国家是政治地理学名词。从广义的角度，国家是指拥有共同的语言、文化、种族、领土、政府或者历史的社会群体。从狭义的角度，国家是一定范围内的人群所形成的共同体形式。学术界对于国家的组成要素有两种说法，常见的观点有“三要素说”和“四要素说”。有的学者， 以下是为大家整理的关于2020年国家安全风险评估6篇 , 供大家参考选择。
2020年国家安全风险评估6篇
2020年国家安全风险评估篇1
2020年全省国家安全知识网上答题
企业事业组织根据国家安全工作的要求,应当配合有关部门采取相关安全措施。 正确答案：A
A． 对
B． 错
国家依法采取必要措施,保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益,保护国家的海外利益不受威胁和侵害。 正确答案：A
A． 对
B． 错
制定《国家安全战略纲要》是建立和完善国家安全法治体系的核心工作。正确答案：B
A． 对
B． 错
制定《国家安全法》是新时期维护国家安全的客观需要。
正确答案：A
A． 对
B． 错
加强对国家安全法律法规执行的监督，绝不允许超越职权、滥用职权，侵犯组织和个人的合法权益。 正确答案：A
A． 对
B． 错
密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。 正确答案：A
A． 对
B． 错
国家秘密的保密期限已满的，不能自行解密。 正确答案：B
A． 对
B． 错
《国家安全法》是一部具有综合性、全局性、基础性的重要法律，在国家安全法律制度体系中起统领作用。 正确答案：A
A． 对
B． 错
地方各级人民政府依照法律法规规定管理下级行政区域内的国家安全工作。 正确答案：B
A． 对
B． 错
坚定干部理想信念是做好国家安全工作的根本。 正确答案：A
A． 对
B． 错
（）在履行职责过程中，对于获取的涉及国家安全的有关信息应当及时上报。 正确答案：C
A． 民政部门
B． 卫生部门
C． 国家机关各部门
D． 环境保护部门
我国保密工作体制的核心是（）。 正确答案：A
A． 党管保密
B． 一个机构，两块牌子
C． 依法管理
D． 依法行政
《中华人民共和国密码法》中所称的密码，是指采用特定变换的方法对信息等进行 （）的技术、产品和服务。 正确答案：D
A． 综合保护
B． 加密保护
C． 安全认证
D． 加密保护、安全认证
在处理事关国家安全的问题上，要严格遵守组织纪律和组织程序，做到（）。 正确答案：C
A． 事前备案、事后汇报
B． 事前分析、事后请示
C． 事前请示、事后汇报
D． 事前分析、事后汇报
根据《国家安全法》的规定,（）根据宪法和法律,制定涉及国家安全的行政法规,规定有关行政措施,发布有关决定和命令。 正确答案：C
A． 全国人大
B． 党中央
C． 国务院
D． 国家安全部
坚持以（）建设为中心，集中力量推进现代化建设，才能加强国防建设，有效遏制侵害我国国家安全的各种图谋和行为。 正确答案：B
A． 政治
B． 经济
C． 军事
D． 文化
当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以（）为根本，走出一条中国特色国家安全道路。 正确答案：D
A． 经济安全
B． 社会安全
C． 文化安全
D． 政治安全
下面哪一项属于《中华人民共和国密码法》所称的密码。
正确答案：C
A． 计算机开机密码
B． 微信登录密码
C． U盾
D． 银行卡支付密码
各级党委政府要把维护（）、落实安全责任纳入工作总体规划，做到与改革发展事项同谋划、同部署、同落实。 正确答案：D
A． 生态安全
B． 经济建设
C． 生产安全
D． 国家安全
我国网络安全和信息化工作取得了显著发展成就，网民数量世界第（），已成为网络大国。 正确答案：A
A． 一
B． 二
C． 三
D． 四
中国共产党建党以来第一份关于保密工作的专门文件是（）。 正确答案：B
A． 《中国共产党第一个纲领》
B． 《加强党的秘密工作通告》
C． 《关于秘书工作技术问题的通知》
D． 《中共中央关于建立保密工作通告》
根据《国家安全法》的规定,机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织应当对本单位的人员进行维护（），动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。 正确答案：A
A． 国家安全的教育
B． 社会稳定
C． 国家安全
D． 国防利益
（）是指一个主权国家在国际社会中生存需求和发展需求的总和。
正确答案：C
A． 国家权益
B． 人民利益
C． 国家利益
D． 国民利益
国家利益反映的是国家作为整体的需求，因而往往具有（）的特点。
正确答案：D
A． 不可侵犯
B． 独一无二
C． 可以协商
D． 至高无上
从总体国家安全观看，国土安全则包括（）的内容。没有青山绿水的国土不是安全的国土。 正确答案：B
A． 环境安全
B． 生态安全
C． 空气安全
D． 水土安全
总体国家安全观丰富了国家安全的内涵和外延，是推进国家治理体系和治理能力的重大理论成果，是指导新时期国家安全工作的（）思想。
正确答案：B
A． 指导性
B． 纲领性
C． 重要
D． 根本
反对民族分裂，维护祖国统一，是我国（）所在，也是边疆各族人民根本利益所在。 正确答案：A
A． 最高利益
B． 最大利益
C． 根本利益
D． 核心利益
核心密码、普通密码用于保护（）。 正确答案：B
A． 非国家秘密信息
B． 国家秘密信息
C． 公民个人信息
D． 商业秘密信息
守土有责、守土负责、守土尽责中的“土”指（）。 正确答案：A
A． 国土
B． 领土
C． 领域
D． 领地
违反《密码法》，发生核心密码、普通密码泄密案件的，由（）建议有关国家机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理。 正确答案：D
A． 密码使用部门
B． 保密行政管理部门
C． 密码管理部门
D． 保密行政管理部门、密码管理部门
从国家安全角度看，资源的构成包括（）等多个方面。 正确答案：ABCD
A． 水资源
B． 能源资源
C． 土地资源
D． 矿产资源
面对国家安全新形势新任务，必须进一步增强（）。 正确答案：ABC
A． 忧患意识
B． 责任意识
C． 使命意识
D． 大局意识
加强关键信息基础设施保护是维护网络安全的重中之重。必须保证安全技术措施（）。 正确答案：ACD
A． 同步规划
B． 同步研究
C． 同步建设
D． 同步运行
国家保障（）以及其他重大经济利益安全。 正确答案：ABCD
A． 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域
B． 重点产业
C． 重大基础设施
D． 重大建设项目
全国人民代表大会依照宪法规定，（），履行维护国家安全的职责。
正确答案：AD
A． 决定战争和和平问题
B． 决定战争状态的宣布
C． 决定全国总动员或者局部总动员
D． 行使宪法规定的涉及国家安全的其他职权
维护国家主权统一和领土完整是包括（）在内的全中国人民的共同义务。
正确答案：ABC
A． 香港同胞
B． 澳门同胞
C． 台湾同胞
D． 外籍华人
国家安全工作必须从战略高度出发，坚决捍卫国家（），旗帜鲜明地维护党的领导权威，为发展提供安全稳定的国内政治环境。 正确答案：BC
A． 社会安全
B． 政权安全
C． 制度安全
D． 经济安全
社会安全既事关每个社会成员切身利益，也事关国家经济发展和社会稳定，对于保障（）意义十分重大。 正确答案：ABC
A． 人民安居乐业
B． 社会安定有序
C． 国家长治久安
D． 民族长盛不衰
维护国家安全是每一名干部的神圣职责，坚持（），努力做国家安全的忠诚维护者、坚定捍卫者。 正确答案：BCD
A． 坚守职责
B． 守土有责
C． 守土负责
D． 守土尽责
运用新兴媒体扩大国家安全宣传，下列哪项属于新兴媒体（）。
正确答案：ABCD
A． 政务网站
B． 微博
C． 微信
D． 短视频
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本次考试[2020年全省国家安全知识网上答题] 您的得分为88分,获得1学分
判断题部分 共有10题 答对8题 得分：16
单选题部分 共有20题 答对16题 得分：32
多选题部分 共有10题 答对10题 得分：40
