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全市旅游安全专项检查情况报告及汇报

发布时间:2021-10-19 09:32:25

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全市旅游安全专项检查情况报告及汇报

各市区旅游局、高(经)区服务业发展局,工业新区经济发展局,市直各旅游企业:

x月x日―x日,市旅游局根据市旅游局下发的《关于进一步做好暑期旅游安全工作的通知》和《关于进一步做好旅行社用车安全工作的紧急通知》的要求,派出两个检查组,对三市三区和市直的部分旅游企业进行了旅游安全专项大检查。现将检查情况汇报如下:

一、检查的基本情况

期间,检查组共检查旅行社21家,星级饭店19家,旅游景区10家,旅游车队7家。从检查的情况看,各市区旅游管理部门能够严格落实旅游安全领导责任制,按照年初市旅游局的要求,分别与辖区内旅游企业签订了旅游安全生产责任书,各旅游企业普遍重视旅游安全工作,安全制度较为健全,工作责任落实基本到位。具体情况如下:

(二)景区点的检查情况。检查组重点对*景区、**休闲度假区、**度假区、**风景区、*城景区、*国际海水浴场、*游轮等进行了检查。从检查情况看,各景区安全意识普遍增强,都成立了安全机构,制订了安全应急预案,建立了各项安全制度。尤其是在危险路段和区域普遍加设了警示牌和告知牌。完善了监控系统,做到监控无死角。各海水浴场和有海上游乐项目的景区,在旺季到来之前,均加大了投入,并对设施设备等均进行了检查和维护。如**风景区投入十多万元,改换了隔离带材质,全部换成玻璃钢,增强了安全系数;华夏城景区定期邀请质监部门对景区内的游乐设施进行测试、验收;国际海水浴场加大了投入,投资数十万元新安装了大型防鲨网等。检查组还重点对景区内的停车场和电瓶车进行了检查全市旅游安全专项检查情况报告及汇报。多数景区的停车场都能按章停车、发车,有条件的景区还把自驾游和旅游大巴分区域停放,确保旅游车辆安全通行。**风景区内的电瓶车管理十分到位,驾驶员都经过专业培训,经验丰富。**度假区的动力小火车,每个车厢都有独立的制动刹车系统,保障了车辆行车安全。

(三)星级饭店的检查情况:被检查的19家星级饭店安全意识较强。许多饭店在旅游旺季到来之前进行了消防演练。饭店电源、火源安全管理到位全市旅游安全专项检查情况报告及汇报。各类消防器材均处于完好有效状态,店内消防安全疏散通道无杂物堆放,保证畅通无阻。星级饭店普遍加强了食品卫生管理力度,建立健全了厨房安全管理制度,严把原材料进货关和食品加工流程,采取制作程序、留样检查、卫生教育、饮食常识提示等措施,确保不发生食品安全事故。

二、存在的主要问题

(一)旅游企业安全意识和安全制度有待进一步加强。检查中发现有个别旅游企业安全制度、员工安全培训制度不够完善,需进一步建立健全。个别景区警示标志不齐全,有的景区安全管理人员数量配备不足,存在安全监管死角;个别涉水区域没有配备足够的救生设备,景区内设置的应急救护中心设备不齐全,发生事故时难以在第一时间投入救援。个别星级饭店对员工预防火灾教育不到位,客房内缺少火灾救护常识手册;食品卫生有制度,但落实不彻底,不能开展经常性检查,无检查记录。个别饭店管理混乱,卫生制度形成虚设,存在较大隐患。

(二)旅行社租使用车辆存在手续不全现象。检查中发现,有个别的旅行社在租用旅游车辆时手续不全,有的只是通过电话沟通确认,没有合同约定。部分旅行社一团一租,通过传真确认的内容只限于车辆型号、价格、路线等,缺少对司机驾驶技能要求、事故责任追究和处理赔偿办法等合同细节和条款,一旦出现问题和纠纷,旅行社自身权益很难得到保障全市旅游安全专项检查情况报告及汇报

