租住房入住家庭通过努力改善经济状况，自身解决住房问题，以便让更多的住房困难家庭享受廉租住房。

（四）进一步明确责任，强化对房地产开发建设各环节的监督管理

1、规范房地产开发建设行为，提高工程建筑质量，维护住房消费者合法权益。严格实行商品房竣工综合验收制度和登记备案制度，加强对预售房的竣工期限、投资额度和配套设施完成情况的管理，进一步规范房地产交易行为，严厉打击商品房预售中的违法行为。对当前房地产市场存在虚假广告、违规开发、承诺不兑现、合同欠规范等问题要加强监督和管理。要切实做好房地产所有权证的办理和房地产转让、抵押、房屋租赁、物业管理等管理和服务工作，特别要认真研究并切实解决好房屋所有权办证中的历史遗留问题，维护房屋权利人的合法权益。

2、

进一步完善房地产管理工作机制，促进房地产业的健康、有序发展。要建立长效监督机制，畅通监督渠道，完善市场监察机构建设，使消费者对房地产业经营者以及行业管理部门的意见、建议有方便有效的投诉渠道，有灵敏、迅速的处理和反馈模式，快速解决出现的问题；要搞好建章立制，进一步净化市场环境，使房地产市场存在的各种违规、违法行为得到有效遏制，确保市场秩序有明显改善，人员整体素质和服务质量有明显提高，企业的诚信度有明显加强。

3、要进一步加大物业管理力度。要本着对群众负责的态度，积极推进和规范小区物业管理，加快建立社会化、市场化的物业管理新体制。政府和房产主管部门要按照《物业管理条例》规定，采取有力措施，扩大物业管理的覆盖面。分期分批推行高标准、规范化的物业管理工作。积极探索物业管理新路子，加强物业公司资质管理，建立严格的物业准入和健康有序的竞争机制，引导物业公司转变服务观念，变依靠单位为依靠业主、变单一服务为提供多种服务、变分散经营为集中经营、变依靠行政管理为依靠市场化运作，逐步提高服务质量。要进一步建立和完善房屋公共维修基金制度，加强房屋公共维修基金的统一监管。

（五）进一步加大城市房地产管理法及其相关法律法规规章和国家政策的宣传力度

继续运用各种有效宣传工具，多形式、多层面广泛宣传房地产管理相关法律法规和政策，通过广泛宣传教育，既要努力提高行政部门管理水平和执法能力，依法保护房地产权利人的合法权益，也要切实提高房地产企业知法、守法自觉性，增强公众的维权意识，提高广大住房消费者运用法律武器保护自身合法权益的能力。

（六）加强房屋租赁管理、完善房屋租赁备案制

积极与公安、工商、税务等部门协调，建立房屋租赁协管机制。将流动人口计划生育纳入出租房屋管理工作中，配合有关部门和社区查验育龄流动人口的《婚育证明》，及时向有关部门反馈有关信息。

全南县房地产管理局

二〇〇九年十二月七日

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