综合测试题 共有0题 答对0题 得分：0
保密范围定的越宽，密级越高，越有利于国家秘密的安全。 正确答案：B
A． 对
B． 错
国防安全关系到国家主权和领土完整不受侵犯，不影响国家生死存亡和长治久安。 正确答案：B
A． 对
B． 错
《国家安全法》是一部具有综合性、全局性、基础性的重要法律，在国家安全法律制度体系中起统领作用。 正确答案：A
A． 对
B． 错
国家依法采取必要措施,保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益,保护国家的海外利益不受威胁和侵害。 正确答案：A
A． 对
B． 错
坚定干部理想信念是做好国家安全工作的根本。 正确答案：A
A． 对
B． 错
加强对国家安全法律法规执行的监督，绝不允许超越职权、滥用职权，侵犯组织和个人的合法权益。 正确答案：A
A． 对
B． 错
地方各级人民政府依照法律法规规定管理下级行政区域内的国家安全工作。
正确答案：B
A． 对
B． 错
国家秘密的保密期限已满的，不能自行解密。正确答案：B
A． 对
B． 错
国家坚持和平利用核能和核技术,加强国际合作,防止核扩散,完善防扩散机制。 正确答案：A
A． 对
B． 错
只有坚持（），才能保证国家安全决策的科学性，才能将国家安全决策转化为人民群众的实践力量。 正确答案：C
A． 全民皆兵
B． 群众斗争
C． 群众路线
D． 人民防线
（）是指一个主权国家在国际社会中生存需求和发展需求的总和。
正确答案：C
A． 国家权益
B． 人民利益
C． 国家利益
D． 国民利益
保密工作是维护国家安全和利益，将（）控制在一定范围和时间内，防止泄露或被非法利用，由国家专门机构组织实施的活动。
正确答案：C
A． 秘密
B． 敏感信息
C． 国家秘密
D． 国家秘密、工作秘密等
国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行（）战略，坚持全民自卫原则。 正确答案：A
A． 积极防御
B． 消极防御
C． 全民防御
D． 主动防御
总体国家安全观丰富了国家安全的内涵和外延，是推进国家治理体系和治理能力的重大理论成果，是指导新时期国家安全工作的（）思想。
正确答案：B
A． 指导性
B． 纲领性
C． 重要
D． 根本
当今世界，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，（）在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。 正确答案：C
A． 政治
B． 经济
C． 文化
D． 制度
《中华人民共和国密码法》中所称的密码，是指采用特定变换的方法对信息等进行 （）的技术、产品和服务。 正确答案：D
A． 综合保护
B． 加密保护
C． 安全认证
D． 加密保护、安全认证
为实现安全的可持续性，总体国家安全观强调对（）需求的持续回应和长久关注。 正确答案：D
A． 政治安全
B． 经济安全
C． 社会安全
D． 人民安全
（）在履行职责过程中，对于获取的涉及国家安全的有关信息应当及时上报。
正确答案：C
A． 民政部门
B． 卫生部门
C． 国家机关各部门
D． 环境保护部门
国家对密码实行分类管理。密码分为核心密码、普通密码和（）。
正确答案：C
A． 军用密码
B． 商业密码
C． 商用密码
D． 民用密码
各级机关、单位对产生的国家秘密事项，应当按照（）及时确定密级。
正确答案：C
A． 保密法实施办法
B． 保密规章制度
C． 国家秘密及其密级具体范围的规定
D． 保密法
国家根据维护国家安全工作需要，建立跨部门会商工作机制，就维护国家安全工作的重大事项进行（）研判，提出意见和建议。 正确答案：A
A． 会商
B． 协商
C． 磋商
D． 分析
（）负责国家安全工作的决策和议事协调，研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作，推动国家安全法治建设。 正确答案：A
A． 中央国家安全领导机构
B． 中国共产党中央委员会
C． 国家安全部
D． 中央军事委员会
人民是国家安全的（）和管理者。 正确答案：C
A． 领导者
B． 配合者
C． 参与者
D． 指挥者
坚持以（）建设为中心，集中力量推进现代化建设，才能加强国防建设，有效遏制侵害我国国家安全的各种图谋和行为。 正确答案：B
A． 政治
B． 经济
C． 军事
D． 文化
密码管理部门依法对密码工作机构的（）工作进行指导、监督和检查，密码工作机构应当配合。 正确答案：C
A． 核心密码、商用密码
B． 普通密码、商用密码
C． 核心密码、普通密码
D． 核心密码、普通密码、商用密码
总体国家安全观，是以（）为宗旨。 正确答案：A
A． 人民安全
B． 政治安全
C． 经济安全
D． 国际安全
核心密码、普通密码用于保护（）。 正确答案：B
A． 非国家秘密信息
B． 国家秘密信息
C． 公民个人信息
D． 商业秘密信息
“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可”。作出这一指示的是（）。 正确答案：A
A． 毛泽东
B． 周恩来
C． 刘少奇
D． 朱德
中国共产党建党以来第一份关于保密工作的专门文件是（）。 正确答案：B
A． 《中国共产党第一个纲领》
B． 《加强党的秘密工作通告》
C． 《关于秘书工作技术问题的通知》
D． 《中共中央关于建立保密工作通告》
社会安全既事关每个社会成员切身利益，也事关国家经济发展和社会稳定，对于保障（）意义十分重大。 正确答案：ABC
A． 人民安居乐业
B． 社会安定有序
C． 国家长治久安
D． 民族长盛不衰
维护文化安全工作是一项关系全局、利在长远的战略工程。必须坚持（）的原则，采取有效措施，切实维护我国文化安全。 正确答案：BD
A． 内外兼顾
B． 内外统筹
C． 统筹协调
D． 攻防兼备
国家保障（）以及其他重大经济利益安全。 正确答案：ABCD
A． 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域
B． 重点产业
C． 重大基础设施
D． 重大建设项目
国家安全涉及许多重点领域，并且根据需要会不断拓展。维护国家安全的任务要求体现在（）生态文明建设和党的建设各方面。 正确答案：ABCD
A． 经济建设
B． 政治建设
C． 文化建设
D． 社会建设
国家安全工作必须从战略高度出发，坚决捍卫国家（），旗帜鲜明地维护党的领导权威，为发展提供安全稳定的国内政治环境。 正确答案：BC
A． 社会安全
B． 政权安全
C． 制度安全
D． 经济安全
总体国家安全观具有（）三个重要特征。 正确答案：ACD
A． 系统性
B． 整体性
C． 全面性
D． 持续性
以下哪些属于间谍行为（）。 正确答案：ABC
A． 为敌人指示攻击目标
B． 进行其他间谍活动
C． 参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务
D． 搜集公民个人隐私
（ ）和（ ）是国家的两大基本利益。 正确答案：BC
A． 主权
B． 生存
C． 发展
D． 安全
面对国家安全新形势新任务，必须进一步增强（）。 正确答案：ABC
A． 忧患意识
B． 责任意识
C． 使命意识
D． 大局意识
2020年国家安全风险评估篇2
国家安全观和中国国家安全战略
关键词：国家安全观 新型安全观 中国国家安全战略
摘要：本文简要的介绍了国家安全观的含义及其分类，扼要说明了当前主要的三种新型安全观的含义以及特点。最后分析了一下当前我国的国家安全形势，说明了我国的国家安全观即新型安全观，总结了我国国家安全战略的主要战略任务和目标。
一、引言
和平年代，当谈到国家战略基本上都是谈国家发展战略，而发展离不开安全。安全问题历来就是国际政治的一个核心问题，国家安全是关系到国家存亡和发展的大事。没有国家安全就没有和平稳定的建设环境，国家就谈不上发展。历史实践表明，安全利益是国家利益，民族利益和最广大人民的最根本的利益。国家安全观和国家安全战略作为一个国家对自己所处安全环境的认知，必将对国家具体安全政策发挥着理论和思想上指导作用。
自新中国成立以来，随着我国的不断发展金额国际安全环境的不断改变，我们国家的安全战略大致经历了三个阶段的发展：一是新中国成立初期到二十世纪七十年代以来的以军事安全为核心的国家安全战略；二是二十世纪七十年代末期即改革开放初期到冷战结束这一阶段的以综合安全为核心的安全战略；三是自从冷战结束以后至今以互信、互利、平等、协作为核心的新兴国家安全战略。