三)旅行社意外伤害险推广力度不够。对于意外伤害险,大多旅行社表示会向游客建议购买,但仅限于口头建议,没有写进《行程安排》内,宣传推广力度不够。

针对上述问题,检查组分别对涉及企业当场提出了整改要求和整改时限。希望各市区旅游部门要切实加强对旅游安全工作的组织领导,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,形成时时有人管、事事有人抓的旅游安全管理机制。各旅游企业也要以此次旅游安全专项大检查为契机,举一反三,认真查找安全管理工作的薄弱环节,明确重点,落实责任,消除隐患,把旅游安全管理的各项工作真正落到实处。

延伸阅读:

武宁县十一黄金周旅游安全工作情况报告

为迎接今年十一黄金周的到来,根据市委、市政府和市假日办的有关要求,我县围绕安全、秩序、质量、效益四统一的工作目标,积极加强组织领导,落实工作责任,组织联合检查,强化安全监管,规范市场秩序,采取了一系列行之有效的工作措施。现就我县今年十一黄金周旅游安全

和市场秩序工作汇报如下:

一、组织召开了相关会议

没有安全就没有旅游,多年以来,我县始终坚持把旅游安全工作摆在极为重要的工作日程中,做到首先从思想上、组织领导上对旅游安全工作高度重视。

在今年十一黄金周到来之前,县安委会即对全县的安全生产工作进行了统一安排部署。为了加强对旅游安全工作的组织领导,九月中旬,县大旅游推进工作领导小组又组织各有关部门、旅游企业、旅游乡镇召开了黄金周假日旅游安全工作会议,对黄金周旅游安全工作进行再动员、再部署、再强调。县委副书记、县长沈阳节前专门对旅游安全工作进行部署并到神雾山、武陵岩峡谷漂流等旅游景点实地督导旅游安全工作。

二、及时下发了专门文件

针对今年十一黄金周我县旅游接待情况的预测分析,县人民政府研究下发了《关于做好十一黄金周假日旅游安全工作的通知》,明确了政府分管领导直接抓安全,各有关部门、各旅游企业和属地政府分兵把口具体抓安全的旅游安全工作机制,明确了领导责任分工,落实了具体工作任务,提出了严格的工作要求全市旅游安全专项检查情况报告及汇报。

二、组织开展了专项检查

x月x日以来,根据市、县有关文件要求,我县组织县安监、工商、卫生、质监、交通、海事、物价、公安、旅游、交警、消防等单位和部门组成联合检查组,对我县旅游景区(点)、车站、码头、市场、旅游接待单位等进行了全面细致的安全检查和旅游市场秩序整顿工作,排查安全隐患,组织专门整改。

从总体上看,我县的旅游安全形势较好,各旅游景区(点)、旅游接待单位对十一期间旅游安全工作都非常重视,在黄金周到来之前,都能够积极加强组织领导,积极落实旅游安全各项措施。普遍做到了有安全制度、有专职安全员,各项应急预案、制度都较为齐全全市旅游安全专项检查情况报告及汇报。在十一到来之前,各旅游景区普遍召开了员工会议,对安全工作进行了布置和强调,及时明确了节日期间值班安排和安全人员责任分工。

目前,我县旅游安全方面存在的主要问题是,少数景区景点对紧(庆国庆,迎中秋联欢晚会主持词及主持演说词)急救援工作预案和突发事件应急处理预案缺乏演练;部分景区景点公共安全警示标识系统不够完善;部分旅游公路过于峡窄,缺少防护栏、减速块、交通安全标志牌等。

针对这些存在的问题,旅游安全联合检查组已经逐一向各景区景点和旅游接待单位下达了整改通知书这两天,县旅游局正在进行专门跟踪督查。对一些一时难以整改到位的安全隐患,我县已明确由各有关单位或部门配合景区景点及各旅游接待单位共同做好旅游安全工作,以确保十一期间全县旅游实现安全、秩序、质量、效益四统一的目标全市旅游安全专项检查情况报告及汇报。如至神雾山景区道路交通安全等问题,已明确由县交警大队组织警力配合神雾山等景区加强值班调度,确保行车安全。

四、全面健全了安全制度

为了最大限度地预防旅游安全事故发生,建立健全旅游安全管理机制,本着安全第一、预防为主、以人为本的原则,十一黄金周前夕,我们结合各知名景区旅游安全管理的经验,制定完善了《突发事件应急处理预案》、《紧急救援工作预案》、《旅游交通及游客分流应急预案》、《治安管理及处置预案》、《住宿设施应急预案》等十个规范统一的安全管理预案制度,形成了较为完善的安全管理制度体系。旅游安全管理制度体系的建立,完善了对旅游安全工作的管理,从制度上保证了旅游安全工作的有序开展。

1总之,对于旅游安全生产工作特别是今年十一黄金周期间的假日旅游安全工作,我们将严格按照市委、市政府的要求,绷紧每一根神经,监控好每一个不安全、不稳定因素,确保全县有良好的安全环境和市场秩序。

阅读拓展:

鸡鸣山景区旅游安全应急预案

一、安全应急预案指导方针是:

以人为本,预防为主,快速反应,联动处置,把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务,层层落实责任,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,对各种突发事件做到早发现、早报告、早处置。

二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队

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安全应急领导小组组成人员:

长:梁星(集团总经理)

副组长:杨宏兵(景区经理)

童光岩(景区总经理)

赵富军(集团安保部经理)

成员:周志军(景区主管)

童宁(景区安保部经理)

12董志学(景区主管)

安全应急值班电话(24小时):03135151548

安全应急救援分队组成人员:

杨宏兵(安全应急救援队队长)

全体安全应急救援分队队员(共11人,附名单)

三、应急处置程序:

1、发生情况和报告

一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡,以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况,各工作点(岗位)员工要迅速报告本部门主管(负责人),部门主管(负责人)根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故(险情)和人员伤亡的,各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。

2、出发救援

安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员,各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备(工具)、联系有关单位等各项准备工作,集合待命。

安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处,无论白天黑夜,必须立即携带通讯、照明等应急装备(工具)赶到指定地点,在应急领导小组值班领导和队长带领下,火速赶赴现场,开展救援处置工作。

3、现场处置

情况报告

应急分队到达现场后,迅速全面掌握了解情况,随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。

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抢救伤员

应急队员利用携带的担架、急救箱,尽快将伤员(患者)抬(搀扶)至安全地段,由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员(患者)情况,或送山下景区游客中心休息康复,对重伤员(患者)直接送下花园区医院诊治。

保护现场

设立警戒范围,安排人员在现场警戒、守候(在搜救伤员和紧急排险时,对现场原始状态应作好标记标号),等待有关部门来勘察现场。

疏导游客尽快撤离危险地段。

协助有关部门对事故进行调查。

4、信息汇总

应急处置信息中心设在集团办公室

四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从下花园公安派出所和下花园交警大队的调遣,参加统一指挥的突发事件应急救援工作。

五、因景区发生道路交通事故处置难度较大,适用法律要求高,故道路交通事故应急处置预案根据交通管理部门要求另行制定实施。

六、工作总结

每次实施突发事件应急处置后,应急领导小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结(总结内容主要有:事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足,整改措施等),以利不断修订完善本预案。

河北鸡鸣山集团景区管委会

20xx-x-20

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篇2:安全生产专项整治工作方案

安全生产专项整治工作方案 本文关键词:安全生产,专项整治工作,方案

安全生产专项整治工作方案 本文简介:安全生产专项整治工作方案根据**《关于开展**年度交通运输安全生产专项整治工作的通知》精神,为进一步加强安全生产责任,落实安全防范措施,加强安全监管,切实解决和治理安全生产问题,现结合本项目实际,制定安全生产专项整治行动工作方案。一、工作目标通过专项整治,深入贯彻实施《安全生产法》,进一步落实企业安