二、国家安全观
国家安全观是一个国家的安全，国家安全战略的根本所在。随着时代的不断发展，
的不断进步，科技的不断趋于发达，安全的概念已经不是一个只仅仅限于军事层面的概念了。处在历史发展新阶段的中国，我们不得不用发展和现实的眼光看待我们国家的安全形势，积极地探索认识当前的国际安全环境，权衡利弊，方能永远立足于世界强国之林。
（一）国家安全观的含义
什么是安全？安全最基本的意义是没有危险，不受到外界的威胁；那么什么又是国家安全观呢？顾名思义，观即观念的意思。国家安全观就是对于国家安全所持有的一种观点，看法，或者是认知。概括起来，国家安全观应该包括以下几个方面的内容：一是对于自己国家所处的安全环境和别国或民族对本国的安全威胁的判断；二是对与自己国家安全性质的认识，比如是防御性质的安全观，还是扩张性质安全观等等，以及对于自己应该有那些安全利益的认识，比如领空，领海等等；三是自己国家对于保卫国家安全，寻求安全途径的做法选择。
（二）国家安全的分类
根据不同的分类标准，国家安全可以有很多种不同的分类。
1.从国家安全观的层次上来说，他可以被分为两类：国内安全和国际安全，国际安全应该是各个国家国内安全的综合体现。比如，二战结束以后我国基本上处于安全的环境当中，而伊拉克战争，“巴以冲突“，恐怖袭击——”9.11事件“，以及2008年爆发的全球金融危机等，所以从全球范围来看，国际安全是不容乐观的。
2.从安全观发展的方面来分，国建安全观又可以分为传统的安全观和非传统的安全观。
传统的安全观大多形成于革命年代，主要以军事安全为核心，以国家的政治安全和和国家的意识形态为主要内容，把保卫国家主权完整和国家领土完整作为其首要目标，将军事打击作为其维护和平的主要方式。在这样的安全观的指引之下，各个国家往往会把各自的军事实力作为衡量其维护国家安全的标准。这样一来，我们就会很轻易的联想到在二战结束后，在国际社会上出现了一段很长时期的冷战，尤其以前苏联和美国这两个国家之间展开的军备竞赛为主要代表。受国际安全环境的而我们国家也自觉不自觉的加入了这样的一种军备竞赛当中去，比如第一颗人造卫星的顺利升空和第一颗氢弹的实验成功。非传统的国家安全观是在和平年代随着社会、科技的不断进步而不断演化而来的，它主要是指军事、政治和外交冲突以外的其他能够对国家安全及人类的生存发展带来严重威胁的各种因素。
非传统的安全问题主要包括以下几个方面：经济安全、信息安全、资源安全、生态安全、武器扩散，人类疾病蔓延、恐怖主义、海盗、洗钱、非法移民、跨国犯罪、金融安全等等。国家安全不是一个封闭的系统，而是一个开放的系统。国家安全既具有内包性，也具有涉外性。在内包含国民安全，经济安全、政治安全、文化安全、科技安全等的内容，对外又会牵涉到其他国家对的利益，比如地区安全，全球安全，国际安全，甚至社会之外的环境安全等等内容。维护国家安全，既有可能牵涉到军事问题，又会涉及到政治、经济、文化、环境、人口、科技等的问题。
三、新型国家安全观
（一）新安全观类型
1.共同安全观：主要的倡导者和实践者是欧盟，他们主张在世界范围内建立安全体系，展开双边和多边对话机制，强调联合国是解决当前国际问题的关键部门。
2.合作安全观：由美国布鲁金斯学会提出并系统阐发，被加拿大等国家接受。加拿大曾经提议北太平洋的七个国家即美、韩、朝、日、中、前苏联以及加拿大进行前所未有的安全对话。
3.系统安全观：倡导把和国家安全有关的政治、经济、军事、文化、外交、科技、信息、民族、宗教等因素综合起来考虑互相联系，互相渗透、互相作用，并将它们有机的统一于国家安全大系统中。
（二）新安全观的特点
1.安全内涵综合化：传统的国家安全几乎和军事安全是等价的，新安全观从其本质上来说应该属于是一种综合的安全观，把国家看做一个有多重要素结合起来的，随时间环境不断变化的综合安全系统。
2.安全机制多样化：不同的安全机制会决定不同的安全观。冷战时期，各做往往会采用集体安全机制维护国家安全，集体安全是一种传统的安全机制，它主要从整体角度防止或控制战争的国际制度集体安全是一种控制性的作用机制，强调合作，有组织性，其过程的可把握性日益提高。集体安全机制作用的发挥依赖于一定的组织，强调依靠组织的力量来维护和平。新的安全机制则强调“合作安全”“共同安全”。它是指一个地区或全球所有国家在安全事务上的合作是，是各个国家对安全均得到保障。
3.安全主体的多元化：在传统的安全观中，安全的主题是国家，民族国家是国际社会的主体部分，至于其他安全体很少见。而新型安全观开始从一国家为本位的安全观向以人为本位的安全观转变，从关注国家安全逐步向关注人与人类的安全、社会的安全及全球的安全转移。
四、中国的安全观及安全战略
（一）中国的安全观
中国是新型的安全观的倡导者和积极实践者。早在2003年国家领导人就提出我们应该建立互信、互利、平等和合作的新型安全观。我们坚持在《联合国宪章》和和平共处五项原则以及其他的公认国家关系准则的基础上展开合作，坚持和平对话解决国际争端，本着互惠互利，共同发展的原则，改革和发展现有国际经济秩序，防止外敌入侵，重点打击恐怖主义，跨国犯罪的等。
中国安全观的核心是互信、互利、平等，协作。相互信任，相互尊重对方的利益和安全，在实现自我利益的同时兼顾他人的利益、安全，实现共同安全和双赢。互信是基础，互利是目的，平等是保障，协作是途径。我们热爱和平，坚持以和平的手段来解决国际争端，在维护自身利益的同时还不损坏别国的利益，力争和平共处，共同安全。
（二）中国的国家安全战略
国家安全战略就是国家安全观的具体体现。要确定一个国家对国家安全战略就首先要对这个国家对安全形势有一个客观的评估。
1.当前我国的安全形势主要呈现以下特点：
（1）中国是亚洲诸国中邻国最多，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体。众多的邻国对于中国的安全影响是极为复杂的。
（2）我国的周边新型核力量崛起，这些新型和力量既对我国的安全构成威胁，又成为引发连锁反应后外来干涉的现实条件。
（3）美国对华的直接威胁，美国式世界上最强大的国家，中美虽不相邻，但是美国的军事力量却在周边一些国家长期部署，并与一些国家签订有军事协定。
（4）中国海洋利益复杂：中国是个海洋大国，在南海海域及南海诸岛方面，五国六方存在争议，而且美国等西方大国正在与通过其他有关各方合作的方式积极地插手南海事物，试图挑拨我国与东盟国家的关系，制造中国威胁论，对我国施加有针对性的压力。
（5）中国固有的安全疾患仍未解决：我国固有的周边安全问题一直是层出不穷。特别是台湾问题和藏独以及东突独的问题，在现阶段仍然是我国安全上的主题。
（6）文化安全面临威胁，威胁主要来自三个方面，一是霸权主义的文化扩张即文化帝国主义；二是恐怖主义，极端主义文化和各种不健康的文化的腐蚀；三是民族分离主义造成的文化分裂。
2.中国国家安全战略的基本任务和目标
中国国家安全战略既有促进国际安全的国际战略，也有促进国
内安全的安全战略；既有促进传统安全的战略，也有促进非传统安全的战略；维护国家的主权和安全，维护国家利益是各国国家战略的出发点和落脚点。《2008年中国国防白皮书》明确指出，中国维护国家安全的基本任务是制止分裂，促进统一，防备和抵抗侵略，捍卫国家主权，领土完整和海洋利益；维护国家利益发展，促进经济社会全面、协调、可持续发展，不断增强综合国力；坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，建立符合中国国情的和适应世界军事现代化的现代化国防，提高信息化的条件下的防卫作战能力。保障人民群众的政治、经济、文化利益，严厉打击各种犯罪活动，保持正常社会秩序和社会稳定；奉行独立自主的和平外交政策，坚持互信，互利，平等协作的新安全观，争取较长时间的良好国际环境和周边环境。
五、结语
国家安全，国家安全战略都与安全观有着紧密的联系。一个国家的安全观决定了一个国家的安全战略。新型的安全观倡导共同安全，合作安全，更加强调系统化的安全观念，这使得安全内涵更加综合，安全机制多样化，安全主体更加多元，各个国家面临的安全威胁也更加复杂。中国倡导并积极实践新型的安全观，在《联合国宪章》和和平共处五项原则的基础上开展和平外交，坚持互信、互利、平等、协作的安全信念，一直在努力全球安全做出自己应该有的贡献。
六、参考文献
【1】许义文.当代中国发展战略问题研究.辽宁：辽宁教育出版社，2010.8
【2】罗海龙.21世纪初中国国家安全战略简论.前沿论坛
【3】吴仲钢.建国后中国国家安全观的变化和发展.2006年3月第13卷第2期.上海大学学报（科学社会版）
【4】杨光伟.新世纪中国国家安全战略析论.大学时代·B 2006年05
2020年国家安全风险评估篇3
《国家安全风险评估》阐述了广泛的风险。国家安全委员会使政府能够确保联合所有政府部门来共同解决安全问题。
《国家安全风险评估》根据相关的可能性及其影响，明确了我们需要优先应对的安全风险。这些风险包括四个“头等”风险中的三个风险（恐怖主义、网络安全和包括自然灾害或意外事件在内的民事紧急情况）以及其它重要问题：
一、恐怖主义
二、海外不稳定和冲突
三、网络安全
四、民事紧急情况
五、能源安全
六、有组织犯罪
七、边境安全
八、反扩散与军备控制。
在以下章节里，我们阐述了我们将如何通过适应性措施来贯彻执行新的《国家安全任务与指导方针》（见第一部分）以应对这些风险。在每一个案例中，我们着重阐述了政府将要实施的改革措施，以及如何运用现有资源来达到目的。
一、恐怖主义
恐怖主义是《国家安全风险评估》中列出的头号风险。对英国及其海外利益威胁最大的恐怖分子是躲藏在阿富汗和巴基斯坦边境地区的“基地”组织头目及其组织成员和支持者。目前国际恐怖主义对英国构成的威胁最为严重，对英国发动攻击的可能性最大。由于“基地”组织下属组织和受其指使的恐怖组织在行动上的自主性越来越大，因此所构成的威胁也向多样化方向发展。因此我们在未来可能面对更为难以预测、更为频繁的攻击，虽然这些攻击的技术含量可能不会太高。
与北爱尔兰相关的恐怖主义残余所构成的威胁也将受到关注。此外还有一些持不同政见的共和党小组织发起的有计划的暴力事件。尽管在政治上取得了一些进展，但在过去的一年半里他们的活动还是有增无减，安全形势在近期将难以改观。今年发生了37起攻击事件，2009年发生了22起。新招募的有经验的恐怖分子和年轻的一代将使北爱尔兰和英国的威胁级别不断提升。威胁级别已从近期的“中等”上升为“严重”，也就是说，发动攻击的可能性极大。
虽然我们无法根除恐怖主义，但我们能降低影响到英国安全及其海外利益的风险。第一部分中的《国家安全任务与指导方针》阐述了综合运用国内外力量来应对恐怖主义的措施，即：通过情报、调查和瓦解手段来在英国和海外对付恐怖分子；防止人们成为恐怖分子；保护重要国家设施和人口密集区。在受到恐怖攻击时我们要确保能拿出强有力的危机处理应对措施。
通过对现行措施的严格分析，本章节阐述了我们将要实施的反恐工作改革措施。同其它国家安全领域相比，反恐将是我们的头等任务和基本国策。因此，我们要保证具备主要的反恐能力并在某些领域得到加强。我们要：
·优先发展反恐执法力量。我们要保持反恐执法核心力量，这对打击恐怖主义威胁很重要，同时也要采取一些能提高效率和节约资源的措施。这些高效节约措施将通过优先发展执法力量、调整指挥部结构和广泛的警察机构改革来加以完成。内政部已同警察部门密切合作以确保能根据需求的变化来调整资源，并确定需要节约资源的领域；
·继续加强秘密情报搜集能力以确保我们能在最初阶段发现、调查和瓦解恐怖活动。情报部门要共同完成这一任务，包括负责国内安全调查工作的安全局、秘密情报局(SIS)，通过其全球情报网来侦破海外恐怖活动，政府通信总局(GCHQ)要提供技术和分析支援；
·确保2012年伦敦奥运会和残疾人运动会的安全举办。我们已制定了一些高效节约措施来确保这一计划的成本效益；
·继续支持北爱尔兰的制度建设，这也是北爱尔兰人民的意愿。我们在促进北爱尔兰广泛的社会、经济和政治进步的同时，也要制定应对恐怖主义威胁的战略。我们要与北爱尔兰行政部门和政府一道，共同打败对稳定和繁荣构成威胁的恐怖分子。我们将公布威胁评估改革措施，以达到增加透明度和提高警惕之目的。
我们已确定了需要进行战略调整来打击国际恐怖主义(CONTEST)的领域，以使我们措施更协调、有重点、有效率。我们将：
·对最敏感、最有争议的反恐和安全力量进行审查，在尽可能符合公众利益和自由的基础上提出修正意见。这是作为提高公众自由的广泛措施的一部分来加以实施的。我们将改进部分“9·11“事件以来发展起来的力量，旨在提高他们的工作效率，减少扰民程度；
·改革国际反恐战略中的反激进主义工作流程。本着把这一工作同一般的社区政策更明确地区分开来的目的对这一领域进行审查。社区和地方政府部(DCLG)要致力于建立一个更为完整的社会，使之与国际反恐战略区分开来，内政部的安全与反恐办公室主要负责“预防战略”。外交与联邦事务部(FCO)继续负责在对英国威胁最大的海外地区开展反意识形态和反激进主义工作；
·在今年加强武装警察快反部队的轻武器装备，军队特种部队要支持警方工作，提高他们在恐怖分子攻击英国时的应对能力和作战效率。我们要培训更多警官，提高他们应对恐怖袭击的能力，加强对现有持枪警察的培训，增加武装应急车的数量，制定相应措施来加强警察、消防和救护队之间的合作，以便在发生交火时开展伤员撤运工作；
·采取新的措施来减少英国受恐怖分子使用新的非传统手段进行攻击的弱点。我们将通过改进预防和准备措施来达到这一目的，包括使用先进探测设备和加强医疗措施；
·制定相应计划来保持安全、情报和执法能力，在法律允许的范围内获取通信数据和截获通信内容。这就需要紧跟科技发展步伐，使这些部门具备为维护公众利益而必不可少的能力。在将犯罪分子送上法庭定罪时，通信数据可作为证据使用。通信数据在安全部队的每次重大反恐行动中和在95%的严重组织犯罪案件调查中都起到了重要作用。我们将通过立法的形式来制定一些必要的规章制度和安全措施，以确保我们应对这一技术挑战的做法符合政府的信息储存措施和公民的自由。
《战略防务与安全评估报告》的情报意义
我们的国家安全适应性措施需要我们的情报部门来为重要的军事、外交、安全和国内适应能力提供支援，为经济繁荣提供保障，从而提高我们达成《国家安全任务与指导方针》所制定的目标的能力。我们要保持灵活的能力来应对不断变化的压力和优先挑战。
英国的情报部门包括政府通信总局(GCHQ)、秘密情报局(SIS)和安全局三个安全与情报机构以及国防情报局(DI)、联合情报委员会(JIC)、恐怖主义联合分析中心(JTAC)和其它政府部门的情报机构。所有这些机构都在严格的法律和监督制度下开展工作。
随着《战略防务与安全评估报告》的出台，情报机构将继续加强反恐能力建设并实现其它重要的国家安全目标，如反扩散。它也为实施网络安全计划提供了一个技术平台。为使我们能在困难时期优先完成头等任务，跟上科技发展步伐，满足奥运会安全需求，我们将与英国情报部门一道，加快实施资源节约计划，精减部分国家安全委员会和联合情报委员会认为不太重要的领域。
我们的情报部门将致力于尽早发现威胁和机会，掌握动态并预防威胁。为能灵活地开展工作，我们将：
·通过情报搜集和分析来掌握战略动态，为国家决策提供支援
·提供敌对国、潜在敌对国和非政府行为者的早期动态迹象和报警，掌握他们的活动能力
·确定恐怖分子和武器扩散网络的活动范围和规模，支援相关力量对其进行阻止，包括与盟国联合拦截非法运输活动
·对恐怖活动展开调查，包括其早期恐怖活动意图和具体的袭击计划
·及时掌握和评估新武器系统和技术发展动态，协助英国国防计划和国防装备项目的制定实施。
虽然是以预防为主，但情报部门也要具备对更进一步威胁作出反应的能力。因此我们将：
·保持搜集和分析战略和战术情报的能力，为当前决策提供支援
·为军事行动和警方行动提供情报支援
·提高危机处理的情报支援的能力，如解救人质
·为外交活动、阿富汗军事行动和广泛区域安全提供综合情报支援。
在共同安全利益的基础上与国外合作伙伴加强情报合作，达到互惠互利之目的。我们将：
·继续加强同美国的重要双边情报合作，与美国、澳大利亚、加拿大和新西兰加强“五只眼”情报共享能力
·通过联合行动和情报交流进一步扩大英国同包括欧洲和更多国家在内的、具有共同安全利益国家之间的合作关系
·与包括北约和欧盟成员国在内多国机构共享情报资源、恐怖主义威胁评估和安全建议
·与新的情报合作伙伴加强合作，帮助他们发展自己的情报能力和技能，从而提高我们的联合作战能力。
二、海外不稳定和冲突
近期的经验表明，海外的不稳定和冲突可以对英国构成风险，包括创建恐怖分子和犯罪组织赖以扩充实力、计划和实施其全球恐怖活动的环境。活动在诸如索马里和也门等国的一些组织对英国构成了直接的、日趋严重的恐怖威胁；一些犯罪团伙将西非用作向英国走私物品的基地；海外冲突妨碍了英国的贸易和能源供应。政府的无能、脆弱的安全环境和贫穷等都可能导致不稳定并将随着未来的资源竞争、人口增长和气候变化而进一步恶化。