安全生产专项整治工作方案 本文内容:

安全生产专项整治工作方案

根据**《关于开展**年度交通运输安全生产专项整治工作的通知》精神,为进一步加强安全生产责任,落实安全防范措施,加强安全监管,切实解决和治理安全生产问题,现结合本项目实际,制定安全生产专项整治行动工作方案。

一、工作目标

通过专项整治,深入贯彻实施《安全生产法》,进一步落实企业安全生产主体责任,完善安全生产管理体系,提高参建人员的安全意识,规范现场施工安全生产行为,改善施工现场安全生产状况,加强

项目安全施工过程控制,着力解决项目施工安全生产的突出问题和安全隐患,减少工地从业人员违章违规行为,坚决消除事故隐患,遏制重大事故和多发性事故的发生。

二、组织领导

为加强对安全生产专项整治工作的组织领导,特成立指挥部安全生产专项整治工作领导小组:

长:

副组长:

员:

联系电话:

三、安全生产整治主要内容

1、深刻汲取江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故及浙江天台“2.5”火灾等事故教训,建立健全安全生产管理体系,落实安全生产责任,进一步提升施工人员的安全意识和行业安全生产水平。制定针对性和可操作性的安全管理制度,并在工作中认真执行。

2、加强施工作业人员登记管理和三级安全教育培训。落实施工人员岗前班前安全教育、安全技术交底,特种作业人员必须持证上岗,内业资料要完善齐全。

3、加强机械设备安全管理。机械设备应建立“一机一档”管理制度;开展日常维修、保养及检查工作。重点加强吊装作业的安全管控。

4、严格执行《深基坑施工方案》和《隧道主体施工安全管理办法》中的各项要求和报验程序,确保土方开挖、支撑施工。支架搭设安全。支撑的架设和拆除要严格按照施工方案进行。

5、加强对施工人员安全防护用品佩戴情况的检查,及时并按规范设置基坑内各作业平台、支架上的上下通道,保障施工人员上下安全。

6.加强对临时用电的检查,保证施工现场一机一闸一漏一保,电线电缆按要求架设,严禁无证人员进行用电作业。

7、要严格按照《关于印发《主体工程施工安全工序报验管理办法(试行)》的通知》对隧道主体施工进行检查和验收。结构顶板支架验收应该按照该办法执行,在顶板钢筋安放钱应该按照管理办法和施工方案进行初步验收,在混凝土浇筑前应对支架再次检查,保证混凝土浇筑支架稳定安全。支架验收应及时通知指挥部参加。验收后应及时悬挂支架验收标识牌。

8.

落实项目负责人施工现场带班生产制度。施工单位要建立完善项目负责人施工现场带班制度。建设单位将对项目负责人施工现场带班生产工作进行考核,并纳入合同履约管理。项目监理单位应定期或不定期地对施工企业项目负责人带班生产制度进行专项检查。

9、抓好隐患整改。树立“隐患就是事故”的预防理念,要采取旁站、日常检查、巡视、专项检查等各种方法,强化现场安全检查工作,发现问题及时处理。

四、工作分工及进度安排

(一)工作分工

1、指挥部安全管理部负责全面推进落实本工程项目专项整治总体工作和目标,组织总监办开展联合行动,加强对本项目工程的检查、督查和考核验收。

2、总监办具体负责落实本项目专项整治工作监理单位的安全责任,配合指挥部做好安全生产的监督检查。

3、项目部负责工程项目安全生产专项整治工作的具体实施。

(二)进度安排

1、制定方案,部署动员(2月)

指挥部、总监办和项目部要结合实际,认真研究制定安全生产专项整治工作方案,迅速部署落实,认真抓好组织发动和协调配合,提高参建各方参与专项整治的积极性和主动性,确保整治行动落实到工程一线,为广泛深入开展交通建设工程安全生产专项整治工作打下良好基础。

2、组织实施,全面推进(3月—6月)

(1)自查自纠阶段。施工单位对工程指挥部下发的安全生产专项整治工作方案的具体内容逐一进行落实并开展专项检查,对发现的问题要及时整改,做到定人、定时、定岗、定责。监理单位及时组织对临时搭建物、机械设备、施工临时用电、模板支撑系统、深基坑支护、高空作业、水上作业、起重吊装等重点部位和安全关键环节进行重点检查。

(2)检查抽查阶段。指挥部将采取综合检查、专项检查等形式进行检查,对检查出的问题予以通报,确保整治行动不走过场,不流于形式。

(3)整改阶段。各单位按照各自的专项整治方案,认真组织,抓好落实。对专项整治过程要实行动态管理,对存在的隐患和问题,及时督促整改到位,重大事故隐患要按规范程序挂牌、整改、验收、销号。

3、巩固成果,组织验收(7月)

指挥部对专项整治工作情况组织“回头看”,巩固安全生产专项整治成果,建立完善长效管理机制,并对安全生产专项整治工作进行全面总结,于7月15日前将专项整治工作总结报市质监站安全监督科。

五、工作要求

(一)强化领导,精心组织。指挥部要求各单位加强组织领导,迅速制定方案,细化目标,明确任务,落实责任,并在人力、物力、资金等方面予以必要的支持和保证;要周密部署,精心组织,积极推进专项整治工作有序开展。

(二)精心筹划,完善方案。各单位要突出行业特点和工作重点,深入分析近年来专项整治工作的特点和规律,科学筹划和完善整治工作实施方案。专项整治工作要及时总结经验,探索规律,力争实现有新进展、新突破、新提升。

(三)紧扣重点,注重结合。各工程项目指挥部要将安全生产专项整治与“打非治违”专项行动结合起来,与“平安工地”创建结合起来,逐条落实“企业安全生产风险公告六条规定”,全面推进企业安全生产达标考评工作,围绕重点难点,强化动态监管,坚持反复抓,抓反复,持之以恒,常抓不懈。

(四)协调配合,强化督导。指挥部、监理、施工单位要各负其职、相互配合,互相沟通,联合整治,形成齐抓共管的合力。指挥部会加强安全生产检查并落实责任跟踪整改情况,对不认真履行安全管理职责和整改不力的单位以及造成事故的责任单位,将从严处理,确保整治工作取得实效。

篇3:整治损害群众利益“微腐败”问题专项行动方案

整治损害群众利益“微腐败”问题专项行动方案 本文关键词:整治,腐败,群众利益,专项,损害

整治损害群众利益“微腐败”问题专项行动方案 本文简介:附件5:整治损害群众利益“微腐败”问题专项行动方案医疗卫生领域“微腐败”侵犯了患者健康权益,腐蚀了医疗卫生队伍,损害了行业形象,啃食了医改红利。为落实全面从严治党要求,坚持以人民健康为中心的发展理念,切实做好专项巡视巡察发现问题的整改,按照区委和市卫生计生委的统一部署,经研究决定,在全系统开展整治损

整治损害群众利益“微腐败”问题专项行动方案 本文内容:

附件5:

整治损害群众利益“微腐败”问题

专项行动方案

医疗卫生领域“微腐败”侵犯了患者健康权益,腐蚀了医疗卫生队伍,损害了行业形象,啃食了医改红利。为落实全面从严治党要求,坚持以人民健康为中心的发展理念,切实做好专项巡视巡察发现问题的整改,按照区委和市卫生计生委的统一部署,经研究决定,在全系统开展整治损害群众利益“微腐败”专项行动(以下简称专项行动)。根据***等有关规定和工作部署,特制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕健康滁州建设,深入开展医疗卫生领域突出问题专项整治。不断增强全系统干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,凝聚干事创业的强大合力,全方位、全周期维护全区人民健康,为全区卫生计生事业健康发展提供坚强保证。