我们适应性措施（见第一部分）的主要原则是将威胁消灭在摇篮中。我们将重点关注那些脆弱的、冲突频发的国家，这些国家的风险最高，英国在这些国家的利益最易受到影响，我们可对这些国家施加影响。为协助这些国家保持长久的稳定，我们将通过扩大援助来防止冲突和减少贫穷。我们将通过联合外交、发展、防务和情报等综合措施来实施援助。我们尤其要：
·在2011年春季出台新的“海外建立稳定战略”，旨在提供更为明确的、注重结果的行动指南；
·提高英国对有不稳定风险国家的早期预警能力，以确保我们能及时作出适当反应，维护英国的利益；
·在2013年将“政府开发援助”(ODA)在国民总收入(GNI)中的比率提高到0.7%。“政府开发援助”的目标是发展中国家的经济发展和福利，而英国的“政府开发援助”计划将同“经济合作与发展组织” (OECD)的规则保持一致。我们将把30%的“政府开发援助”用于支援脆弱和冲突频发国家，以消除不稳定因素，帮助世界上最贫穷的国家来从根源上解决问题，建立更负责任的政府，加强海外安全和公正；
·优先考虑与一些国家加强旨在预防冲突、改善安全和能力建设的非作战防务关系，包括：建立新的训练队伍；开展联合军事演习；向外国防务部门派遣高级文职政策顾问，加强军控以促进地区稳定和降低冲突风险；
·增加对“冲突预防基金池”(Conflict Pool)的投入，将2010/2011年的2.29亿英磅提高到2014/2015年的约3亿英磅。这可使我们提前几年制定冲突预防计划，通过跨政府部门形式来制定长期的预防冲突和稳定计划，如开展安全领域改革、建立司法制度等；
支援脆弱国家
脆弱和冲突频发国家是最需要帮助的国家。这些国家没有哪个达到了“千年发展目标”。在如何有效援助这些国家方面也存在着巨大挑战。国内不稳定、政府能力低下和薄弱的安全环境都会妨碍一个国家的发展。
我们已学会了一些在这种环境中最行之有效的做法，即：必须解决冲突和落后的根源；支持一个包容的政治体制来建立一个团结的社会；通过加强政府能力来保障安全、法制和经济发展。这需要将我们的发展计划同外交和军事努力结合起来。需要我们作一些创新。
我们已将这些做法运用到了阿富汗。英国的地方重建队在赫尔曼德省联合了英国所有部门来支援阿富汗政府，包括国际发展部、外交与联邦事务部和国防部。在经历了三十年的战乱之后，阿富汗地方政府已经崩溃，赫尔曼德省曾一度没有干净的饮用水、缺乏基本的医疗保障、教育和法制。在国际社会的帮助下，阿富汗的安全环境得到了改善。在此基础上地方重建队开始修建学校、公路、供水和供电设施；并选举产生了四个社区委员会。
通过早期介入可以减少长期不稳定的可能性和受苦受难的机会，避免将来付出更高的代价。2001年签署的《奥赫里德框架协议》结束了阿尔巴尼亚民族解放军(NLA)与马其顿安全部队之间的武装冲突。之后，北约实施了三十天的短期行动，通过监督解除民族解放军武装和销毁武器来建立和平。据估计，国际社会的早期介入花费了3亿英磅，但如果冲突升级将需要花费147亿英磅。
同样，2007年肯尼亚的选举引发了两个月的大规模暴力冲突。以英国为首的国际社会对那里的和平进程进行了支援。“冲突预防基金池”立即为联合国秘书长安南提供资助来进行斡旋和开展实质性选举改革。与此同时，国际发展部、外交与联邦事务部和国防部也联合实施了支援计划。最终，肯尼亚在近期就修改宪法进行了和平的公民投票，政府管理能力有望得到改善。
政府开发援助
今年，英国第五批政府开发援助的约19亿英磅将用于支援脆弱和冲突频发国家，解决引起不稳定的相关问题。这包括许多长期的发展计划和符合政府开发援助条件的目标项目，旨在预防和解决发展中国家的冲突、毒品、犯罪和人权问题。这种开支既能减少贫困，也符合英国安全利益。将政府开发援助经费提高到30%意味着，我们在2014/2015年用于这类活动的开支将增加一倍。
·扩大联合“维稳队”(Stabilisation Unit)职能，使其能充分利用由公共、民营和志愿行业等文职专家组成的1000人的人才队伍来协助预防冲突和维稳工作，在危机发生时协助英国作出反应。作为计划的一部分，我们将研究如何更好地利用维稳队来协助国家安全委员会的工作；
·由军队和地方专业人员联合组成新的“稳定反应小队”(Stabilisation Response Teams)。这些联合团队具备适应作战环境的专业知识，必要时可立即将他们组织起来并部署到英国需要作出反应的世界各地。也可将这些队伍用来加强“维稳队”的预防冲突和危机反应能力。因此，从2011年4月开始，英国政府将具备更强的支援各种活动的能力：从危机评估到政府能力建设和冲突后的维稳能力；
·更好地协调军队的顾问、作战、影响和训练能力来支援整体综合措施尤其是“稳定反应小队”；
·在重点地区与负责国内协调的使馆人员和高级专员共享设施以扩大我们的海外存在，加强联合行动能力。例如在阿富汗，外交与联邦事务部、国际发展部、国防部和内政部的代表都在同一个地点，为国家安全委员会制定的共同目标而工作；
·通过机构裁减来加快反应速度。与原来三个分别负责冲突、维和和维稳的机构不同，我们将建立一个单一的跨政府部门机构来负责海外冲突。这有助于制定整体措施来解决冲突问题，同时放宽海外各站点的自主权。放宽海外站点对其资源的控制权力后，他们就有更大的灵活性来对突发事件作出快速反应。
三、网络安全
来自网络空间（包括国际互联网、广域通信网络和计算机系统）的风险是影响国家安全的四个“头等”风险之一（见“国家安全战略”）。这些风险包括其它国家对英国发动的网络攻击、英国网络设施的潜在弱点和各种网络恐怖分子和犯罪分子（见下面斜体字部分）的不法行为等。但网络空间也给英国政府和企业带来了机会，通过有效的网络安全措施对英国经济的保护而获益。随着我们对网络空间依赖性的加大，在未来五到十年里这些威胁和机遇也将大大增加。
由于这些威胁和机遇的快速变化，英国必须根据适应性态势的原则和《国家安全任务和指导方针》在网络安全领域作出灵活反应。这种反应必须在政府的领导下进行，但同时我们也要利用民营企业的技术和资源，包括那些拥有和经营着大量关键网络设施的民营企业。
政府将采取国家网络安全改革措施来缓解现代数字经济需求与快速增长的网络空间风险之间的矛盾。在未来四年里，我们将再为“国家网络安全计划”投入6.5亿英磅，使其成为得到其它部门支援的统一的国家计划。这一改革计划的成功实施离不开民营企业的支持；我们与民营企业的关系必须反映出一种真正的伙伴关系，通过联合制定政策来具备可靠的国家反应能力。我们将通过这一计划来：
·审查英国应对网络犯罪的措施。我们将建立一个联系点来让公众和企业报告网络犯罪案件。我们还将制定新的技术发展计划来确保在同网络犯罪作斗争时具备必要的知识来发现、了解和应对威胁。内政部将综合利用各部门的专业技术，在2010年秋颁布新的“国家网络犯罪应对战略”；
·改进英国在侦破和防止网络攻击方面的弱点，无论是来自恐怖分子、国家还是其他敌对分子的攻击。包括（1）加强网络产品供应和服务能力；（2）加强对国家情报能力的投资，着重加强国家通信总局的网络安全保障能力，与其它政府部门和机构加强合作。这两个要素为我们所有的网络空间活动奠定了基础，包括保卫敏感的政府和军队通信安全；
·成立一个新的组织，即：“英国国防网络作战大队”，通过国防部引领网络安全任务，在整个国防领域提供综合的网络作战能力。这将大大提高国防部的网络作战能力，确保我们重要网络的生存能力，使网络成为作战、理论和训练的核心。我们还将通过网络能力开发、测试和验证来更有效、更经济地达成国家安全目标；
·改进全英国所依托的重要网络设施中存在的弱点，包括解决眼前的安全弱点和确保我们具备一个可靠的工业基础。该计划的工作重点是保证公共网络服务安全、为英国重要企业和拥有、经营重要网络的民营公司（如能源行业）提供支援。与企业加强合作对于合理使用经费很重要。此外，商业、创新与技能部(BIS)的一个新的“网络设施小组”将负责战略指导和定期监督工作；
·与“研究理事会”、民营企业和其它机构密切合作，开展长期的网络安全研究工作以保证该领域的健康发展；
·通过实施新的网络安全教育与技能计划来加强预防措施，确保整个英国的网络安全。在网络普及的时代，让普通公民和企业掌握简单的、常识性安全措施具有重要意义。该计划将着重提高英国公民的网络安全意识（如通过加强“安全上网”教育计划）并确保未来网络技术发展；