二、指导思想

(一)坚持高压态势。全区联动全覆盖,畅通社会监督渠道,以零容忍的态度依法依纪整治一批群众反映强烈、发生在身边的“微腐败”行为。

(二)坚持抓早抓小。重点针对监督执纪“四种形态”中的前两种违纪行为开展自查自纠,着力解决“微腐败”存量问题。

(三)坚持惩防并举。深入开展整治“微腐败”专题教育,充分认识“微腐败”和“潜规则”的危害,加强党建,筑牢思想道德防线,健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

三、目标任务

全系统同步开展专项活动,实现人人都参与、人人有触动、人人受教育、人人守纪律的目标;聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集中整治,实现消除存量、控制增量的目标;激浊扬清强化全行业宗旨意识,改进工作作风,提升服务水平,提高群众满意度和获得感。

四、活动内容

(一)明确整治范围。专项活动以省卫生计生委《运用监督执纪“四种形态”暂行办法》明确的“第一、第二种形态”问题情形为主要整治范围,结合巡视巡察中发现以及自身潜在的问题为导向,重点对以下6个方面群众反映强烈的“微腐败”问题开展整治:

1.医德医风方面。重点整治医务人员在临床活动中收受患者“红包”;开大处方和过度检查获取提成;非出于医学目的介绍患者院外就诊或购药从中获利;擅自接受医药企业提供的“学术自助”和“变相回扣”等4类问题。(牵头领导***;牵头股室:****)

2.“靠医吃医”方面。重点整治卫生计生行政审批、监督执法等过程中“放管服”落实不力,甚至吃拿卡要、弄虚作假、徇私舞弊;协会、学会接受赞助、捐赠行为不规范;违规“统方”牟利;以自立和重复项目,增加次数、超标准等方式乱收费等4类问题。(牵头领导:*****;牵头股室:*****.

3医药购销和财务管理等方面。重点整治药品、疫苗、耗材、检验试剂和大型医用设备等采购中,关键参数带有明显排他性或泄露标底,以及应招未招、化整为零、虚假招标;在采购资金拨付中以操纵付款期限作为手段,索要、收受“回扣”;在公共卫生资金、健康脱贫资金、计划生育奖励扶助资金等管理使用过程中以权谋私;单位及科室“小金库”“账外账”等4类问题。(牵头领导:*******

4.宗旨意识方面。重点整治医德缺失、职业操守和行为不端;行政管理人员违反工作纪律和群众纪律,不收好处不作为、收了好处乱作为;医疗卫生机构偏离功能定位、片面追求经济效益;医疗卫生机构虚假宣传误导患者、小病大治损害群众利益等4类问题。(牵头领导:*****)

5.落实中央八项规定精神和反对“四风”等方面。认真检查是否存在违反中央八项规定精神和“四风”问题;是否存在违反省委“三十条”、市委“二十六条”问题;是否存在用公款或集体资金违规吃请、送礼、旅游、发放福利、“酒桌办公”等问题;是否存在违规发放津贴补贴、违规在社会组织兼职等问题;是否存在生冷硬推、与民争利、欺压百姓、不作为、乱作为等问题;是否存在借公务差旅之机,变相公款旅游问题;是否存在违规接受医药企业以学术研讨、交流学习、外出考察等名义开展的变相旅游问题。(牵头领导:*****)

6.执行“三重一大”集体决策制度方面。重点检查十八大以来本单位重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用方面,是否执行民主集中制原则进行集体研究;决策的依据、方案、内容、措施等是否符合有关法律法规、政策规定和上级要求;作出的决策是否属于权限范围,决策程序是否符合规定;是否按照规定公开相关决策事项,接受职工和社会的监督;是否存在临时动议、擅自决定或更改决议等情况。(牵头领导:******)

(二)抓好动员部署。各医疗卫生机构党组织要深入开展专题教育,结合党规党纪教育、职业道德教育把“微腐败”的表现形式、危害性、执纪问责相关规定等宣传部署到位;要通过组织干部职工签署参与专项活动的知情承诺书、征集干部职工对专项活动建议等形式争取每一位从业人员的理解、配合和参与;各医疗卫生机构党组织要采取开设活动专栏和举报信箱等方式,畅通监督渠道,主动接受患者和社会监督。

(三)开展自查自纠。各医疗卫生机构要认真对照整治范围和重点问题,组织开展全员廉洁自查活动。通过查找“微腐败”风险点和短板问题,将压力传导至每一位从业人员,充分发挥警示作用。要紧盯“微腐败”易发多发的重要岗位、关键环节、重点人群,努力把存量问题解决在自查自纠阶段、解决在监督执纪问责“第一种形态”。

(四)从严执纪问责。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式,甄别问题、划清责任,宽严相济、分类处置。下决心查处一批群众反映强烈、性质比较恶劣的违纪行为,典型案例要及时上报,加大通报曝光度,保持行业惩治“微腐败”的高压态势。用好问责利器,依据省卫生计生委《医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法(试行)》、《医疗卫生机构及医务人员不良执业行为记分管理办法(试行)》等从严执纪。对履行“两个责任”不到位,专项活动组织不力、走过场的,严肃追究主体责任和监督责任。

(五)健全制度机制。各医疗卫生机构要在专项活动中认真总结,深入研究本单位“微腐败”原因、规律和特点,研究防范方法、途径,结合本次专项活动中发现的薄弱环节和问题,认真归纳梳理,深刻剖析原因,明确整改重点。要注重在源头预防上多下功夫,建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,健全完善财务审批、内部控制等管理制度,建立行政审批、药品购销等重点领域的违纪档案查询制度,完善廉政风险防控制度,坚持领导干部谈话、函询、述职述德述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度。

五、活动步骤

专项活动分为3个阶段

(一)对照查摆阶段(7月15日-7月25日)。各医疗卫生机构党组织要切实履行主体责任,对照专项整治活动内容,制定活动方案,逐一对照查摆,建立问题台账,深刻剖析原因症结,明确整改方向。

(二)推进整改阶段(7月26日-8月15日)。各医疗卫生机构要成立专项整改领导小组,制定整改方案,明确整改目标、整改时限、责任主体和具体措施。确保责任到岗、任务到人、措施到位。做到整改一个、验收一个、合格一个、销号一个,实现整改行动见效,每个问题见底。并于8月15日前将专项活动阶段性工作总结报区卫计委。

(三)督导检查阶段(8月16日-8月31日)。区卫生计生委将通过明察暗访等形式加强对专项活动开展情况的督导检查。

(四)总结提高阶段(9月1日-12月31日)。针对督查发现的问题加强整改并跟踪问效;对专项活动中取得的经验进行总结,健全行风建设的制度机制。

六、工作要求

(一)加强领导,明确责任。各医疗卫生机构党组织要高度重视,把巡视巡察整改工作作为当前的首要政治任务,区卫计委成立专项活动工作组,各医疗卫生机构也要成立工作专班,明确工作责任,形成主要负责人亲自抓、负总责,分管领导集中精力抓,相关科室、部门共同参与的工作机制。

(二)突出重点,强化措施。各单位要将专项行动与卫生计生系统履职尽责工作紧密结合,要将日常管理与整治工作、日常监督与重点查处相结合,努力取得解决当前突出问题与促进长效机制建设的综合成效。

(三)严格督导,有序推进。区卫计委将专项整治工作纳入对各医疗卫生机构年度目标考核内容,切实加强对损害群众利益行为问题的整改和责任追究,把责任追究作为专项整治工作的关键环节来抓。对工作消极、简单应付、隐瞒不报、整改不力的,严格问责。