·建立网络安全联盟，包括与美国已经很密切的关系，和与其它志同道合国家建立新的关系。我们正在制定一份旨在信息共享的全面的《英美谅解备忘录》以便在网络领域实施联合计划和联合作战（见第五部分）。我们还将与其它合作国家开展能力建立计划，以便在我们的重要利益受到威胁时能得到最低标准的网络安全保障。我们将继续与国际政治和技术机构进行建设接触，制定相关标准和准则来保护英国网络空间的重要利益；
·在内阁办公室的“网络安全与信息保障办公室”内设立一个新的计划管理办公室来负责监督、管理和协调资金使用和“国家网络安全计划”的实施；
·制定一个新的“网络安全战略”来整合上述改革措施，并在2011年春季公布。
网络犯罪威胁
如今，世界上有三分之一的人在使用互联网，这已成为全球经济、通信和娱乐不可缺少的一部分。但随着全球对网络空间依赖性的增加，犯罪分子利用网络安全弱点的机会也随之增加。
虽然网络犯罪造成的直接和间接经济损失难以精确估计，但我们知道这个问题正日趋严重。例如，我们知道：
·犯罪组织已经注册了9500多个与奥运会有关的网址
·在2008年至2009年间，网上银行的损失上升了14%
·2009年在所有恶意软件威胁中有51%已得到确认（见图3）。
四、民事紧急情况
民事紧急情况，包括自然灾害、重大事故和恶意行为，可对英国公民或环境造成严重危害。其中最受关注的两个风险是恐怖主义和网络犯罪（在上一章节已进行过详细阐述）。但风险最大的威胁还包括严重的全国性流行疾病和重大沿海潮汐造成的洪涝灾害，这些灾害一旦出现，势必会对英国造成重大影响，威胁到人民生命财产安全。在未来五年里，与所有民事紧急情况有关的风险有可能保持在现在的水平上，但在更远的将来，自然灾害所造成的影响有可能随着气候的变化而进一步加大。
《国家安全任务与指导方针》制定了一个跨政府部门措施来应对民事紧急情况，包括通过普查来确定新的风险、危机处理能力和加强地方和国家对紧急事件的应对能力等。此外还对民营行业提出了一系列要求。根据这一措施，我们将实施一系列改革。具体内容如下：
·调整民事应急工作相关重点，以便能更好应对英国面临的高风险。位于前三位的民事应急风险是：使用非传统手段实施的恐怖袭击；重大潮汐沿海洪涝灾害；和严重的全国性流行疾病；
·加强措施来应对这三个头等风险。我们将继续完善应对洪涝灾害的计划，包括提高水上救援能力和贯彻落实2010年7月颁布的《国家防洪应急框架》计划。我们将在2011年3月举行一次重大演习（代号：“水标演习”）来测试我们的准备工作。在全国性流行疾病方面，我们将对明年的计划进行评估，包括在去年发生H1N1猪流感后制定的一些新措施；
·通过实施“国家响应能力”计划来建立应对《国家风险评估》中提出的广泛的高发、中度影响风险的一般能力，继续加强措施来达到重要能力目标；
·着重加强社团对民事紧急情况的响应能力。与政府相比，在紧急事件发生前、发生期间和发生后，个人、团体、志愿者组织和地方企业更了解当地社区需求并作出相应反应。这将是政府广泛的“大社会”议程的一部分。这要依靠新的国家战略框架和一系列公共信息产品，需要得到社会各界、各团体的有效合作；
·支持中小企业。中小企业将不同程度地受民事紧急情况的影响，因此将在团体应对能力和重要服务方面发挥作用，通过实施新的团体响应计划来保证业务顺畅；
·成立一个新的“设施安全与响应咨询委员会”来极大加强公共行业与民营企业之间的合作，为国家重要设施提供保障（如供水、通信和民用核设施），提高他们应对各种灾害和威胁的能力，尤其是网络攻击威胁；
·加强危机处理与响应管理。我们要加强内阁办公室的“危机处理能力”（见第六部分）。我们还将加强地方响应者的力量和能力来应对紧急事件，包括根据《民事应急法》来明确他们的职责、提高电信应急能力和应急服务能力，共同应对紧急事件。我们要通过加大信息保障力度来支援那些需要加强其应急能力的人。我们还要发展报警员来在紧急事件发生前对公众提出警告。为此，我们将通过措施评估来改进全国公共告警系统，以应对重大紧急事件。
五、能源安全
英国面临着一系列与安全地获得各种可承受能源供应相关的风险，这对英国经济的稳定与发展至关重要。这些风险包括：主要能源产出国的政治不稳定、对能源供应国的投资不足、全球和英国市场运作机制的不完善等。正如以下斜体字部分所表明的，由于我们对进口石油依赖性的不断增加和全球能源需求和竞争的加剧，这些风险将在未来几年里不断加大。
由于英国油气产量不断下降，加之需求量的不断上升，英国对进口油气的依赖性将进一步加大。如不实施低碳政策（图4中的“通常情况下”）油气净进口量将快速上升。采取低碳政策可减少这一需求，并促使其它国家也采取同样的政策。但正如图4所显示的，在未来我们的油气进口量将有增无减。这就是为什么我们要加强与能源产出国的合作，无论是双边还是多边，鼓励对过渡油气业进行必要的投资，稳定油价，促进低碳能源发展，提高能源供应的可靠性。发展低碳能源需要一定的商业和政治条件来支持一些重要设施项目，包括铺设从里海通往欧洲的油气管道，建立“北海电力网”以扩大北欧国家的电力贸易。能源进口的多元化可提高我们的灵活性，降低因一种能源供应受阻而带来的风险。
《国家安全任务与指导方针》提出了重要国家设施全行业的灵活供应与分配制度，但由于能源安全的相对重要性，本章节将主要讨论我们将在该领域采取的改革措施。我们将尤其要：
·将能源作为英国外交政策的头等工作来抓。我们将以主要能源供应国为重点优先发展双边外交关系。我们将加强对海外英国公司的支持力度，以提高能源供应和争取商业机会的能力。我们还将与能源需求量最大的国家和团体加强合作，如美国、中国、印度、俄罗斯和欧盟，以便使这些国家能在减少油气需求方面有所作为；
·与欧盟、国际能源机构和其它国际机构合作，使其采纳英国的建设，如改进能源设施、加强能源市场有效机制、鼓励节能减排和使用低碳技术。向这些目标迈进的重要环节之一是欧盟即将出台的《欧洲能源战略》。我们还将通过二十国集团的影响力和达成新的《国际能源论坛宪章》来加强能源消费国和产出国之间的对话，从而保持石油价格的稳定，这符合英国消费者的承受能力；
·在海外通过外交、军事、情报和经济手段来缓解对能源运输线的干扰，包括使用新的“国家海上信息中心”的报警能力来监视海上运输线和重要的国家设施（见后面“边境安全”部分）。我们将采取风险应对措施来保护合作国家的设施和网络安全；
·采取措施来改进国内能源市场运行机制。赋予“天然气和电力市场办公室”(Ofgem)新的权力来制定出冬季能源需求高峰应对计划。在即将出台的《能源法案》中，我们还将赋予该机构新的权力来加强能源供应公司的商业刺激机制，使他们在燃气供应紧张时如期履行供应合同；消除核能建设中的各种障碍，如计划障碍，使能源公司能在不需要政府补贴的情况下建造新的核电站；
·采取措施来促进低碳能源和节能，包括通过新的“绿色方案” (Green Deal)来减少家用能源需求、建立“智能电网”来加强电力供应商与消费者之间的互动，从而实现持续、多样和安全的能源供应；
·通过更有力的措施来加强能源设施的响应能力。内政部、国防部和能源与气候变化部(DECC)将制定一个关于重要国家设施的政策性战略来开拓设施场所管理的潜在价值，包括民用核设施场所。在对民用核原料库的管理方面，能源与气候变化部将对国家安全委员会负责，并提供关于民用核设施场所安全的风险与威胁评估报告和就政府在未来将会采取的步骤提出建议。核能设施除役局(NDA)继续负责民用核设施的退役和旧址清理工作；
·改革白厅的工作程序以提高我们的能源安全工作效率，加强跨部门合作措施（见第六部分）。能源与气候变化部大臣将负责国家安全委员会的能源安全工作，由能源与气候变化部、外交与联邦事务部联合牵头的国际能源委员会将协助大臣的能源安全工作；
·通过加强报告与监测制度来加强能源安全目标管理，包括使用政府和合作伙伴信得过的、透明的能源安全显示系统；
·提高政府考虑和处理与其它资源相关的一系列风险的能力，如对特定行业至关重要的矿资源（例如：对某些低碳技术很重要的稀土金属）、水源和粮食。这些风险将随着其它国家的资源竞争而加大，从而影响到英国的国家安全。这包括提高政府工作能力来了解和应对气候变化对国家安全造成的影响，这种影响有可能加剧当前的安全威胁。对国家安全委员会负责的外交与联邦事务部将负责气候变化对安全构成的影响和资源竞争（见第六部分）方面的协调工作。
六、有组织犯罪
有组织的犯罪活动对英国民众和经济构成了严重而持续的威胁。目前，有大约38000人卷入了有组织犯罪活动并影响到了英国的安全，每年造成的经济和社会损失在200亿英磅至400亿英磅之间。在未来五年里，来自有组织犯罪的威胁有可能上升，尤其是随着新技术的普遍使用，犯罪分子将更容易隐藏或伪装他们的通信手段并开拓新的犯罪机会。
《国家安全任务与指导方针》提出了高标准的跨部门核心要求来应对有组织犯罪活动，包括加大对危害性最大的犯罪组织的执法力度。
为做到这些要求，我们要通过整体措施改革来应对有组织犯罪活动。我们尤其要保证尽量经济有效地去使用应对犯罪活动的资源。在修订后的《英国威胁评估报告》的推动下制定出来的新的改革措施结合使用了即将出台的《有组织犯罪活动应对战略》，具体内容如下：
·成立一个新的、强有力的“国家打击犯罪署”(NCA)，负责开展有组织犯罪打击行动，以解决目前缺乏一个全国性任务与协调机构这一重大问题。该机构将制定一个更全面的实用情报蓝图，为警方制定一个有效的国家任务和协调机制，利用更有力的执法手段来打击组织严密的犯罪活动，通过降低成本和优先使用现有资源来提高工作效率。同时我们还将加强边境安全管理（见下节）。我们的计划是在2013年使国家打击犯罪署全面运作，在此之前其部分职能将开始运作。内政部已计划同其它部门合作，就该机构的权限、范围和管理提出建议；
·成立一个专门负责打击经济犯罪的职能机构，以加强对个人和企业的有组织诈骗活动的打击力度。通过打击罪犯本身来防止诈骗。这可使我们提高阻止诈骗活动的能力，扣押或冻结他们的财产并自由支配所有民事和刑事司法工具；
·探索打击有组织犯罪和反恐支援及行动能力之间的潜在的协同关系。其目的是在不影响其它能力的情况下最大程度地提高打击有组织犯罪活动和恐怖主义的整体效益和能力。内政部将就一些重要战略区域的有组织犯罪活动和恐怖主义之间的重迭性进行分析，包括脆弱和失败国家以及涉及非法洗钱的犯罪活动；
·提高资产回收机制效率，加强从国外追缴资产的能力，消除刑事司法制度中的障碍。我们将寻求更有针对性和更有效的资产剥夺方式，这也是剥夺非法财产的最有效的方式之一；
·根据国外有组织犯罪活动制定新的、有针对性的措施和计划，确保我们在行动中重点打击那些对英国影响最大的犯罪组织。要在严密的战略计划和中央协同机制下来对罪犯实施打击。我们的外交机构要站在战略的高度来对罪犯打击进行协调和作出响应，我们要联合和集中使用我们现有的海外联络力量，按照共同的要求来最大程度地发挥海外资产的效率。我们还要更好地将海外有组织犯罪打击力量与海外管理和安全发展计划结合起来。
七、边境安全
英国的边境是旅游和贸易的门户。去年，超过2.2亿人次和4.5亿吨货物经过我们的港口和机场。但也有许多个人、团体和国家的物资和人员非法流入英国并从事犯罪、恐怖和其它敌对活动。随着未来过境旅客人数、物流的增加（2030年过境人数将上升70%）和怀有恶意的人对高技术的普遍使用，边境安全风险也将加大。这就是为什么《国家安全风险评估》要将边境安全列为重要国家安全关注领域，为什么英国边境管理局、警方和其它机构要制定全面的边境管理框架。
为应对这些风险，《国家安全任务与指导方针》提出了跨部门要求，包括对边境管理机构的具体要求，通过加强边境安全来保护英国。其中许多“任务和方针”，尤其是涉及有组织犯罪和恐怖主义内容的条款，都将通过有效的边境安全和管理规定来加以实施。
电子边境管制计划
电子边境管制系统是一种根据英国警方、安全和移民机构的监视名单对出入境旅客进行电子统计和核查的系统。它是我们加强边境管理的重要手段之一，是我们国家反恐战略的辅助工具。它有助于减少恐怖袭击威胁、阻止越境犯罪活动和预防移民体系中的不法行为。电子边境管制系统可使英国边境管理局、警察部门和其它机构提前发现和识别那些进出入英国的、受到关注的人员并采取相应的行动。目前，该系统每年可检查1.23亿多进出英国的旅客（见图5）。与过去相比，电子边境管制系统能更早更多地检查出监视名单上的人员。目前已通过该系统拘捕了7200多名涉嫌谋杀、强奸和攻击犯罪的嫌犯。该系统还有助于跟踪与反恐调查有关的人员；查获假英国护照；查获走私毒品和烟草；辨别走私犯和人口贩子；阻止非法移民的进入或将其驱逐出境。
通过具体的案例可看出该系统的效力。去年，一名被雇为税务顾问的英国人在五年的时间里从一名老人家庭护理人的帐户上挪走了180万英磅，在其逃往泰国后受到警方的通缉。他在7月份试图返回英国时被电子边境管制系统识别出来。这引起了警方的注意并将其拘捕，之后被定罪并判七年零六个月有期徒刑。
为实施这些“任务和方针”，我们将进行一系列改革来确保未来工作的效率和效益，包括使用新技术来实现大量程序的自动化处理；通过结构改革来降低运作成本，减少不必要的重复；在适当的时候利用民营行业。着重加强边境管理的效率，这意味着要在海外、英国的领空和领海、边境或英国国内都要采取行动。具体措施如下：
·在新成立的“国家打击犯罪署”（见“有组织犯罪”部分）框架内成立一个“边境警察指挥部”，使我们能够制定和实施一套完整的边境安全战略。“边境警察指挥部”将同多机构协同工作，加强边境管理，加强移民管理并协助打击有组织犯罪活动；
·通过在高风险国家开展执法能力建设和与负责安全的机构间的密切合作来在海外开展行动，在威胁危害到英国前将其消除。这需要包括英国边境管理局、严重有组织犯罪调查局(The Serious Organised Crime Agency, Soca)、税务及海关总署(HM Revenue and Customs)、交通部、国防部和外交与联邦事务部在内的各组织机构加强在国外的情报和行动协作，并在必须时同外国政府合作以便能通过更强有力的协同措施来确保边境安全；
·根据英国和其它国家掌握的信息、通过加大对签证申发的检查力度来加强签证审核程序。我们还将采取一些改革措施来对旅客进行登机前检查，以便更有效地找出那些有恐怖主义倾向的人并阻止他们飞往或飞离英国；
电子边境管制系统的安检信息已在边境管理中运用多年，该系统可根据人员监视名单提前对出入境旅客进行核查，以减少恐怖主义、犯罪和非法移民所带来的威胁，促进合法旅游和贸易活动。
·通过改进技术手段来更好地应对边境安全风险。运用生物测定技术来改进我们的技术能力，通过研制更快、更准和更灵活的系统来确保边境安全；电子边境管制系统是我们整体战略的重要组成部分，它可使我们找出最危险的人物（见上面斜体字部分），协助生物测定技术和其它手段来对过境旅客进行有效的核查。我们要加强电子边境管制能力，以及时和经济有效的方式来推进该项目的发展；
·通过实施“欧盟旅客实名记录管理办法”来为旅客资料搜集提供一个明确而合法的框架，这样可使英国掌握往返于欧盟成员国之间以及往返于欧盟和其它国家之间的旅客资料。“旅客实名记录”，加之“旅客信息预报”措施，可作为报警系统的一部分提前为边境管理机构和警方提供旅客的详细资料；
·建立一个由多机构组成的“国家海上信息中心”(NMIC)。英国将首次通过该机构来在英国海域全面掌握英国可能面临的海上安全威胁。英国还将与国际合作伙伴合作，制定全球海上安全态势图。成立国家海上信息中心的好处之一是，它可通过联合情报、英国边境管理局、海岸警卫队、警察、皇家海军、外交与联邦事务部、海上管理组织和其它机构的资源，为政府提供一个全面的海上活动态势图。英国将投入45万英磅来启动该中心；
·通过强有力的、有针对性的跨部门措施来加强航空安全。包括改进管理制度，寻求治安、旅客安检和边境管理更好的结合方式，提高安全标准和改进旅客服务。为此，我们还将加强“创新科技反恐计划”(INSTINCT)的实施，寻求发展机场安全管理的新方法。我们将在近期提出管理制度改革试行办法。机场安全所面临的威胁总体上在不断变化，因此我们要与企业密切合作，不断改进安全系统来应对不断变化的威胁。
八、反扩散与军备控制
《国家安全风险评估》明确了英国所面临的一系列风险，包括恐怖分子和国家的敌对行为。许多武器和手段一旦为敌对分子所掌握，将会大大增加风险，包括大规模杀伤性武器、可用于军事目的的新技术和部署系统。英国所面临的直接威胁包括恐怖组织或国家使用核、生、化和放射性(CBRN)武器对英国发动攻击。在距英国更远的地方，这些武器的扩散可导致国外的不稳定，加剧地区紧张局势，并为英国安全带来严重后果。这是一个跨国界的问题，并将在未来几年随着技术的扩散而进一步恶化。
在第一部分的《国家安全任务与指导方针》里提出了应对这些威胁的要求，包括在整体上保持国家的重要能力、提前寻求加强多边措施来阻止扩散和防止核裂变原料和技术落入敌人手中。为做到这些要求，我们将对政府政策作一系列改革。具体内容如下：
·加强中央政府对反扩散这一优先战略的监管力度。包括成立一个新的委员会，由内阁办公室牵头并对国家安全委员会负责。该委员会将保证英国的反扩散战略能充分反映在与国际合作伙伴的广泛关系中；
·建立一个新的共同基金，即“关键能力基金池”，由新的委员会负责监管，联合各部门力量来支援我们的头等战略。这可使英国保持所需技能和力量来应对国内外扩散风险，提高资源使用的透明度、可信度和有效性；