(四)定期总结,按时反馈。严格执行工作情况周报制度,各地各单位要安排专人负责数据统计和信息汇总,对相关工作做到问题清、情况明、数字准,及时将工作中存在的问题、整改情况认真梳理总结,确保信息及时、全面、准确报送。工作进展情况、工作台账、工作进度表自7月15日起每周四下午上报区卫计委医政与医管股,直至专项行动结束。

联系人:

附件5-1:整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动领导小组名单

附件5-2:整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动周报表

附件5-1:

整治损害群众利益“微腐败”问题

专项活动领导小组名单

长:

员:

领导小组下设办公室,***任办公室主任,全面负责材料收集和报送工作。

附件5-2:

整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动周报表

填报单位:

填报时间:

序号

整治

问题

分类

对照问题目录

查摆存在问题

牵头

领导

责任单位/科室

整改

时限

整改措施及成效

建章立制和

完善制度

1

医德

医风

方面

重点整治医务人员在临床活动中收受患者“红包”;开大处方和过度检查获取提成;非出于医学目的介绍患者院外就诊或购药从中获利;擅自接受医药企业提供的“学术自助”和“变相回扣”等4类问题。

查摆问题

个,分别是:

建章立制

个,分别是:

2

靠医

吃医

方面

重点整治卫生计生行政审批、监督执法和新农合定点资格认定等过程中“放管服”落实不力,甚至吃那卡要、弄虚作假、徇私舞弊;协会、学会接受赞助、捐赠行为不规范;违规“统方”牟利;以自立和重复项目,增加次数、超标准等方式乱收费等4类问题。

3

医药

购销

财务

管理

方面

重点整治药品、疫苗、耗材、检验试剂和大型医用设备等采购中,关键参数带有明显排他性或泄露标底,以及应招未招、化整为零、虚假招标;在采购资金拨付中以操纵付款期限作为手段,索要、收受“回扣”;在公共卫生资金、健康脱贫资金、计划生育奖励扶助资金等管理使用过程中以权谋私;单位及科室“小金库“账外账”等4类问题。

4

宗旨

意识

方面

重点整治医德缺失、职业操守和行为不端;行政管理人员违反工作纪律和群众纪律,不收好处不作为、收了好处乱作为;医疗卫生机构偏离功能定位、片面追求经济效益;医疗卫生机构虚假宣传误导患者、小病大治损害利益等4类问题。

查摆问题

个,分别是:

建章立制

个,分别是:

5

落实中央

八项规定

精神和反

对“四风”等方面。

是否存在违反中央八项规定精神和“四风”问题;是否存在违反省委“三十条”、市委“二十六条”问题;是否存在用公款或集体资金违规吃请、送礼、旅游、发放福利、“酒桌办公”等问题;是否存在违规发放津贴补贴、违规在社会组织兼职等问题;是否存在生冷硬推、与民争利、欺压百姓、不作为、乱作为等问题;是否存在借公务差旅之机,变相公款旅游问题;是否存在违规接受医药企业以学术研讨、交流学习、外出考察等名义开展的变相旅游问题。

查摆问题

个,分别是:

建章立制

个,分别是:

6

执行“三重一大”集体决策制度方面

重点检查十八大以来本单位重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用方面,是否执行民主集中制原则进行集体研究;决策的依据、方案、内容、措施等是否符合有关法律法规、政策规定和上级要求;作出的决策是否属于权限范围,决策程序是否符合规定;是否按照规定公开相关决策事项,接受职工和社会的监督;是否存在临时动议、擅自决定或更改决议等情况。

查摆问题

个,分别是:

建章立制

个,分别是:

7

其他

自查自纠中发现的其他类型微腐败问题

查摆问题

个,分别是:

建章立制

个,分别是:

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