·促进国际社会对不扩散条约的承诺，如《不扩散核武器条约》、《禁止生物与毒素武器公约》和《禁止化学武器公约》。我们将继续支持国际机构来对这些承诺进行监督和核实，如“国际原子能机构” (IAEA)和“禁止化学武器组织” (OPCW)；
·制定一些重要计划来在对英国威胁最大的海外地区建立安全保障能力（如由八国集团牵头的“全球威胁消减计划”），并优先保证核、生、化原料和技术的安全；
·支持就《武器贸易条约》开展国际谈判，以保证负责任地开展国际武器贸易活动，保证英国在武器出口方面能履行自己的义务。
2020年国家安全风险评估篇4
国家安全教育日总结
2020年4月15日是《中华人民共和国国家安全法》规定的全民国家安全教育日。为深入贯彻落实上级有关文件精神，全面深入地抓好校园安全管理和教育，进一步增强学生的安全防范意识，提高应对突发事件能力，防患于未然，有力推进平安校园、和谐校园建设，同时结合目前我国疫情防控形势要求，根据实际情况，通过QQ分屏和钉钉直播等方式组织学生直接观看中国大学生在线《总体国家安全观视角下的疫情防控》视频，参与全国大学生国家安全知识竞赛，树立学生安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力。
国家安全战略而言，在校大学生不仅要认真学习好过硬的本领，还要关注国防和国家安全的全局。天下虽安，忘战必危。过去一讲国家安全，就是指边境疆土，现在看，还要围绕国家利益这一更高层次来认识国家安全。当今世界，国家安全所涉及的并不仅仅是军事问题。过去传统意义上的国防和国家安全观念，已不能完全满足科学技术含量急剧增加的信息化战争的需要。因此，顺应时代变革、更新国家安全观念成为时代所需。
很多同学有一个共同的感悟：一个人懂得经济管理，可能是一个经济家，掌握了组织领导管理的学问，可能会是一个很好的管理者，但学习了国防和军队建设知识，具备了国家安全意识和国防观念，才能灰飞烟灭一名合格的大学生。
国家安全绝不仅仅是军队的事情，作为在校大学生在保卫国家安全上都义不容辞。对今天中国安全问题的复杂性认识越深刻，忧患意识就会越强烈。而只有强烈的忧患意识和深邃的战略眼光，才能使我们避免在实际工作中以眼前利益遮蔽未来利益、以任内利益替代长远利益、以集团利益超越国家利益，才能以更大的胸襟、更远的眼光去实现中华民族复兴的未来。
2020年国家安全风险评估篇5
2020国家安全教育日标语_国家安全人人有责！
国家安全教育日标语(一)
1. 深入学习贯彻总体国家安全观。
2. 每年4月15日为全民国家安全教育日。
3. 国家安全，人人有责。
4. 只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。
5. 保障人民安全是国家安全工作的根本任务。
6. 开拓新时代国家安全工作新局面。
7. 严厉打击危害国家安全的犯罪行为。
8.做好国家安全工作是维护国家利益的重要途径。
9.国家利益，高于一切。
10.增强国家安全意识，自觉维护国家安全。
11.坚持党对国家安全工作的绝对领导。
12.维护国家安全是中华民族伟大复兴的重要保障。
13.以维护国家安全和社会稳定的优异成绩迎接新中国成立_周年。
国家安全教育日标语(二)
1、 任何单位或者个人都有权对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。
2、 实行安全生产黑名单制度，加强安全生产诚信体系建设。
3、 深刻吸取事故教训，严格依法落实强制性停产措施。
4、 服从统一指挥，加强协同联动，确保事故应急救援高效开展。
5、 事故调查处理必须坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则。
6、 依法公布事故调查报告，全面落实整改防范措施。
7、 深入开展第_个全国中小学生安全教育日主题教育活动
8、 深入开展第_个某某省学校安全教育周活动
9、 强化红线意识、底线思维，推动依法治安、依法治教
10、 构建学校安全党政同责、一岗双责、齐抓共管责任机制
11、 加强安全教育，强化安全意识，提升安全素养
12、 全面深化平安校园等级创建工作
13、 扎实推进学校安全标准化建设提升工程三年行动
14、 安全第一、预防为主、教育在前、综合治理
15、 增强师生安全防范意识，营造安全和谐校园环境
16、 规范学校安全管理，构建校园安全文化
17、 强化校园治安综合治理，营造校园周边良好环境
18、 强化隐患排查整治，提升校园安防能力
19、 强化应急疏散演练，提高自防自救能力
20、 成长道路千万条，人身安全第一条
21、 安全伴我在校园，我把安全带回家
22、 安全在你脚下，生命在你手中
23、 珍爱生命，拒绝违法，交通安全从我做起
24、 让事故远离校园，让安全永远相伴
25、 珍爱生命、预防溺水、从我做起
26、 教室走廊不奔跑，安全第一真是好。
27、 走楼梯守次序，进教室不喧哗。
28、 教室走廊不嬉戏，同学玩乐守秩序。
29、 师生安全重于泰山
30、 加强领导健全安全工作责任制
国家安全教育日标语(三)
1、 学好用好新修改《安全生产法》。
2、 以人为本，安全发展。
3、 高举安全发展大旗，为实现安全生产形势根本好转而奋斗。
4、 强化红线意识，促进安全发展。
5、 安全第一、预防为主、综合治理。
6、 关爱生命，关注安全。
7、 各级人民政府必须依法制定安全生产规划。
8、 安全生产规划必须与城乡规划相衔接。
9、 强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任。
10、 以人为本，平安为先，加快建设平安校园。
11、 关注校园安全，构建人文和谐。
12、 加强安全管理，建设平安校园。
13、 安全在我心中，生命在我手中。
14、 跨进校园，走进平安，建设平安校园，你我共同的责任。
15、 安全伴我在校园，我把安全带回家。
16、 维护校园安全，营造和谐环境。
17、 欢乐校园，安全校园
18、 安全是人类共同的向往、安全是快乐生活的根本。
19、 教室走廊不奔跑，安全第一真是好。
20、 走楼梯守次序，进教室不喧哗。
21、 教室走廊不嬉戏，同学玩乐守秩序。
22、 校园安全你我他，高高兴兴上学来，平平安安回到家。
23、 预防为主教育在先注重实践狠抓落实
24、 措施到位校园安全有保障
25、 深入开展校园安全管理专项整治行动
26、 整治校园周边环境全面排除安全隐患
27、 营造校园安全氛围，创造温馨学习环境。
28、 增强师生防范意识，营造校园安全环境。
29、 我要安全、我懂安全、事事安全、人人安全。
30、 生命至高无上，安全责任为天。
31、 增强国家安全意识，自觉维护国家安全。
32、 国安才能国治，治国必先治安
33、 守土有责，守土负责，守土尽责。
34、 国家稳，天下稳;百姓安，天下安。
35、 国家安全人人有责，维护国家安全人人可为。
36、 国家安全的根基在人民、力量在人民、血脉在人民。
37、 每个公民都要自觉维护国家安全利益。
38、 国家安全，人人有责。
39、 总体国家安全观是指导国家安全工作的强大思想武器
40、 坚持党对国家安全工作的绝对领导
2020年国家安全风险评估篇6
沈阳国家安全局人身伤亡雷击风险评估计算贾栋祥;李承吴;宋鸥
【期刊名称】《中国包装科技博览》【年(卷,期】2008(000019
【摘要】针对由雷击可能造成的危害,对沈阳国家安全局预防雷击进行风险评估,分析雷电对该建筑群的危害和因此带来的风险.【总页数】1页(14
【关键词】安全局;风险;雷电【作者】贾栋祥;李承吴;宋鸥
【作者单位】曲阜静气象局,山东,曲阜,273100;辽宁省防雷技术服务中心,辽宁,沈阳,110016;甘肃省陇南市气象局,甘肃,陇南,746000【正文语种】中文【中图分类】X9【相关文献】
1.危爆环境雷击评估中人身伤亡风险探讨[J],李海雷;闫景东;商鹏;孙荆茶;唐巧玲
2.美国国家安全局的信息保障观点-解读美国国家安全局信息保障部部长丹尼尔G..沃尔夫的陈述[C],魏正耀;肖稳田
3.张花高速公路澧水特大桥雷击风险评估[J],胡艳阳;吴滔;左树先;杨松4.德州市国家安全局举办《国家安全法》宣传活动[J],潘波5.泉州市国家安全局积极开展中学生国家安全教育[J],刘菁华
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